工商局關(guān)于開(kāi)展星級(jí)規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動(dòng)的方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、目標(biāo)要求
三、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范化工商所的主要內(nèi)容
（一）隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化
（二）制度建設(shè)規(guī)范化
（三）內(nèi)部管理規(guī)范化
（四）監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化
（五）基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化
四、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)推行階段（____年_月——____年__月）
（二）總結(jié)推廣階段（____年_月——____年__月）
五、評(píng)定和獎(jiǎng)懲辦法
（一）評(píng)定機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
（二）評(píng)定程序
六、相關(guān)要求
（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)
（三）狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效
……

　　工商局關(guān)于開(kāi)展星級(jí)規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動(dòng)的方案
　　為了更好地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)工商行政管理工作的要求，探索建立對(duì)工商所的長(zhǎng)效激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)“基層建設(shè)年”活動(dòng)深入開(kāi)展，全面推進(jìn)基層制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，市局決定，在全市工商系統(tǒng)開(kāi)展星級(jí)規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動(dòng)。
　　一、指導(dǎo)思想
　　認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”和“五型工商”為目標(biāo)，以提升素質(zhì)能力為核心，進(jìn)一步規(guī)范工商所隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、內(nèi)部管理、監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)行為和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在新的起點(diǎn)上全面提高工商所規(guī)范化建設(shè)水平。
　　二、目標(biāo)要求
　　經(jīng)過(guò)兩年的努力，使工商所執(zhí)法力量進(jìn)一步增強(qiáng)，人員綜合素質(zhì)明顯提升，基礎(chǔ)設(shè)施和辦公環(huán)境明顯改善，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)效能進(jìn)一步提升，切實(shí)把工商所建設(shè)成為管理規(guī)范、社會(huì)形象良好的基層監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
　　三、創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范化工商所的主要內(nèi)容
　　抓好五個(gè)方面的規(guī)范化：
　�。ㄒ唬╆�(duì)伍建設(shè)規(guī)范化
　　_.規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)工商所的職能，合理確定工商所內(nèi)部分工。在堅(jiān)持現(xiàn)有工商所“兩室一廳”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不變的前提下，各分縣
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值體系教育和警示示范教育，培養(yǎng)基層干部良好的職業(yè)道德。切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的行政理念。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)禁令”和“十個(gè)不準(zhǔn)”，全面推行向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作，因地制宜開(kāi)展勤政廉政文化建設(shè)，認(rèn)真抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)效能監(jiān)督員制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督作用，全力打造“廉潔工商”。
　�。ǘ┲贫冉ㄔO(shè)規(guī)范化
　　_.健全和完善各項(xiàng)制度。在上級(jí)部門(mén)制定的有關(guān)制度和規(guī)定的基礎(chǔ)上，按照適應(yīng)工作需要、符合基層實(shí)際，既規(guī)范完備，又便于操作的要求，不斷健全和規(guī)范各項(xiàng)制度規(guī)定，使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可依，努力構(gòu)建以制度管人、按制度辦事的工作機(jī)制。主要包括：個(gè)體工商戶登記驗(yàn)照和分類(lèi)監(jiān)管制度、企業(yè)年檢制度、簡(jiǎn)易程序處罰案件制度、_____消費(fèi)者投訴（申訴）舉報(bào)處理制度、經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)管理制度、合同糾紛調(diào)解制度、食品安全檢查制度、區(qū)域監(jiān)管巡查制度、案件主辦員制度等基本工作制度，行政執(zhí)法責(zé)任制度、案件核審制度、行政處罰案件和行政許可評(píng)查制度、強(qiáng)制措施管理制度、案卷管理制度等執(zhí)法監(jiān)督制度，以及黨支部（委）工作制度、重大事項(xiàng)集體研究決策制度、干部職工學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、值勤考勤請(qǐng)假休假制度、考核考評(píng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、財(cái)務(wù)裝備管理制度、檔案b_m管理制度、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度、后勤管理制度、突發(fā)事件預(yù)警處置機(jī)制等內(nèi)部管理制度。
　　_.狠抓制度落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，引導(dǎo)干部職工自覺(jué)遵守各項(xiàng)制度規(guī)定。加大日常管理和考核力度，改革考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，探索建立科學(xué)、合理的目標(biāo)管理制度、督導(dǎo)檢查制度、績(jī)效考核制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度、行政問(wèn)責(zé)制度等，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
　�。ㄈ﹥�(nèi)部管理規(guī)范化
　　_.崗位職責(zé)明晰。以新“三定”方案為依據(jù)，進(jìn)一步明確專(zhuān)、兼職干部工作崗位，分別制定各崗位職責(zé)，責(zé)任到人，權(quán)責(zé)清晰，分工明確，各司其職，相互協(xié)作，各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)銜接有序、運(yùn)轉(zhuǎn)流暢，工作無(wú)斷層，管理無(wú)死角，促進(jìn)工商職能履行到位。
　　_.外部標(biāo)識(shí)使用規(guī)范。在工商所建筑外觀形象、內(nèi)部裝飾、公用物品、對(duì)外宣傳設(shè)施、專(zhuān)用執(zhí)法裝備等方面使用工商統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)，主要包括紅盾徽章運(yùn)用、規(guī)范文字組合等。
　　_.內(nèi)部環(huán)境整潔優(yōu)美。工作人員著裝統(tǒng)一整齊，言談舉止文明，遵守工作紀(jì)律。工商所辦公環(huán)境布局合理，規(guī)范有序。設(shè)置辦事指南、書(shū)報(bào)閱覽架、飲水設(shè)施、服務(wù)對(duì)象辦事等候休息區(qū)，擺放咨詢投訴、登記辦照等明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔美觀，無(wú)雜物堆積，禁煙區(qū)無(wú)吸煙現(xiàn)象；廁所等公共區(qū)域清潔有序，整體感覺(jué)舒適。有條件的單位，應(yīng)建設(shè)園林綠化設(shè)施，美化辦公環(huán)境。
　　_.工商文化建設(shè)多元化。以學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)為載體，加強(qiáng)工商所圖書(shū)閱覽室建設(shè)，配備教育培訓(xùn)資料。有組織地開(kāi)展豐富多彩、形式多樣、生動(dòng)活潑的文化娛樂(lè)活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工形成健康向上的生活情趣，培養(yǎng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、開(kāi)拓開(kāi)放的創(chuàng)新精神和不畏艱難的奮斗精神，創(chuàng)建工商所精神文明。
　�。ㄋ模┍O(jiān)管執(zhí)法服務(wù)規(guī)范化
　　_.充分發(fā)揮工商所服務(wù)職能，以實(shí)施“紅盾幫扶工程”為抓手，全面開(kāi)展服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)。抓好培育馳（著）名商標(biāo)和農(nóng)村示范大集、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范店、文明經(jīng)營(yíng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)“守合同重信用”企業(yè)和“消費(fèi)者滿意單位”、發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等工作，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，深化服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)水平。
　　_.進(jìn)一步規(guī)范工商所工作流程。按照相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范注冊(cè)登記工作流程、執(zhí)法巡查工作流程、案件查處工作流程、消費(fèi)_工作流程。每項(xiàng)工作完成的途徑、方法、時(shí)限和要求統(tǒng)一規(guī)范，保證業(yè)務(wù)工作有序進(jìn)行，執(zhí)法監(jiān)管行為更加高效。落實(shí)政務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首辦責(zé)任制等制度，提高監(jiān)管服務(wù)效能和工商機(jī)關(guān)的公信力。
　　_.深化工商所區(qū)域監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制。根據(jù)人員構(gòu)成和工作實(shí)際設(shè)立責(zé)任片區(qū)，建立分縣局、工商所、片區(qū)責(zé)任人三級(jí)責(zé)任管理體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎(jiǎng)懲。按照區(qū)域監(jiān)管服務(wù)的基本要求，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管服務(wù)責(zé)任制，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)工作進(jìn)一步到位。
　　_.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，規(guī)范處罰行為，規(guī)范_裁量權(quán)使用；規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰規(guī)定；實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或行政不作為追究制度；建立案件評(píng)審小組，推行執(zhí)法評(píng)議考核制 ……（未完，全文共6680字，當(dāng)前僅顯示2346字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《工商局關(guān)于開(kāi)展星級(jí)規(guī)范化工商所創(chuàng)建活動(dòng)的方案》）