局長在全縣煤礦業(yè)主會議上的講話

目錄/提綱：……
一、去年10月以來的工作情況
（一）汲取教訓(xùn)，痛下決心，全力整改
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊伍建設(shè)
（三）建立健全機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲
（四）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
（五）加大督促檢查力度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理
（六）突出抓好瓦斯治理工作
（七）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)
二、全縣安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
三、強(qiáng)化措施，扎實抓好今年煤礦安全生產(chǎn)工作
……

　　嚴(yán)格要求 強(qiáng)化措施 狠抓落實確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
　　——在全縣煤礦業(yè)主會議上的講話
　　同志們：
　　縣局決定今天召開全縣煤礦業(yè)主會議。主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)傳達(dá)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，采取切實有效措施，確保今年各項工作目標(biāo)任務(wù)全面實現(xiàn)。下面，我講三個方面的意見。
　　一、去年10月以來的工作情況
　�。ㄒ唬┘橙〗逃�(xùn)，痛下決心，全力整改。自2008年10月1日以來，深刻吸取“3·14”、“7·26”、“9·17”、“9·29”事故教訓(xùn)，嚴(yán)格按照市局《關(guān)于在全市煤礦開展集中整治活動的通知》（昭煤電[2008]30號）、《威信縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確全縣煤礦停產(chǎn)整改工作的通知》（威政電[2008]22號）的要求以及10月19日昭通監(jiān)察分局《加強(qiáng)和改善安全管理建議書》提出的監(jiān)察意見，對全縣煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整改。全縣煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照市、縣要求，積極籌措第一階段的200萬元整改資金，從思想認(rèn)識、機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人員配置、從業(yè)人員培訓(xùn)和管理、證照清理登記、瓦斯綜合治理、支護(hù)工藝改革、兩個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、礦井補(bǔ)勘補(bǔ)套、資源整合等方面著手，制定切實可行的整改方案，進(jìn)一步明確了整改的內(nèi)容、時間、標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和安全保障措施，經(jīng)縣局逐級逐項審查批準(zhǔn)，全面開展整改工作。同時，我局還制定《威信縣煤礦復(fù)產(chǎn)
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識，提高辦事效率，切實保證各項工作的高效有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。三是層層簽訂責(zé)任書。縣局年初就與各股室、駐礦安監(jiān)員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，把煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，確保安全監(jiān)管主體責(zé)任落到實處。
　�。ㄎ澹┘哟蠖酱贆z查力度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理。我局嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)包片、安監(jiān)員駐礦”、領(lǐng)導(dǎo)下井檢查煤礦安全生產(chǎn)工作制度，分片分組，對全縣煤礦進(jìn)行巡查和日常性監(jiān)管檢查，認(rèn)真組織煤礦企業(yè)開展隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的各種隱患和問題及時與煤礦進(jìn)行分析，制定措施，落實專盯人員，促進(jìn)整改到位，并要求認(rèn)真填寫《安全檢查及隱患排查登記表》，以備檢查驗收。對煤礦企業(yè)違反規(guī)定的行為以及拒不執(zhí)行各項監(jiān)察監(jiān)管指令和要求的，堅決予以重處重罰，絕不手軟。同時，嚴(yán)格按照《威信縣煤礦安全監(jiān)管員管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)管隊伍的管理，嚴(yán)格執(zhí)行《安監(jiān)員工作日志》登記、煤礦安全生產(chǎn)報告等制度，制定了《威信縣煤炭工業(yè)局駐礦安監(jiān)員“十不準(zhǔn)”》、《安全監(jiān)管督查制度》、《安全監(jiān)管員日常工作檢查制度》，制作了安監(jiān)員入礦檢查流程示意圖，為宜于檢查操作還擬出了安監(jiān)員日常監(jiān)管工作摘要，每月對駐礦安監(jiān)員工作情況進(jìn)行考核和通報，用制度管人管事，嚴(yán)格考核獎懲，對于能力差、責(zé)任心不強(qiáng)、發(fā)揮不了作用、工作不到位的堅決予以辭退，絕不姑息。
　�。┩怀鲎ズ猛咚怪卫砉ぷ�。為深刻吸取去年事故多發(fā)的教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實全國、全省煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會精神以及國家局、省市兩局的監(jiān)察監(jiān)管指令，痛下決心，加大投入，利用煤炭市場不景氣、煤炭外運(yùn)困難的這段時間，集中精力積極配合資質(zhì)單位（昆明礦聯(lián)公司、省明仁公司）開展瓦斯參數(shù)測定、突出危險性鑒定、地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套工作，分片區(qū)組織召開煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)工作協(xié)調(diào)會，并達(dá)成一致意見，落實了相關(guān)公司進(jìn)行管理維護(hù)，為系統(tǒng)的正常運(yùn)行打下堅實基礎(chǔ)。同時，還嚴(yán)格按照云政發(fā)[2008]230號文件精神,緊緊抓住“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了煤礦瓦斯治理對照檢查表，成立了瓦斯治理領(lǐng)導(dǎo)組，落實了相關(guān)成員職責(zé)，并要求逐礦逐項，對照檢查，分析研究，編制“一礦一策、一礦一檔”的煤礦瓦斯治理方案，按月組織縣級專家組會議進(jìn)行會診, 提出治理瓦斯的各項措施和方案，相關(guān)職能股室督促煤礦企業(yè)現(xiàn)場落實到位。目前，煤礦瓦斯治理對照檢查表已制定并印發(fā)到領(lǐng)導(dǎo)小組成員；全縣礦井已簽訂瓦斯參數(shù)測定和突出危險性鑒定協(xié)議，瓦斯參數(shù)測定工作完成了7對，突出危險性鑒定工作完成了3對；12對礦井啟動了地質(zhì)補(bǔ)勘和設(shè)計補(bǔ)套工作。在安全監(jiān)控系統(tǒng)安裝完善工作方面，成立了威信縣煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)維修服務(wù)中心，明確了服務(wù)中心工作職責(zé)，并與服務(wù)中心簽訂了維護(hù)協(xié)議，對費用的收取和支付、服務(wù)中心的義務(wù)及違約處罰辦法作出明確規(guī)定，對服務(wù)中心達(dá)不到協(xié)議要求的，堅決予以重處，直至取消從業(yè)資格，對各煤礦企業(yè)未按要求完成系統(tǒng)的安裝完善工作的，堅決執(zhí)行一票否決，一律不予驗收批復(fù)生產(chǎn)。
　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。結(jié)合實際，制定了《威信縣煤礦從業(yè)人員管理辦法》，建立了煤礦從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步完善了煤礦從業(yè)人員培訓(xùn)制度，逐礦對煤礦從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面開展煤礦從業(yè)人員的信息采錄、清理登記工作，強(qiáng)化煤礦從業(yè)人員流轉(zhuǎn)（進(jìn)出）管理，實行掛牌上崗，煤礦從業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自2月10日煤礦收假以來，全縣煤礦企業(yè)組織復(fù)工前培訓(xùn)達(dá)29礦次2300人，組織了30名管理人員到市安全技術(shù)培訓(xùn)中心參加特員培訓(xùn)，縣局培訓(xùn)中心已深入13家煤礦培訓(xùn)工人1370人。
　　二、全縣安全生產(chǎn)工作會議的主要精神
　　2月4日，縣政府召開2009年安全生產(chǎn)工作會議，縣委常委、常務(wù)副縣長皮永雄出席會議并做重要講話。會議傳達(dá)貫徹了全_全生產(chǎn)工作電視電話會議和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，總結(jié)2008年安全生產(chǎn)工作，安排部署2009年安全生產(chǎn)任務(wù)。皮副縣長在傳達(dá)全市安全生產(chǎn)工作會議精神后，提出了今年全縣安全生產(chǎn)工作的具體目標(biāo)：努力減少一般事故，遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)不突破市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。圍繞具體目標(biāo)，皮副縣長要求重點要抓好七個方面的工作：一是以安全控制指標(biāo)為核心，全力抓好安全生產(chǎn)工作；二是全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是強(qiáng)化現(xiàn)場管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為；四是繼續(xù)深化隱患排查治理工作，切實消除各類安全隱患；五是加強(qiáng)規(guī)章制度、安全保障、應(yīng)急救援三大體系建設(shè)，為安全生產(chǎn)提供堅強(qiáng)后盾；六是提高全民安全意識，狠抓安全生產(chǎn)知識教育和培訓(xùn)；七是注重實效，確�！皟蓵薄ⅰ霸�(jié)”期間各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。
　　三、強(qiáng)化措施，扎實抓好今年煤礦安全生產(chǎn)工作
　　去年小五且煤礦“9·29”事故后，我們在 ……（未完，全文共7283字，當(dāng)前僅顯示2557字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在全縣煤礦業(yè)主會議上的講話》）