區(qū)商貿(mào)流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、規(guī)劃總則
（一）規(guī)劃背景
（二）規(guī)劃目的
（三）規(guī)劃范圍與內(nèi)容界定
（四）規(guī)劃依據(jù)
（五）規(guī)劃原則
（六）規(guī)劃期限
二、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
（二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體情況
（三）商貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)分析
三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
（一）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
（二）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的劣勢
（三）商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的機(jī)會
四、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總體思路和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
（二）發(fā)展原則
（三）發(fā)展思路
（四）發(fā)展目標(biāo)
五、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的空間布局與發(fā)展重點(diǎn)
（一）商貿(mào)流通業(yè)布局背景
（二）商貿(mào)流通業(yè)布局總體思路
（三）觀音橋商圈
（四）五里店-黃泥磅區(qū)域
（五）大石壩-石馬河區(qū)域
（六）江北城cbd
（七）北濱路經(jīng)濟(jì)帶
（八）東部沿江商業(yè)片區(qū)
六、流通現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略
（一）積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營方式
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)電子商務(wù)
（四）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
七、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）嚴(yán)格執(zhí)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃
（三）落實商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金
（四）完善優(yōu)惠政策，對重大商貿(mào)項目實行最優(yōu)惠政策
（五）深化政府服務(wù)職能，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（六）加強(qiáng)市場監(jiān)管，提高管理效率
（七）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建大商貿(mào)格局
（八）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境
（九）……

　　一、規(guī)劃總則
　�。ㄒ唬┮�(guī)劃背景
　　商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶。
　　“十五”期間，江北區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)、**直轄等歷史機(jī)遇，緊緊圍繞發(fā)展主題和結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，以改革開放為動力，以建設(shè)**北部地區(qū)商貿(mào)中心為目標(biāo)，全面貫徹“商貿(mào)拉動”戰(zhàn)略，大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，取得了
　　巨大的成就。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)設(shè)施不斷更新，規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營方式不斷創(chuàng)新，對外開放成效明顯，商貿(mào)流通體系日臻完善，初步建成區(qū)域性商貿(mào)中心。
　　“十一五”期間，是江北區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建成**北部地區(qū)商貿(mào)中心的重要?dú)v史階段，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。根據(jù)江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的基本形勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體要求，為進(jìn)一步推動江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)、規(guī)范、有序發(fā)展，推進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，開拓市場，擴(kuò)大消費(fèi)，拉動生產(chǎn)，增加就業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，保障人民消費(fèi)安全，提高人們生活質(zhì)量與生活水平，開創(chuàng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面，特編制江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
　�。ǘ┮�(guī)劃目的
　　通過本規(guī)劃的編制，根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合江北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體趨勢，描繪江北商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局、重大戰(zhàn)略舉措及實施保障手段，充分反映政府對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，明確政府商貿(mào)流通工作重點(diǎn)，形成政府主管部門、行業(yè)、企業(yè)和社會公眾之間對商貿(mào)業(yè)未來發(fā)展的共識和思路，引導(dǎo)市場主體行為，以便于集中力量，抓住重點(diǎn)，共同努力，使江北商貿(mào)流通建設(shè)有法可依、有章可循，提高決策科學(xué)性，推動“十一五”期間江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄈ┮�(guī)劃范圍與內(nèi)容界定
　　規(guī)劃對象：江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。
　　涉及商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)范圍：根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（gb/t4745--2002）》標(biāo)準(zhǔn)，參照國際商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍，結(jié)合江北區(qū)實際，本規(guī)劃中商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的范圍包括：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流、會展服務(wù)、中介服務(wù)及其他商務(wù)服務(wù)）。
　　（四）規(guī)劃依據(jù)
　　1.國務(wù)院《關(guān)于加快流通_改革的決定》。
　　2.國家商務(wù)部辦公廳《關(guān)于編制國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十一五”規(guī)劃指導(dǎo)意見有關(guān)要求的通知》。
　　3.國家商務(wù)部《商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃基本思路》。
　　4.國家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》。
　　5.《中共**市委辦公廳**市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“十一五”規(guī)劃編制工作的意見》（渝委辦發(fā)〔2005〕2號）。
　　6.《**市人民政府關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》(渝府發(fā)〔200
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售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)銷售額53.40億元，比上年增長20.41%；餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額9.78億元，比上年增長18.87%。
　　表1江北區(qū)“十五”期間第三產(chǎn)業(yè)及社零總額增幅情況
　　2000年2001年2002年2003年2004年2005年
　　第三產(chǎn)業(yè)(%)9.8210.2913.9112.1913.119.04
　　社會消費(fèi)品
　　零售總額(%)5.909.9712.0113.4018.120.0
　　2、觀音橋商圈建設(shè)取得重大突破，商圈人氣、商氣、財氣加速集聚
　　自2003年7月開工建設(shè)以來，先后投入7億元，實施了觀音橋環(huán)道、下穿道和嘉陵公園、步行街、廣場景觀改造工程，拆遷舊房23萬平方米，盤活“爛尾樓”5棟40萬平方米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年建設(shè)目標(biāo)2年完成。成功引進(jìn)世紀(jì)金源、金融街、紅塔、龍湖等開發(fā)企業(yè)15家，實施開發(fā)項目18個，總投資超過50億元，為廣大市民提供了總面積近15萬平方米的休閑、娛樂、購物的城市公共開放空間。商圈發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、勢頭旺、后勁足的態(tài)勢，逐步成為“**名片、城市客廳、市民樂園、消費(fèi)天堂”。
　　3、特色專業(yè)市場、特色街建設(shè)步伐加快
　　(1)觀農(nóng)貿(mào)2005年8月28日成功整體搬遷至石馬河地區(qū)。整個市場群區(qū)域范圍2平方公里，占地671畝，經(jīng)營面積33.63萬平方米，經(jīng)營各類農(nóng)產(chǎn)品1000余種，輻射16個省市，提供就業(yè)崗位12000多個，安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1000余名，為進(jìn)一步做大規(guī)模、做強(qiáng)實力、做優(yōu)品牌，建成“西部最大，全國一流”的農(nóng)產(chǎn)品物流中心奠定了堅實的基礎(chǔ)。2005年全區(qū)兩家億元以上的商品交易市場共實現(xiàn)成交額76.55億元，其中觀音橋農(nóng)貿(mào)市場實現(xiàn)成交額75.05億元，建瑪特實現(xiàn)成交額1.50億元。
　　(2)建成洋河美食街、北城天街名店坊、望�；ɑ軐I(yè)街、北濱路動感風(fēng)情街、五里店美居建材中心等五條特色專業(yè)街。
　　4、全區(qū)重點(diǎn)零售餐飲業(yè)大跨步發(fā)展，大企業(yè)主導(dǎo)流通的格局初步形成
　　“十五”期間，重點(diǎn)零售、餐飲企業(yè)實現(xiàn)銷售額穩(wěn)步增長，大企業(yè)主導(dǎo)流通的格局初步形成。新世紀(jì)百貨世紀(jì)新都、重百江北商場、**華聯(lián)、家樂福、國美電器、蘇寧電器、商社電器、商社建材等全區(qū)十大重點(diǎn)零售企業(yè)占全區(qū)社零總額比重近30%，構(gòu)成了江北區(qū)商貿(mào)流通發(fā)展的主導(dǎo)力量，十強(qiáng)之首新世紀(jì)百貨世紀(jì)新都實現(xiàn)零售額占十強(qiáng)總額的1/3。望海天天漁港、和府飯店、小天鵝、陸蓮興、七十二行、和之吉、秦媽、盤中餐、順風(fēng)123等重點(diǎn)餐飲企業(yè)增勢強(qiáng)勁，構(gòu)成了江北區(qū)餐飲業(yè)發(fā)展的中堅力量。2005年，全區(qū)餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額9.78億元，比上年增長18.87%，繼續(xù)保持了高增長率。
　　5、社區(qū)商業(yè)發(fā)展取得新突破，社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)初步形成
　　截止目前，全區(qū)已建成大順、金科、學(xué)院、南橋si、小天鵝、東方港灣、嘉信、金果園、金砂水岸、明瑜恒康、洋河花園、山水麗都、東方家園、南方上格林、魚城等15個社區(qū)商業(yè)服務(wù)中心，分布于轄區(qū)6個街道，商業(yè)設(shè)施總面積近10萬平方米，從業(yè)人員6000人，社區(qū)內(nèi)新型業(yè)態(tài)如超市、專業(yè)店、專賣店、便利店已達(dá)800多個，輻射轄區(qū)內(nèi)16萬人。
　　6、現(xiàn)代流通方式發(fā)展步伐加快，全區(qū)流通現(xiàn)代化水平顯著提高
　�。�1）連鎖商業(yè)發(fā)展迅猛。“十五”期間，全區(qū)連鎖商業(yè)快速發(fā)展壯大，連鎖經(jīng)營的業(yè)種已發(fā)展到批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、洗染業(yè)、保健淋浴業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，連鎖業(yè)態(tài)涉及超市、大賣場、便利店、折扣店、精品店、專賣店等13種。2005年，全區(qū)連鎖經(jīng)營銷售額實現(xiàn)25.5億元，同比增長27.5%，占全區(qū)社零總額的比重達(dá)到40.03%。
　　(2)寸灘港和石馬河兩大物流基地建設(shè)加快�！笆濉逼陂g，作為全市規(guī)劃、建設(shè)的五大物流基地之一的寸灘集裝箱碼頭建設(shè)成效顯著，引進(jìn)和培育了長安物流園等一批大型物流企業(yè)進(jìn)駐寸灘港區(qū)，對全區(qū)乃至全市的流通行業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要作用；2005年8月觀農(nóng)貿(mào)成功整體搬遷至石馬河，市場建設(shè)與發(fā)展快速推進(jìn)，經(jīng)營面積33.63萬平方米，經(jīng)營各類農(nóng)產(chǎn)品1000余種，輻射16個省市，成交額名列全國三甲。
　　(3)電子商務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)�！笆濉逼陂g，在堅持“市場導(dǎo)向、企業(yè)運(yùn)作、政府推動”的基本原則下，積極引導(dǎo)企業(yè)把握發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，鼓勵流通企業(yè)與信息技術(shù)企業(yè)合作，重點(diǎn)發(fā)展b2b以及b2c的交易模式，完成了全區(qū)商貿(mào)信息數(shù)據(jù)庫和商貿(mào)信息網(wǎng)站建設(shè)，區(qū)內(nèi)全部零售十強(qiáng)企業(yè)以及餐飲十強(qiáng)企業(yè)中的5家總共15家企業(yè)都建設(shè)了專業(yè)的企業(yè)網(wǎng)站。
　　7、居民消費(fèi)需求強(qiáng)勁，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級
　　“十五”期間，全區(qū)城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入穩(wěn)步增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，金銀珠寶類、建材類、服裝類成為市場消費(fèi)熱點(diǎn)，并帶動了化妝品、家電、通訊產(chǎn)品、文化辦公娛樂用品、汽車及與住房相關(guān)的商品熱銷，呈現(xiàn)出全區(qū)城市居民收入與支出同步增長的良好態(tài)勢。
　�。ㄈ┥藤Q(mào)發(fā)展主要指標(biāo)分析
　　1、社會消費(fèi)品零售總額及連鎖企業(yè)銷售額
　　江北區(qū)統(tǒng)計公報顯示，2005年全區(qū)實現(xiàn)社零總額63.69億元，同比增長20%，比全市平均增幅高6.2個百分點(diǎn)，在都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈中排第2位；其中批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)社零53.40億元，餐飲業(yè)實現(xiàn)社零9.78億元，觀音橋商圈實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額34億元。2005年，全區(qū)連鎖經(jīng)營銷售額實現(xiàn)25.5億元，同比增長27.5%，占全區(qū)社零總額的比重達(dá)到40.03%。
　　2、批發(fā)零售業(yè)人均銷售額及消費(fèi)拉動和商業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)情況
　　表2江北區(qū)商貿(mào)業(yè)主要效率指標(biāo)(2004年)
　　零售業(yè)人均銷售額（萬元/人）批發(fā)業(yè)人均交易額(萬元/人)消費(fèi)拉動
　　及拉動率商業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)
　　及貢獻(xiàn)率
　　消費(fèi)拉動(%)消費(fèi)拉動率(%)商業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)(%)商業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率(%)
　　28.59112.1412.2836.511.4344.94
　　3、江北區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)、總規(guī)模、網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)等情況
　　表3江北區(qū)商業(yè)設(shè)施情況(2004年)
　　商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（個）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積（萬平方米）商貿(mào)銷售總額（億元）社零總額（億元）商業(yè)從業(yè)人數(shù)（萬人）人均商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積（平方米/人）
　　17126139.75124.4653.076.582.90
　　以上數(shù)據(jù)表明，江北區(qū)商業(yè)發(fā)展總體情況良好，發(fā)展勢頭旺盛。社會消費(fèi)品零售總額無論在總量還是在增幅上均排在主城九區(qū)前列；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、網(wǎng)點(diǎn)面積及人均營業(yè)面積增幅較大，零售業(yè)勞動產(chǎn)出效率逐年提高；城鎮(zhèn)居民消費(fèi)性支出對gdp的貢獻(xiàn)以及商業(yè)行業(yè)新增就業(yè)崗位對全區(qū)就業(yè)貢獻(xiàn)很大；連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)及銷售額逐年穩(wěn)步增加。
　　三、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析
　�。ㄒ唬┥藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
　　1、區(qū)位優(yōu)勢：江北區(qū)位于**市腹地，是主城區(qū)和都市圈的一部分，是北部地區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)中心，向北發(fā)展帶動整個北部地區(qū)，向東與**中央商務(wù)區(qū)江北城相連，具有兩江優(yōu)勢。隨著**城市建設(shè)北移東下戰(zhàn)略的實施，江北區(qū)對**市北部地區(qū)和三峽庫區(qū)的市場輻射能力將進(jìn)一步加強(qiáng)，為江北區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了可塑度較高的空間。
　　2、交通優(yōu)勢：從總體上看，江北區(qū)城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)正在形成。渝長高速公路、渝懷鐵路、多座跨江大橋的建設(shè)將使江北區(qū)的水陸空交通更加便捷。交通基礎(chǔ)設(shè)施是“三流”傳導(dǎo)的重要物質(zhì)載體，交通優(yōu)勢有助于加強(qiáng)江北區(qū)商貿(mào)發(fā)展和市場聚散功能。
　　3、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢：江北區(qū)是**市老工業(yè)區(qū)和重要的工業(yè)基地。具有良好的工業(yè)基礎(chǔ)，形成了巨大的生產(chǎn)性服務(wù)需求和消費(fèi)性服務(wù)需求。
　　4、外經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢：江北觀音橋商圈，聚集了**市外經(jīng)貿(mào)委、**海關(guān)、**進(jìn)出口商檢局等外經(jīng)貿(mào)的行政管理機(jī)構(gòu)以及大部分市級著名外貿(mào)公司，擁有其它主城區(qū)無法比擬的外經(jīng)貿(mào)區(qū)位優(yōu)勢。
　　5、旅游資源優(yōu)勢：江北區(qū)旅游資源特點(diǎn)明顯，擁有**市四大天然公園之一的鐵山坪公園、長江第一泉—銅鑼峽溫泉、江北農(nóng)場生態(tài)世紀(jì)公園與御臨河生態(tài)都市農(nóng)業(yè)的綠色標(biāo)志、主城商圈唯一的城市公園—嘉陵公園。同時，洋河海洋公園的建設(shè)和濱江路的綜合開發(fā)蘊(yùn)含著都市旅游的巨大潛力。
　　6、城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢：“十五”以來，江北區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，城市給排水、供電、民用天然氣等發(fā)展迅速，對改善商貿(mào)經(jīng)營環(huán)境和購物環(huán)境具有重要意義。
　　7、后發(fā)優(yōu)勢：江北區(qū)的城市化發(fā)展正處于加速階段，商貿(mào)體系正在調(diào)整中快速發(fā)展。充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的成功之處，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，力求少走彎路，提高建設(shè)效率，是江北區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的后發(fā)優(yōu)勢所在。
　�。ǘ┥藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展的劣勢
　　按照建設(shè)**北部商貿(mào)中心和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、都市新區(qū)的要求，江北區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
　　1、商貿(mào)流通規(guī)模仍然偏小，區(qū)域聚合輻射能力尚需增強(qiáng)。
　　2、商業(yè)設(shè)施過度集中，商業(yè)設(shè)施布局不盡合理且閑置較大。
　　3、百貨店、大型超市與大型家電賣場的數(shù)量較多，已接近甚至超過原先規(guī)劃的警戒線。
　　4、專業(yè)市場發(fā)育不良。江北區(qū)大型專業(yè)市場除了以觀音橋農(nóng)貿(mào)市場為代表的區(qū)域性龍頭市場外，總體發(fā)育不良。
　　5、市場法制監(jiān)管體系、監(jiān)測調(diào)控體系、商業(yè)信用體系亟待完善。
　　6、面臨周邊主城區(qū)激烈的競爭壓力。
　�。ㄈ┥藤Q(mào)流通業(yè)發(fā)展的機(jī)會
　　1、隨著“把**建設(shè)成為長江上游最具活力商貿(mào)中心”發(fā)展戰(zhàn)略的確立，江北區(qū)作為**主城區(qū)五大商貿(mào)中心之一，這將為江北區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā) ……（未完，全文共27893字，當(dāng)前僅顯示5017字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)商貿(mào)流通業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》）