在全市村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議上的發(fā)言

　　求富思變謀發(fā)展真抓實干興**
　　——**鄉(xiāng)在全市村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議上的發(fā)言
　�。�2009年1月20日）
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
　　大家好！根據(jù)會議安排，我就**鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)情況作一匯報。
　　**鄉(xiāng)地處宣漢縣前河上游，距今400多年建制，是大山深處的一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，更是全縣有名的貧困鄉(xiāng)。幅員面積83.7平方公里，轄7個行政村1個社區(qū)，45個社4個居民小組，僅有18500人。境內(nèi)地上無廠，地下無礦。三年前，全鄉(xiāng)僅有1條路狀不佳的泥結(jié)碎石鄉(xiāng)道公路和4條村道公路，有效路基均不足3.5米，彎急、坡陡、路險，車禍頻繁，晴通雨阻，一遇雨雪霜期，基本處于封路狀態(tài)，村民外出主要是摩托車和步行，物資運輸全靠人挑馬馱。就連不足500米長度的場鎮(zhèn)也坑洼泥濘，污水橫流，垃圾遍地，晴天灰塵滿天，雨天滿街近一尺深的淤泥讓人無處下腳，高幫水鞋成了“搶手貨”，群眾苦不堪言。沉重的鄉(xiāng)村債務(wù)，要想維持基層工作正常運轉(zhuǎn)，時常是舉步維艱。特別是“9.3”和“7.8”兩年兩次百年難遇的特大洪災(zāi)，給**人民帶來的災(zāi)難，更是雪上加霜。全鄉(xiāng)唯一進出口交通要道——華（景）白（馬）公路被無情的洪水沖洗得遍體
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展到12.8平方米，街道延伸由三年前的500米延伸到2200米，場鎮(zhèn)人口增加到2850人。在公路建設(shè)上，境內(nèi)建成水泥路6條達30公里，正在啟動2條10公里，建設(shè)投資近1000萬元，年底將實現(xiàn)“大路連小路、村社連到戶、縱橫公路網(wǎng)、村村水泥路”，建成水泥路8條40公里，泥結(jié)路40條80公里，公路網(wǎng)絡(luò)達到120公里的近期目標(biāo)。
　　總結(jié)而言，我們的具體做法主要體現(xiàn)了“六大機制”。
　　第一，自上而下的宣傳發(fā)動機制。為把公路交通、場鎮(zhèn)整治為重點的公益事業(yè)建設(shè)方案宣傳到千家萬戶，進一步堅定我們依靠群眾、相信群眾、發(fā)動群眾自身的力量改變我們貧困山區(qū)生存環(huán)境的信心和決心。近兩年來，我們將30名政府機關(guān)干部分別落實到全鄉(xiāng)7個村45個社，1個社區(qū)4個居民小組及農(nóng)家院落入戶宣傳，深入發(fā)動，精心組織，并先后召開各種會議達150多次，書寫懸掛標(biāo)語20條，印發(fā)宣傳資料和倡議書2000余份，為營造聲勢，還開展了“順民意萬眾傾力建砼道，謀發(fā)展八方深情澤**”為主題的萬人志愿者簽名活動，自愿捐款簽名的群眾絡(luò)繹不絕。我們千方百計擴大輿論氛圍，最大限度地調(diào)動了農(nóng)村村民和街道居民主動參與的積極性，從而使農(nóng)村公路硬化和場鎮(zhèn)整治在全鄉(xiāng)上下形成了全黨動員，全民動手，全社會參與的良好氛圍。
　　第二，體現(xiàn)出由下而上的民主決策機制。農(nóng)村水泥路建設(shè)和場鎮(zhèn)綜合整治，面大面寬，投資額度大，愿不愿意搞？錢從哪里來？怎樣把工程建設(shè)好？這些決策權(quán)都是通過民主自愿的方式，來自于人民群眾，我們鄉(xiāng)村（居）委干部嚴(yán)格遵照“五民同上，四權(quán)下放”的工作規(guī)則�！拔迕瘛保阂皇巧钊肓私饷袂椋C合分析大多數(shù)群眾的心態(tài)和動態(tài)，愿不愿投入；二是充分尊重民意，深入了解他們的真實意圖，然后民主決策，怎樣實施；三是廣泛集中民智，認(rèn)真傾聽群眾的不同意見，充分發(fā)揮他們的聰明才智，怎樣把工程建設(shè)好；四是無限珍惜民力，有錢籌錢，無錢出力，積極投入建設(shè)熱潮，大家都來參與建設(shè)；五是要贏得民心，這一民至關(guān)重要，既是衡量老百姓是否支持，是否擁護，是否出錢，是否滿意的標(biāo)準(zhǔn)，又是上級組織對我們基層干部執(zhí)政能力的檢驗。干部要通過一件件看得見摸得著的瑣碎小事，讓老百姓從心里感到干部所做的一切不是為了政績，金錢，而是實實在在地為群眾辦實事，好事�！八臋�(quán)”將工程建設(shè)決策權(quán)，建設(shè)資金的使用權(quán)，工程質(zhì)量的監(jiān)督權(quán)，各個環(huán)節(jié)的參與權(quán)等四權(quán)一齊交給群眾，提高農(nóng)民參與的積極性和主動投入的熱情�！拔迕裢希臋�(quán)下放”這一招，解決了大部分群眾過去長期以來“等、靠、要”的依賴思想，形成了“自家的娃娃自己抱”的責(zé)任意識。而今的**鄉(xiāng) ，7村1社區(qū)全鄉(xiāng)上下呈現(xiàn)出村與村之間相互攀比，農(nóng)村與場鎮(zhèn)之間相互交流，干部與干部之間相互競爭，群眾與群眾之間相互較勁的轟轟烈烈的建設(shè)場面。沒有出現(xiàn)一例阻撓施工群眾上訪事件，群眾籌資籌勞搞建設(shè)的熱情空前高漲。
　　第三，體現(xiàn)出公開透明的民主監(jiān)督機制。無論是農(nóng)村公路建設(shè)，還是場鎮(zhèn)彩化、硬化，我們始終堅持程序化，陽光操作，公開透明，避免人民群眾對我們干部的猜疑。一是在工程的招投標(biāo)上，鄉(xiāng)紀(jì)律自始至終全過程參與，并組織干部代表、黨員代表、村（居）民代表，人大代表，政協(xié)委員為評委，投標(biāo)者公開公平競爭，全鄉(xiāng)11個大小工程項目共報名投標(biāo)的施工隊36個，因資質(zhì)不合格，群眾信任度不高的26個施工隊未能中標(biāo)，自動淘汰。二是在工程質(zhì)量監(jiān)督上，我們的群眾非常認(rèn)真，有的直接參與施工現(xiàn)場邊作民工邊監(jiān)督質(zhì)量；有的主動義務(wù)監(jiān)督常常巡邏，隨時舉報，生怕包工頭在水泥標(biāo)號和硬化厚度上偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量低劣。同時，黨委政府隨時把各地的工程質(zhì)量問題放在首位，并抽派了25名鄉(xiāng)干部分別落實到全鄉(xiāng)8條村道水泥路和4條街道硬化、彩化的施工現(xiàn)場，施工隊不收工，鄉(xiāng)干部不下班，直接擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)理，重點守好攪拌場水泥標(biāo)號、路面振動棒夯度和硬化厚度、整個路面及線型規(guī)范化等三項達標(biāo)。并將黨委書記、鄉(xiāng)長、紀(jì)委書記的手機號碼集中公示在各施工現(xiàn)場，隨時接受群眾的監(jiān)督舉報。全民參與的監(jiān)督機制這一重大舉措，贏得了老百姓的真心擁護，得到了省、市、縣交通部門，市、縣建設(shè)部門專家的充分肯定。
　　第四、體現(xiàn)出全民參與的籌資機制。我鄉(xiāng)農(nóng)村公路和場鎮(zhèn)整治，雖堅 ……（未完，全文共4410字，當(dāng)前僅顯示2228字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市村鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議上的發(fā)言》）