書記在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、正確分析我縣工業(yè)經濟面臨的形勢，堅定加快發(fā)展的信心
二、針對工業(yè)經濟發(fā)展存在的制約因素，尋求加快發(fā)展的突破口
三、突出重點，抓好落實，確保我縣工業(yè)經濟健康、快速地發(fā)展
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　　剛才，李煒副縣長作了一個很好的報告。結合我縣的實際情況，我再講三個方面的意見。
　　一、正確分析我縣工業(yè)經濟面臨的形勢，堅定加快發(fā)展的信心
　　我縣的工業(yè)經濟通過這兩年的發(fā)展，與自己比，有了長足的發(fā)展和進步，取得了許多令人振奮的成績，但與其他發(fā)達地區(qū)乃至周邊區(qū)縣相比，仍然存在很大的差距，有的還比較明顯，主要體現(xiàn)在：一是工業(yè)總量太小。目前，我縣22家規(guī)模以上企業(yè)，全年總產值只有4.27億元，比徽州區(qū)、歙縣，甚至休寧都低，有的甚至不及他們的一半。二是龍頭企業(yè)太少。雖然通過這兩年的發(fā)展，我們取得了一些成績，但是仍然缺少實實在在、頂天立地的龍頭企業(yè)。原來的規(guī)模企業(yè)，或者說中型企業(yè)，通過改制后，恢復性生產還沒有完全銜接好，現(xiàn)在新引進的企業(yè)，包括民營企業(yè)，還處于一般狀況，沒有形成大氣候�？偟目磥�，我們現(xiàn)有企業(yè)普遍個頭太小，產生的效益、利潤和稅收還沒有達到一定的程度，與其他區(qū)縣相比，這又是我們的不足。三是自主創(chuàng)新名牌不多。雖然我們有一些企業(yè)自主創(chuàng)新的品牌拿到了省里的匾額，也有一些企業(yè)獲得了自主創(chuàng)新的稱號，但是自主創(chuàng)新的名牌仍然不多。僅有的一些品牌產品，如“山華”、“閶林”，市場效益仍不
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達到1個億。尤其是去年，通過招商引資引進工業(yè)企業(yè)20多家，包括以前的一些企業(yè)，應該說，我們這塊蛋糕將越做越大，工業(yè)發(fā)展的勢頭將越來越好。除了城區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如金字牌鎮(zhèn)、歷口鎮(zhèn)、塔坊鄉(xiāng)等工業(yè)發(fā)展的勢頭都很好。四是發(fā)展工業(yè)的機遇越來越多。工業(yè)園區(qū)通過努力，即將獲得批準，將會帶來一系列相關的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策會激勵我們工業(yè)更好的發(fā)展。同樣，我們的機遇還體現(xiàn)在金融部門，今年銀根開始松動，金融部門也在轉變觀念，有一些銀行主動與企業(yè)對接。另外，現(xiàn)在沿海發(fā)達地區(qū)，包括江、浙有許多企業(yè)要發(fā)展、要擴張，但自身的資源，包括土地、成本等要素都受到很大的制約，需要向外轉移。浙江與我們祁門，地相近、人相親、性相緣，在這些方面，我們有得天獨厚的優(yōu)勢。祁門現(xiàn)有50多家浙商投資企業(yè)，祁門在浙江人心目中已經形成了一定地影響，有的對祁門的印象也是相當好的，我們也需要通過這些浙商更好地宣傳祁門，更好地把浙江一些需要向外擴張的好的企業(yè)推薦到祁門來發(fā)展。五是工業(yè)對財政的支撐作用越來越明顯。**年我縣財政能夠取得較好地成績，尤其是稅收占一般預算收入比重達60%，比上年提高了17個百分點，應該說取決于我們工業(yè)的支撐作用的發(fā)揮和顯現(xiàn)。“十五”時期的五年間，工業(yè)對財政的支撐作用增長了5.2個百分點，今年乃至以后的支撐作用將會越來越大。所以說我們發(fā)展工業(yè)的前景和明天將越來越美好。
　　二、針對工業(yè)經濟發(fā)展存在的制約因素，尋求加快發(fā)展的突破口
　　祁門發(fā)展工業(yè)與周邊其他區(qū)縣來比，有許多先天不足的成份，這是毋庸置疑，也是客觀存在的。客觀上表現(xiàn)在：一是發(fā)展工業(yè)與可用土地之間的矛盾始終困繞著我們。征一畝土地，周邊區(qū)縣只要一兩萬元，而我們需要十幾萬，甚至幾十萬元，在這種情況下，我們發(fā)展工業(yè)與可用土地之間的矛盾是顯而易見的。二是招商引資與區(qū)位不優(yōu)之間的矛盾。我縣的主要投資商在江浙，從路線上來說，他們到黃山市來，最后一站才到祁門，在地理區(qū)位上，我們沒有明顯的優(yōu)勢。三是發(fā)展林產工業(yè)與生態(tài)保護之間的矛盾。一方面我們要靠山吃山，充分地發(fā)揮利用好現(xiàn)有的木材資源，發(fā)揮最大地效益，同時我們要打造“生態(tài)祁門”，還要盡可能的節(jié)省使用林業(yè)資源，我們要保護好生態(tài)，同時又要利用本地的資源來增加財政收入，尤其是在我們申報國家級生態(tài)示范縣的情況下，挑戰(zhàn)和壓力是越來越大，成了困繞我們的一個主要矛盾。四是擴大開放與軍事禁區(qū)之間的矛盾。軍事禁區(qū)就有明確的規(guī)定，一些外資的進入要受到限制和影響，成為我們擴大開放、招商引資的又一制約因素。
　　除了客觀上的一些不足之外，我們主觀上也有一些制約或者是影響工業(yè)發(fā)展的地方。一是發(fā)展民營經濟與觀念落后之間的矛盾。我們需要大量的啟動民資，大量的發(fā)展工業(yè)，但我們現(xiàn)在許多群眾，包括一些有一定資產的老板，他們有錢可能不是拿出來發(fā)展工業(yè)，而是拿來發(fā)展服務業(yè)或是其他行業(yè)。在這方面與浙江人相比，我們的觀念還是很落后，而且落后很多。浙江人從小做起，包括到祁門發(fā)展的，有的企業(yè)本身規(guī)模很小，實力也不是很強，但我們也實實在在地把他們作為一個外商引進來了，真誠地扶持和幫助他們。假如說我們身邊的這些能人，利用他們閑散的資金，來更好地利用本地的資源，做一些好的項目來發(fā)展工業(yè)，應該說比外地客商來發(fā)展的優(yōu)勢更多。二是企業(yè)科技創(chuàng)新與人才缺乏之間的矛盾。我們一方面需要倡導企業(yè)搞創(chuàng)新、搞技改、搞挖潛，提高產品檔次，提高市場競爭力，提高附加值，但在人才引進和培養(yǎng)方面，與周邊地區(qū)相比，這兩年我們的企業(yè)做得很不夠，引進的本科以上的人才很少，絕大部分還是憑老觀念和原有的技術人員在摸索。三是部門利益與全局利益發(fā)生沖突。我們需要優(yōu)化環(huán)境做好服務，要落實到具體的事情、具體的工作中。雖然縣委、縣政府領導十分重視優(yōu)化環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展，但有些工作落實到具體部門時卻常打折扣，有的需要分管領導、有關部門通過多次協(xié)調與溝通才能得到落實。當然，這不是我們祁門特有的現(xiàn)象，其他區(qū)縣也存在這種情況，外商也時常有一些抱怨。
　　分析上述主觀和客觀上的問題和矛盾，為的是圍繞這些問題和矛盾，如何揚長避短，趨利避害，尋找一個突破口。在這方面有幾點意見可以供大家參考。
　　一是在解決 ……（未完，全文共6301字，當前僅顯示2212字，請閱讀下面提示信息。收藏《書記在全縣工業(yè)經濟工作會議上的講話》）