市人民政府法制辦2009年度工作要點

目錄/提綱：……
一、以貫徹《綱要》、《決定》為主線，全面推進依法行政，加快建設法治政府
（一）建立重大行政決策程序制度，推動行政決策的科學化、民主化和規(guī)范化
（二）啟動新一輪行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變
（三）加強對區(qū)、縣級市政府依法行政工作的指導，提高全市依法行政的整體水平
二、以保障科學發(fā)展為核心，全面加強制度建設
（一）緊密圍繞市委、市政府中心工作，做好立法計劃，為科學發(fā)展提供制度保障
（三）創(chuàng)新立法機制，探索多元主體起草模式，發(fā)揮法制機構(gòu)在制度建設中的主導作用
（四）及時清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，破除阻礙科學發(fā)展的_性障礙
三、以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，加大政府層級監(jiān)督力度
（一）盡快出臺《##市行政執(zhí)法_裁量權(quán)規(guī)定》，積極規(guī)范行政_裁量權(quán)
（二）以行政執(zhí)法評議考核為重心，加強對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督
（三）以行政復議加強監(jiān)督，促進_和諧
四、服從和服務大局，積極處理政府法律事務，認真履行政府法律顧問的職責
（二）完善亞運城市法律環(huán)境建設，為亞運會的成功舉辦提供法制保障
（三）集中并強化法律服務力量，積極履行政府法律顧問職責
五、以繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強機關作風建設
（一）繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立科學發(fā)展的觀念
（二）實施“三個提升計劃”，切實提高服務能力和水平
一是服務質(zhì)量提升計劃
……

　　我辦2009年工作的指導思想是：堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以全面推進依法行政、加快建設法治政府為目標，以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》為主線，創(chuàng)新_機制，由重制度建設向制度建設、法制監(jiān)督、法律服務并重轉(zhuǎn)變，由重政府法制業(yè)務工作向政府法制業(yè)務與推進依法行政并重轉(zhuǎn)變，由重市級依法行政向市級依法行政和區(qū)、縣級市依法行政并重轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮推進依法行
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于制度建設提出了更高的要求，政府法制機構(gòu)擔負地方性法規(guī)、政府規(guī)章的組織草擬、審查、協(xié)調(diào)，以及行政規(guī)范性文件的審核和審查工作，在制度建設方面責任重大。
　　（一）緊密圍繞市委、市政府中心工作，做好立法計劃，為科學發(fā)展提供制度保障。
　　（二）完善公眾參與制度，全面拓寬公眾參與渠道，促進公眾有序政治參與制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
　　（三）創(chuàng)新立法機制，探索多元主體起草模式，發(fā)揮法制機構(gòu)在制度建設中的主導作用。
　　（四）及時清理法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，破除阻礙科學發(fā)展的_性障礙。
　　（五）探索并試行制度建設成本效益分析和實施效果后評估制度，提高制度建設的科學性。
　　三、以規(guī)范行政執(zhí)法行為為重點，加大政府層級監(jiān)督力度
　　加強政府層級監(jiān)督，是政府及其部門的重要職責，也是全面推進依法行政的需要。在加快建設我市層級監(jiān)督方面，要做好以下幾個方面的工作：
　　（一）盡快出臺《##市行政執(zhí)法_裁量權(quán)規(guī)定》，積極規(guī)范行政_裁量權(quán)。
　�。ǘ┮孕姓䦂�(zhí)法評議考核為重心，加強對行政執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督。
　�。ㄈ┮孕姓䦶妥h加強監(jiān)督，促進_和諧。
　　四、服從和服務大局，積極處理政府法律事務，認真履行政府法律顧問的職責
　　隨著法制建設的不斷推進，對依法行政的要求越來越高，政府本身的涉法事務逐漸增多。作為政府法律顧問，法制機構(gòu)必須積極主動圍繞中心工作，從以下幾個方面著手，充分發(fā)揮法律顧問的角色作用。
　�。ㄒ唬┓e極研究應對國際金融危機和發(fā)展社會主義民主政治的法律對策，努力實現(xiàn)我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和民主政治穩(wěn)步推進。
　　（二）完善亞運城市法律環(huán)境建設，為亞運會的成功舉辦提供法制保障。
　�。ㄈ┘胁娀煞⻊樟α�，積極履行政府法律顧問職責。
　　五、以繼續(xù)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，切實加強機關作風建設
　　今年上半年，我辦將按照市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展深 ……（未完，全文共1654字，當前僅顯示1051字，請閱讀下面提示信息。收藏《市人民政府法制辦2009年度工作要點》）