在全市地稅工作會議上的講話-規(guī)范管理狠抓落實(shí)努力推動全市地稅工作再上新臺階

目錄/提綱：……
一、以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，上下一心、真抓實(shí)干，xx年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
（一）組織收入再創(chuàng)歷史新高
（二）征管質(zhì)量和效率穩(wěn)步提升
（三）分行業(yè)、分稅種管理成效明顯
（四）稽查工作力度逐步加大
（五）系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平不斷提高
（六）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)
二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確目標(biāo)、開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好2008年各項(xiàng)工作
（一）嚴(yán)格組織收入原則，確保應(yīng)收盡收
（二）實(shí)施科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作
（三）以規(guī)范管理為重點(diǎn)，逐行業(yè)、逐稅種細(xì)化稅收管理措施
（四）以有效發(fā)揮軟件功能為重點(diǎn)，切實(shí)提高信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平
（五）進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平，大力推進(jìn)依法行政、依法治稅
（六）堅(jiān)持以人為本的理念，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
（七）發(fā)揮稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)納稅人的職能作用，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧
三、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)
（一）抓好工作落實(shí)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
（二）抓好工作落實(shí)要重在規(guī)范、重在夯實(shí)基礎(chǔ)
（三）抓好工作落實(shí)要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率
……

　　
　　規(guī)范管理狠抓落實(shí)
　　努力推動全市地稅工作再上新臺階
　　——在全市地稅工作會議上的講話
　　同志們：
　　今天這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省地稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)去年以來的稅收工作情況，部署今年稅收工作任務(wù)。下面，根據(jù)市局黨組研究的意見，我講三個(gè)方面問題。
　　一、以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，上下一心、真抓實(shí)干，**年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成
　　過去的一年里，在省局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級地稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞整體跨越和“四化兩提高”總體目標(biāo)，以深入開展“規(guī)范年、創(chuàng)新年、提高年”活動為載體，鞏固基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，大力實(shí)施稅收科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理，確保了全年各項(xiàng)稅收目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
　�。ㄒ唬┙M織收入再創(chuàng)歷史新高。**年，全系統(tǒng)始終堅(jiān)持以組織收入為中心，以深化稅收分析工作為指導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹組織收入原則，千方百計(jì)挖掘稅源潛力，最大限度地縮小應(yīng)征稅款和已征稅款的差距，取得了顯著成效。全年共組織各項(xiàng)收入485509萬元，其中稅收收入348670萬元，占省局調(diào)整后年計(jì)劃的106.3%，占市政府年計(jì)劃的116.9%，同比增收92700萬元，增長36.22%。全年累計(jì)組織社保費(fèi)收入120517萬元，圓滿完成了征繳任務(wù)。稅收收入在2004—**年已實(shí)現(xiàn)三年翻一番的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了高速增長勢頭，收入總量已躍居全省第五位。
　�。ǘ┱鞴苜|(zhì)量和效率穩(wěn)步提升。一年來，我們按照科學(xué)、規(guī)范管理的要求，結(jié)合落實(shí)稅收管理員制度，狠抓了《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》的督導(dǎo)落實(shí)，深入開展稅務(wù)登記信息清理、國地稅信息比對、非正常戶和停歇業(yè)戶清理工作，堅(jiān)持定
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企懇談會、行風(fēng)質(zhì)詢會、參加“面對面”訪談等途徑，進(jìn)一步密切與納稅人、與各級政府及部門的溝通聯(lián)系，并重點(diǎn)加強(qiáng)了全系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳窗口建設(shè)，使納稅人滿意度進(jìn)一步提升。市開發(fā)區(qū)局、山海關(guān)開發(fā)區(qū)局、昌黎縣局、山海關(guān)區(qū)局，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)工作做得比較扎實(shí)、到位，在民主評議行風(fēng)工作中獲得了“第一名”，為市局最終獲得“優(yōu)秀單位”奠定了基礎(chǔ)。
　�。╊I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。為確保市局部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作貫徹落實(shí)到位，我們在全系統(tǒng)加大了年度重點(diǎn)工作考核力度，形成了“上下聯(lián)動抓落實(shí)”的工作局面，提高了各級班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。在市局組織的年度考察考核中，各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的優(yōu)秀稱職率基本達(dá)到100%，是歷年來整體測評結(jié)果最好的一次，其中市開發(fā)區(qū)局、北戴河區(qū)局、盧龍縣局、青龍縣局班子的“實(shí)績突出率”和班子成員的“優(yōu)秀率”均為100%。同時(shí)，我們以征管_和機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化選人用人機(jī)制，加大干部培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考試力度，深入開展文明創(chuàng)建活動，成功舉辦了全系統(tǒng)“迎奧運(yùn)、創(chuàng)文明、樹形象”田徑運(yùn)動會，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部隊(duì)伍的凝聚力和向心力，在各項(xiàng)工作中涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人。昌黎縣局在歷次業(yè)務(wù)考試中均取得了優(yōu)異成績；市局稽查局趙萬田同志獲“全省職業(yè)道德模范”提名獎(jiǎng)；市局直屬一分局張剛同志在全市崗位服務(wù)標(biāo)兵競賽中被授予“崗位服務(wù)能手”稱號。
　　總之，過去的一年，全市地稅工作取得了顯著成績，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)的態(tài)勢。這是省局和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝！
　　在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作中存在的不足：一是基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié)，有的單位執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象仍然存在，在非正常戶認(rèn)定、定期定額戶管理、納稅輔導(dǎo)等方面還存在一定問題，征管質(zhì)量和效率還有待進(jìn)一步提高；二是部分干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，各崗位人員的專業(yè)技能還不能完全滿足實(shí)際工作需要，尤其是應(yīng)用軟件操作技能急需加強(qiáng)；三是爭先創(chuàng)優(yōu)意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)，有的單位和個(gè)人滿足現(xiàn)狀，工作效率低、爭先意識差；四是抓落實(shí)的力度還需要進(jìn)一步加大，有的單位存在對個(gè)別單項(xiàng)工作重視不夠、抓落實(shí)不到位的問題。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確目標(biāo)、開拓進(jìn)取，扎實(shí)做好2008年各項(xiàng)工作
　　2008年是我們?nèi)尕瀼攸h的十七大精神，努力爭創(chuàng)全國文明單位，推動地稅事業(yè)整體跨越的重要一年，做好今年各項(xiàng)工作意義重大。
　　綜合分析今年的經(jīng)濟(jì)稅收形勢，稅收工作面臨的總體形勢可以說是有利有弊，利大于弊。有利的方面主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是黨的十七大為稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。十七大報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)要“深化財(cái)稅_改革，完善宏觀調(diào)控體系”、“實(shí)行有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度”等，對稅收工作提出了新的任務(wù)和要求，對于更好地發(fā)揮稅收職能作用、推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展必將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢為稅收事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從全國來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出今年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好字優(yōu)先，并將在宏觀政策上作好有機(jī)調(diào)控，保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展態(tài)勢。從我市來看，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)工作會議安排部署，全市將進(jìn)一步解放思想、努力破解發(fā)展瓶頸制約，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)“三個(gè)基地、一個(gè)中心”，全力打造宜居宜業(yè)宜游的新秦皇島，為稅收穩(wěn)定較快增長打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是今年有一些政策性增收因素，如全面實(shí)行車船稅代收代繳，耕地占用稅改由地稅部門征收，統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)房產(chǎn)稅、城建稅政策等都會帶來新的增收。四是某奧運(yùn)會的舉辦，尤其是我市作為預(yù)賽分會場，必將對我市餐飲、旅游、服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的稅收增長產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
　　不利的方面主要是存在一些可能影響稅收工作的因素，主要有三點(diǎn)：一是國家宏觀調(diào)控政策的出臺特別是從緊的貨幣政策的出臺，對于近年來收入增長較快的行業(yè)將帶來一定影響，尤其是我市建筑房地產(chǎn)業(yè)稅收比例相對較高，稅收潛在危險(xiǎn)必然存在。同時(shí)由于銀根緊縮、貸款規(guī)模減小也會直接影響金融業(yè)營業(yè)稅增長。二是2008年是執(zhí)行新的企業(yè)所得稅法的第一年，由于稅率由33%調(diào)低到25%，再加上工資等費(fèi)用稅前扣除放寬以及減免稅政策的變化，預(yù)計(jì)影響企業(yè)所得稅1.5億元。三是個(gè)人所得稅工資薪金費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到2000元，預(yù)計(jì)影響個(gè)人所得稅8000萬元。另外，提高營業(yè)稅起征點(diǎn)，預(yù)計(jì)影響稅收500多萬元。所有這些都會對全年的稅收工作造成一定困難和壓力，需要我們在全年工作中認(rèn)真加以對待。
　　綜合全市經(jīng)濟(jì)稅源形勢和我市稅收工作實(shí)際，根據(jù)全省地稅工作會議和全市經(jīng)濟(jì)工作會議的主要精神，市局黨組確定2008年全市地稅系統(tǒng)稅收工作總體思路是：全面貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞整體跨越和“四化兩提高”奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展“爭創(chuàng)全國文明單位”活動為主線，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅服務(wù)，大力實(shí)施“兩規(guī)范兩提升”（即：規(guī)范稅收管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；規(guī)范工作秩序，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)；提升工作質(zhì)效，提升隊(duì)伍形象），以求真務(wù)實(shí)的精神，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)市和社會和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)。
　　圍繞這一工作思路，市局研究制定并印發(fā)了《2008年全市地稅工作要點(diǎn)》，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全年工作，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面。
　�。ㄒ唬﹪�(yán)格組織收入原則，確保應(yīng)收盡收。2008年省局下達(dá)給我市的稅收計(jì)劃是38.8億元，比上年增長11.28%(社保費(fèi)收入計(jì)劃省局將在3月份下達(dá))，這個(gè)比例基本符合我市稅源實(shí)際。希望大家要堅(jiān)定信心，迎難而上，積極采取各種有效措施，全力以赴抓好組織收入工作，確保完成全年收入任務(wù)。
　　一是要始終堅(jiān)持“依法征收 ……（未完，全文共13073字，當(dāng)前僅顯示3110字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市地稅工作會議上的講話-規(guī)范管理狠抓落實(shí)努力推動全市地稅工作再上新臺階》）