工商局長在全市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作暨創(chuàng)建食鹽安全合格村電視會議上的講話

目錄/提綱：……
二、突出重點，嚴厲打擊擾亂鹽業(yè)市場秩序的違法行為
（一）這次整治的重點對象是
（二）整治的重點區(qū)域是
（三）整治的主要手段
（四）整治的目的：
四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場
五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為
（五）整治安排
三、采取有效措施，真抓實干，務求實效
一要嚴把鹽業(yè)市場主體準入關
二要加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度
三要嚴肅查處大要案件
四要推進食鹽市場準入制度，建立長效監(jiān)管機制
四、加強領導，協(xié)助配合，齊抓共管，全面整治鹽業(yè)市場秩序
一要加強領導，密切配合，積極做好組織協(xié)調(diào)工作
二要加強指導，督促檢查，及時溝通上報信息
三要廣泛宣傳，發(fā)動群眾，營造良好的社會氛圍
……

　　為嚴厲打擊私鹽交易，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，保護廣大人民群眾的身體健康和生命安全。遵照國務院領導同志的批示精神，根據(jù)國家、省和**市《關于印發(fā)〈整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作方案〉的通知》的文件精神，**市**工商局會同**市鹽務局、**市公安局、**市衛(wèi)生局等部門，將從____年_月下旬到_月底，在全市范圍內(nèi)組織開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆印８鶕?jù)會前研究的意見，下面由我代表整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作領導小組講幾點意見：
　　一、深刻領會國務院領導的重要批示精神，充分認識當前開展整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序?qū)ｍ椥袆拥闹匾浴?br>　　去年以來，全國一些地區(qū)出現(xiàn)了非碘鹽的嚴重反彈，主要原因是私鹽沖擊食鹽市場，非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。我市沿**河、**河兩岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及與其他縣市相毗鄰地區(qū)的私鹽流入我市食鹽市場；一些商販從事職業(yè)性的販賣活動；少數(shù)制鹽、用鹽企業(yè)經(jīng)營活動不規(guī)范等，導致碘鹽覆蓋率明顯下降，直接影響了加碘鹽的供應和人民群眾的食用鹽安全，嚴重擾亂了鹽業(yè)市場秩序。因此，打擊販賣私鹽巳列入今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重點內(nèi)容。最近，**、**明確批示，由工商部門牽頭會同有關部門采取措施，整頓和規(guī)范鹽業(yè)市
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否履行了檢查驗收責任，是否建立購銷臺帳，是否索取了供貨方有關資質(zhì)證明、發(fā)貨票等。
　　_、查經(jīng)銷食鹽，看是否有質(zhì)量合格證明、標志，是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食鹽冒充合格食鹽；食鹽包裝、標識是否有虛假標示或侵權；是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址；是否標明生產(chǎn)日期和有效期。
　　_、查商標廣告，看商標是否有侵權和仿冒行為，廣告是否有虛假和誤導宣傳的內(nèi)容。同時加強對商標、標識印制的檢查。
　　_、查問題食品下架退出市場，看處理結果。對不合格食鹽要查看其生產(chǎn)源頭、進貨渠道和銷售場所，追根溯源，是否及時封存、查扣，按程序銷毀處理。
　　對“六查六看”中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時規(guī)范，及時依法查處。要通過食鹽安全專項整治，進一步建立健全食鹽安全監(jiān)管機制，推行食鹽安全市場準入制度，落實市場主辦者和銷售者的責任，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食鹽的違法行為，使人民群眾對食鹽消費安全感明顯增強。
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　　通過開展鹽業(yè)市場專項整治活動，清理工業(yè)用鹽持證經(jīng)營戶，取締無證制鹽和私鹽生產(chǎn)、儲藏窩點，嚴打私鹽產(chǎn)運銷團伙，堵住私鹽貨源；完善食鹽市場監(jiān)管，防止非食用鹽、非碘鹽和不合格碘鹽流入食鹽市場；查辦危害群眾身心健康的大要案件，懲處違法犯罪分子，確保鹽業(yè)市場正常秩序。
　　具體要使經(jīng)營者達到以下目標：
　　一是食品(包括醬品、調(diào)味品等)加工企業(yè)以及飯店、飲食店、鹵菜店，不得從非正規(guī)渠道購進和使用非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽的行為。
　　二是從事食鹽經(jīng)營的商場、超市、批發(fā)部、零售企業(yè)不得銷售假冒碘鹽、非食用鹽、非碘鹽、不合格食鹽和違反規(guī)定購進銷售外縣市食鹽。
　　三不得無證無照經(jīng)營食用鹽、非食用鹽以及私販私運食鹽。
　　四是非食品加工企業(yè)不得將非食用鹽、工業(yè)用鹽沖銷到食用鹽市場。
　　五是不得從事其他違反鹽業(yè)管理法規(guī)的行為。
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　　在整治過程中，工商部門將集中力量，圍繞“六查六看”的整治內(nèi)容，結合本地實際，細化整治方案，認真組織開展專項執(zhí)法行動。這次專項整治共分四個階段：
　　_、宣傳發(fā)動階段（_月下旬）。
　　_月下旬，市工商局牽頭召開專項整治領導小組工作會議，對專項整治工作進行具體研究部署。
　　_、調(diào)查摸底階段（_月上旬）
　　從_月上旬開始，參加專項整治活動的各單位要結合本地區(qū)實際，搞好調(diào)查摸底工作，進一步落實細化整治工作實施方案，按照各自職責和總體要求，有針對性地開展好本地區(qū)的專項整治活動。
　　_、組織實施階段（_月中旬至_月中旬）
　　各單位要按照工作職責，加強巡查，建立和完善鹽業(yè)市場長效監(jiān)管機制的方案，并積極組織實施。_月上旬，由城區(qū)工商分局先行在食鹽經(jīng)營大戶中試行商品準入制度，然后再在全市推行，要督促企業(yè)建立健全索票索證索照制度、進貨查驗制度、購銷臺帳制度、質(zhì)量承諾制度，實施關口前移監(jiān)管工作，把好商品進貨關，有效地堵住假冒偽劣商品入市。_月中旬，市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序領導小組組織工商、鹽務、衛(wèi)生、公安等有關部門組成聯(lián)合檢查組，赴重點地區(qū)、重點企業(yè)進行督促檢查。
　　_、鞏固提高階段（_月下旬至_月下旬）
　　加大對違反食鹽管理法規(guī)的大要案件的排查、上報、協(xié)查和督辦，集中力量從重、從嚴、從快查處一批制假售假大要案件，對情節(jié)嚴重、影響惡劣、嚴重損害消費者生命健康的，不僅要加大行政處罰力度，而且對觸犯刑律的要依法移送司法機關處理。_月__日前，由各工商分局匯總上報本轄區(qū)鹽業(yè)市場專項整治情況，擬定整改措施。_月__日前，市領導小組將對全市鹽業(yè)市場整治情況進行全面檢查。
　　三、采取有效措施，真抓實干，務求實效
　　工商部門將按照《實施方案》的具體部署和要求，結合本轄區(qū)的實際情況，細化工作措施，明確職責，認真組織，真抓實干，確保整治工作落到實處。
　　一要嚴把鹽業(yè)市場主體準入關。依照《中華人民共和國行政許可法》、國務院制訂的《鹽業(yè)管理條例》和《食鹽專營辦法》，對開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)以及食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)的設立，嚴格審查前置審批手續(xù)；要清理審核從事鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和個人的資質(zhì)，堅決制止無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動。
　　二要加強食鹽市場巡查監(jiān)管力度。結合當前正在開展的食品安全專項整治工作，加強對重點地區(qū)鹽業(yè)市場、食品市場、大型超市、大商場等的檢查和檢測，加大對食鹽市場商品質(zhì)量監(jiān)測的力度，充分運用食鹽市場主體準入制度、食鹽經(jīng)營臺帳制度、食鹽市場巡查制度、不合格食鹽退市制度、 ……（未完，全文共4765字，當前僅顯示2407字，請閱讀下面提示信息。收藏《工商局長在全市整頓和規(guī)范鹽業(yè)市場秩序工作暨創(chuàng)建食鹽安全合格村電視會議上的講話》）