工商局建立“三位一體”案件質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、以教育夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)案件“零差錯(cuò)”
一是增強(qiáng)政治素質(zhì)，強(qiáng)本固基
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)功底
三是兼顧基層指導(dǎo)，齊頭并進(jìn)
二、以制度保障規(guī)范，立體打造查辦規(guī)范化平臺(tái)，力求案件“零投訴”
一是實(shí)行聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制
二是實(shí)行三級(jí)核審制層層把關(guān)
三是多層次評(píng)查通報(bào)制動(dòng)態(tài)跟蹤
四是推廣說(shuō)理式處罰決定書(shū)
五是推行案件管理網(wǎng)上審批
三、以監(jiān)督貫穿全程，強(qiáng)力約控行政處罰行為，力保案件“零訴訟”
一是實(shí)施案件質(zhì)量預(yù)警
二是強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督糾錯(cuò)
三是大力開(kāi)展復(fù)式案后回訪
四是實(shí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究
……

　　近年來(lái)，**市工商局堅(jiān)持把行政處罰案件質(zhì)量管理作為規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進(jìn)依法行政的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督“三位一體”的案件質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，加大案件質(zhì)量管理力度，有效提高執(zhí)法辦案水平。
　　一、以教育夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，力爭(zhēng)案件“零差錯(cuò)”。大力倡導(dǎo)寬松、_、載體豐富的學(xué)習(xí)方式，形成與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，做到學(xué)以致用，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是增強(qiáng)政治素質(zhì)，強(qiáng)本固基。著重開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、職業(yè)道德教育、勤政廉政教育及警示教育，堅(jiān)持用正確的輿論和科學(xué)的思想政治工作引導(dǎo)人、教育人、塑造人，使行政執(zhí)法人員樹(shù)立高度的責(zé)任感和使命感，嚴(yán)守法紀(jì)、秉公盡職，減少執(zhí)法過(guò)程中的彈性和隨意性，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能
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角度、動(dòng)態(tài)化的案件管理機(jī)制，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。一是實(shí)行聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制。制發(fā)了《**市工商局聯(lián)動(dòng)辦案實(shí)施辦法》，實(shí)行市局公平交易分局與基層工商所（分局）聯(lián)動(dòng)辦案和協(xié)同辦案的模式，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案環(huán)節(jié)上的“局所一體化”，促進(jìn)了執(zhí)法資源的科學(xué)整合，較好地實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法效率和執(zhí)法效果的統(tǒng)一。二是實(shí)行三級(jí)核審制層層把關(guān)。按照《**市工商局委派法制員制度》，實(shí)行委派法制員初審，法規(guī)科核審，重大復(fù)雜案件案審委員會(huì)集體審理，確保執(zhí)法行為的規(guī)范、合法、合理。三是多層次評(píng)查通報(bào)制動(dòng)態(tài)跟蹤。堅(jiān)持“每月評(píng)查、季度抽查、半年檢查、年度考評(píng)”的評(píng)議考核制度，每個(gè)月末由各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、基層工商所（分局）的主要負(fù)責(zé)人組織對(duì)所屬人員的辦案工作進(jìn)行一月一評(píng)查一通報(bào)，每個(gè)季度末由市局案件質(zhì)量考評(píng)工作專(zhuān)班對(duì)各內(nèi)設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的辦案工作進(jìn)行一季一抽查一通報(bào)，年度的中期由市局案件質(zhì)量考評(píng)工作專(zhuān)班對(duì)基層工商所（分局）的辦案工作進(jìn)行半年一檢查一通報(bào)。每月評(píng)查通報(bào)、季度抽查通報(bào)以及半年檢查通報(bào)的案件質(zhì)量情況，包括評(píng)查案件數(shù)量、存在問(wèn)題、原因及承辦人等內(nèi)容。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，督促及時(shí)整改。四是推廣說(shuō)理式處罰決定書(shū)。經(jīng)過(guò)調(diào)研、試點(diǎn)，實(shí)行了說(shuō)理式處罰決定書(shū)，從規(guī)范處罰決定書(shū)的格式、增強(qiáng)處罰決定的說(shuō)理性入手，提高處罰決定書(shū)的制作水平，促進(jìn)行政執(zhí)法案件達(dá)到違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、法律適用準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)?shù)囊蟆Ｎ迨峭菩邪讣芾砭W(wǎng)上審批。堅(jiān)持以信息化建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮科技裝備、科技手段對(duì)提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的支撐作用，運(yùn)用網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查等信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格的流程管理和質(zhì)量控制。
　　三、以監(jiān)督貫穿全程，強(qiáng)力約控行政處罰行為，力保案件“零訴訟”。采取案件質(zhì)量預(yù)警、糾錯(cuò)、回訪、責(zé)任追究等有效方式，擴(kuò)大執(zhí)法透明度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，以全程監(jiān)督保障案件質(zhì)量。一是實(shí)施案件質(zhì)量預(yù)警。認(rèn)真做好執(zhí)法檔案的綜合利用，詳細(xì)分析、研究和反饋檔案記錄，并在探索辦案工作規(guī)律的基礎(chǔ)上設(shè)定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。如：案件臨近審限期；執(zhí)法人員有單方會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人行為；某單位一段時(shí)期的案件審結(jié)率下降等。對(duì)某項(xiàng)辦案事項(xiàng)達(dá)到或者超過(guò)了預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的，法規(guī)科將向相關(guān)辦案單位發(fā)出預(yù)警通知書(shū)并報(bào)分管局長(zhǎng)。有關(guān)單位接到預(yù)警通知書(shū)后，及時(shí)針對(duì)預(yù)警的問(wèn)題，采取相應(yīng)措施予以解決，并按期提交解決預(yù)警問(wèn)題的情況報(bào)告。二是強(qiáng)化案件質(zhì)量監(jiān)督糾錯(cuò)。堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要求基層工商所（分局）對(duì)通報(bào)的確定有問(wèn)題的案件，制定切實(shí)可行的整改措施，法規(guī)科監(jiān)督基層工商所（分局）進(jìn)行整改反饋，督促基層工商所（分局）不斷提高工作質(zhì)量和效率，以此改變以往基層工商所（分局）將法規(guī)科退回的案件束之高閣，而重犯錯(cuò)誤的現(xiàn)象 ……（未完，全文共2305字，當(dāng)前僅顯示1465字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局建立“三位一體”案件質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制情況匯報(bào)》）