審計局實踐科學發(fā)展觀典型案例——加強審計決定執(zhí)行力度 有效維護審計權威

目錄/提綱：……
一、案例概括
二、審計決定執(zhí)行難原因剖析：
（一）審計_的原因
（二）審計法規(guī)制定嚴重滯后
（三）被審計單位的客觀因素導致審計決定無法執(zhí)行
（四）被審計單位內(nèi)部的_問題及國家制定的政策與實際脫節(jié)
（六）全社會審計意識不強
三、啟示
（一）建立審計跟蹤檢查制
（二）加強部門間的協(xié)調(diào)與配合
一是要協(xié)調(diào)審計與被審計單位的關系
二要加強審計機關與財政、紀檢、稅務、法院等執(zhí)法機關的配合
二是要把握住提起申請的期限，不要錯過180天的提請訴訟期
三是處理好審計與地方政府的關系
（三）加強審計法規(guī)宣傳，提高全社會的審計法律意識
……

　　一、案例概括
　　審計決定是審計機關作出的對被審單位違反國家規(guī)定的財政收支、財務收支行為依法進行處理處罰的法律文書，是審計成果的最終反映和體現(xiàn)。審計決定是否落實是審計工作成效的重要標志，是審計機關執(zhí)法力度和審計權威的具體體現(xiàn)。2008年度**縣審計局共發(fā)出7份審計決定，被審計單位按決定和法律法規(guī)要求應補繳稅費75萬元，實際只補繳34萬元。在2008年度的預算執(zhí)行審計中，縣審計局在作出審計決定后，少數(shù)被審單位未執(zhí)行、或不完全執(zhí)行、或拖延執(zhí)行，嚴重影響和損害了法律的嚴肅性，給審計執(zhí)法帶來了很大難度，阻礙了審計工作的順利開展。審計決定執(zhí)行難成了阻礙審計事業(yè)科學發(fā)展的一道亟待解決的難題。
　　二、審計決定執(zhí)行難原因剖
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略497字，正式會員可完整閱讀）……　
犯，整改的效果很差。主要是被審計單位內(nèi)部的_問題、國家制訂的政策與實際脫節(jié)以及出于維護小團體的利益等原因造成的。要想解決此類問題就要從_、制度上著眼，從根本上解決問題。這就涉及深層次的改革問題，需要在最上層制定科學合理的規(guī)章制度，審計部門在其中能起到的作用有限。
　�。ㄎ澹┥贁�(shù)被審計單位仍然存在避重就輕、敷衍了事、故意拖延、蒙混過關等錯誤認識，或者主觀上有意識地進行“選擇性整改”。對其有利的部分，比如加強內(nèi)部管理的建議往往都能接受，而涉及自身利益的問題，如追回挪用款項、糾正以前年度發(fā)生的問題等，被審計單位的態(tài)度就變得消極。
　　（六）全社會審計意識不強。審計的宣傳力度不夠，整個社會對審計還缺乏一個比較客觀的認識，對審計還存在一個逐步認識的過程。許多單位的領導和財務人員學法用法意識差，執(zhí)法觀念淡薄，有的甚至還不明白審計的職能與權限，更不要說去了解審計違法行為多要承擔的法律責任，因此，根本就不把審計決定的執(zhí)行當一回事。
　　三、啟示
　�。ㄒ唬┙徲嫺櫃z查制。落實審計責任追究制
　　首先要重視、檢查和跟蹤審計決定的落實情況。建立審計跟蹤制，建立審計決定執(zhí)行檢查臺賬，由審計組長負全責，每年對前一年審計決定的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。同時，審計機關應將審計決定的執(zhí)行情況作為審計項目質(zhì)量考核的內(nèi)容納入到審計質(zhì)量控制體系當中，并與內(nèi)部的年終考評及各類評比相掛鉤。
　�。ǘ┘訌姴块T間的協(xié)調(diào)與配合
　　在我國現(xiàn)有的錯綜復雜的行政關系下，審計決定的執(zhí)行并不單單是審計機關的事，它的執(zhí)行還需要多部門的緊密協(xié)調(diào)與配合。一是要協(xié)調(diào)審計與被審計單位的關系。審計機關應爭取被審單位及其主管部門的支持和理解，促使其積極執(zhí)行審計決定。二要加強審計機關與財政、紀檢、稅務、法院等執(zhí)法機關的配合。審計發(fā)現(xiàn)問題后，審計機關應及時向上述部門通報，聯(lián)手落實審計決定。如審計機關要及時通知稅務機關按照稅收征管法的有關規(guī)定收繳審計決定的罰金，保證稅款與滯納金的及時足額入庫。當被審單位在規(guī)定的期限內(nèi)未執(zhí)行或未完全執(zhí)行審計決定，審計機關應當及時按照《審計法實施條例》規(guī)定申請一審人民法院強制執(zhí)行。在申請法院強制執(zhí)行時，應注意兩點：一是要充分論證審計決定執(zhí)行的可行性，做到“鐵板釘釘，落地有聲”；二是要把握住提起申請的期限，不要錯過180天的提請訴訟期。三是處理好審計與地方政府的關系。發(fā)揮審計的“審、幫、促”的職能，及時將審計情況向縣委、政府通報，聽取他們對審計決定的意見。最大限度地取得縣委、政府及下屬各部門的重視與支持，減少人為的行政干預，為審計決定的執(zhí)行提供一個良好 ……（未完，全文共2197字，當前僅顯示1397字，請閱讀下面提示信息。收藏《審計局實踐科學發(fā)展觀典型案例——加強審計決定執(zhí)行力度 有效維護審計權威》）