工商局長在全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會上的講話

目錄/提綱：……
一是實(shí)行“一元錢注冊企業(yè)”
二是實(shí)行試營業(yè)制度
三是實(shí)行優(yōu)惠待遇
四是實(shí)行非禁即入
一是實(shí)行“一條龍”服務(wù)
二是實(shí)行“首辦責(zé)任制”
三是實(shí)行“a、b角工作制”
四是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制
五是實(shí)行上門服務(wù)和跟蹤服務(wù)
……

　　以自我革命的勇氣放寬政策，激發(fā)和引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)
　　工商部門是全民創(chuàng)業(yè)的第一道關(guān)口，在全民創(chuàng)業(yè)的大潮中，不僅責(zé)任重大，責(zé)無旁貸，而且大有可為，大有作為。因此，我們堅(jiān)持“一切為了創(chuàng)業(yè)、一切圍繞創(chuàng)業(yè)、一切服從于創(chuàng)業(yè)、一切服務(wù)于創(chuàng)業(yè)”的宗旨，以自我革命的勇氣，沖破部門利益的束縛，最大限度地把口袋里的生產(chǎn)力掏出來，出臺了支持全民創(chuàng)業(yè)的__項(xiàng)政策措施和__條具體意見，以此來激發(fā)和引導(dǎo)群眾投資創(chuàng)業(yè)。在制定創(chuàng)業(yè)政策的過程中，我們堅(jiān)持了三條原則：一是在遵守國家法律、法規(guī)的大框架下，敢闖敢試，勇于突破，創(chuàng)業(yè)政策能放多寬就放多寬，把創(chuàng)業(yè)門檻降到最低；二是凡是外地已放寬的創(chuàng)業(yè)政策，我們要積極借鑒，并在放寬的深度和廣度上尋求突破；三是凡是上級明確要求放寬的創(chuàng)業(yè)政
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四是實(shí)行非禁即入。凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和商品，都鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營，并允許企業(yè)跨行業(yè)經(jīng)營。這一系列的政策在**可以說前所未有，必將有力地激發(fā)群眾的投資創(chuàng)業(yè)熱情，消除廣大群眾的創(chuàng)業(yè)恐懼，使更多的人涌入到創(chuàng)業(yè)大潮中來。
　　“扶上馬送一程”，為群眾創(chuàng)業(yè)排憂解難
　　我們工商部門天天與個(gè)體工商戶和企業(yè)打交道，深深知道群眾創(chuàng)業(yè)不容易，群眾創(chuàng)業(yè)的過程中會遇到許許多多的實(shí)際困難和問題。為此，我們將主動(dòng)靠上，真情幫扶，叫響“有困難找工商”的口號，積極為群眾創(chuàng)業(yè)排憂解難，雪中送炭，雨中撐傘，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題，提高創(chuàng)業(yè)的成功率。我們將通過開展“紅盾幫扶”、“助企解困進(jìn)萬家”和“全民創(chuàng)業(yè)大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步深入了解創(chuàng)業(yè)群眾遇到的困難和問題，實(shí)行“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”幫扶。對企業(yè)的困難和問題，工商部門能解決的，我們?nèi)σ愿皫椭鉀Q；不屬于工商部門職責(zé)范圍的，我們將積極幫助尋求解決的途徑和辦法，想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決。力求通過實(shí)實(shí)在在的幫扶措施，為創(chuàng)業(yè)群眾打通前進(jìn)的道路，加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展步伐。
　　改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法，為全民創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航
　　創(chuàng)業(yè)群眾在創(chuàng)業(yè)初期難免會有經(jīng)營不規(guī)范的地方。為保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的積極性，我們將實(shí)行“指導(dǎo)在先、后續(xù)監(jiān)管”的原則，規(guī)范創(chuàng)業(yè)行為。一方面，改變傳統(tǒng)的以行政處罰為主的管制性、權(quán)力性行政管理模式，對于情節(jié)輕微、社會危害較弱、當(dāng)事人不是故意的違法案件，采取引導(dǎo)、勸誡等寬容性措施幫助其糾正違法行為，而不實(shí)施行政處罰，真正把群眾的創(chuàng)業(yè)激情和積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。另一方面，對假借創(chuàng)業(yè)名義，搞集資詐騙、“黑職介”以及發(fā)布虛假違法廣告等商業(yè)欺詐行為，我們將進(jìn)行嚴(yán)厲查處，維護(hù)公平競爭，真正為廣大群眾創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范工商執(zhí)法和監(jiān)管行為，杜絕“吃拿卡要”和亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正影響全民創(chuàng)業(yè)的不正之風(fēng)，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法”與“熱情服務(wù)”的有機(jī)統(tǒng)一，從而實(shí)現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)者服務(wù)的目的。
　　創(chuàng)優(yōu)服務(wù)方式，為全民創(chuàng)業(yè)提供最佳服務(wù)
　　創(chuàng)業(yè)群眾可以放心到工商局辦事，我們要做到“生人和熟人一個(gè)樣、本地企業(yè)和外地企業(yè)一個(gè)樣、大企業(yè)和小企業(yè)一個(gè)樣、國有企業(yè)和民營企業(yè)一個(gè)樣、內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)一個(gè)樣”，讓創(chuàng)業(yè)者感到“進(jìn)了工商門，不用找熟人”。具體措施：一是實(shí)行“一條龍”服務(wù)。對創(chuàng)業(yè)登記咨詢、初審、受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)照，實(shí)行“一條龍”作業(yè)，一站式服務(wù)。二是實(shí)行“首辦責(zé)任制”。凡到工商機(jī)關(guān)申請登記的創(chuàng)業(yè)人員，工商機(jī)關(guān)的首位承辦者將全過程負(fù)責(zé)到底，直至領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。三是實(shí)行“a、b角工作制”。每項(xiàng)工商業(yè)務(wù)都明確a、b兩個(gè)承辦人，保證工作不空崗，業(yè)務(wù)不斷檔。四是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。我們鄭重承諾，對符合條件的行政審批項(xiàng)目全部實(shí)行限時(shí)辦結(jié) ……（未完，全文共2299字，當(dāng)前僅顯示1462字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局長在全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員會上的講話》）