依法治校匯報(bào)：以章程為本，全面推進(jìn)依法治校工作

目錄/提綱：……
一、健全機(jī)制，為依法治校工作提供基本保證
二、從制定實(shí)施學(xué)校章程著手，確立學(xué)校依法自主辦學(xué)的依據(jù)
（一）精心組織、周密部署章程起草工作
（二）嚴(yán)格程序，分步推進(jìn)章程制定工作
三、以章程為本，全面推進(jìn)依法治校工作
（一）確立規(guī)范、高效的校內(nèi)管理_
（二）構(gòu)建層次分明、規(guī)范有序的管理制度體系
（三）規(guī)范學(xué)校行政管理活動(dòng)
（四）切實(shí)保護(hù)師生員工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧校園
（五）健全民主管理和監(jiān)督機(jī)制
四、加強(qiáng)法制宣傳教育，提高師生員工依法治校意識(shí)
（一）建立普法機(jī)構(gòu)，制定普法規(guī)劃
（二）加強(qiáng)普法宣傳的載體建設(shè)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面
（三）注重將法制宣傳教育與依法行政相結(jié)合，增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)活動(dòng)
……

　　某學(xué)校的依法治校工作，是按照教育部和廣東省教育廳依法治校有關(guān)文件精神，以創(chuàng)建教育部依法治校示范校為契機(jī)，以健全工作機(jī)制為切入點(diǎn)，以制定和實(shí)施學(xué)校章程、完善學(xué)校基本管理制度為基本而有序開(kāi)展的。在創(chuàng)建依法治校示范校的過(guò)程中，學(xué)校始終遵循“以人為本、依法治校、民主辦學(xué)、和諧發(fā)展”理念，踐行“明德尚行、學(xué)貫中西”校訓(xùn)精神，全面推進(jìn)依法治校工作，為學(xué)校教育事業(yè)穩(wěn)步健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。
　　一、健全機(jī)制，為依法治校工作提供基本保證
　　早在2002年，學(xué)校就成立了以黨委書記、校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門和學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，將依法治校工作列入重要議事日程。此后，不斷完善各項(xiàng)工作制度，定期研究、布置、檢查、總結(jié)，及時(shí)解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，基本形成了依法治校工作思路。
　　在明確依法治校思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，2004年4月，學(xué)校在黨委辦公室和校長(zhǎng)辦公室設(shè)置政策法規(guī)科，作為學(xué)校依法治校的專門工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)依法治校具體工作。即，管理和審查學(xué)校管理制度，提供法律事務(wù)咨詢服務(wù)，負(fù)責(zé)學(xué)校校務(wù)公開(kāi)和信息、信訪工作，參與教職工和
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④論證、修改→⑤提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議→⑥論證、修改→⑦提交學(xué)校黨政聯(lián)席會(huì)議審議→⑧提交學(xué)校黨委全委會(huì)審核→⑨提交省教育廳核準(zhǔn)→⑩學(xué)校黨委頒布實(shí)施等10個(gè)程序步驟。學(xué)校章程的制定過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)研究、探索、實(shí)踐依法治校的過(guò)程，一個(gè)結(jié)合學(xué)校實(shí)際逐步推進(jìn)依法治校的過(guò)程，一個(gè)廣開(kāi)言路、集思廣益、規(guī)范程序、依法辦事的過(guò)程。嚴(yán)格的程序，保證了學(xué)校章程的內(nèi)容的合法性和完整性，也保證了章程制定和頒布程序的合法性和完整性，使學(xué)校章程代表學(xué)校和廣大師生員工的根本利益。
　　2006年1月《某學(xué)校章程》（試行）正式頒布實(shí)施。學(xué)校制作了章程單行本，下發(fā)到學(xué)校各單位，組織全校師生員工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，作為實(shí)際工作中依法辦事的依據(jù)和指南。從此，學(xué)校步入了以章程為本，依法自主辦學(xué)，全面推進(jìn)依法治校工作的新階段。
　　三、以章程為本，全面推進(jìn)依法治校工作
　　學(xué)校以章程為本，進(jìn)一步規(guī)范校內(nèi)管理_，建立多層次的管理制度體系，明確教職工的權(quán)利和義務(wù)，健全民主管理和監(jiān)督機(jī)制，使依法治校工作全面推進(jìn)。
　　（一）確立規(guī)范、高效的校內(nèi)管理_。學(xué)校堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校章程規(guī)范了黨委、校長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)的關(guān)系，確立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)的管理_。章程進(jìn)一步明確了黨委和校長(zhǎng)的職責(zé)分工，學(xué)校根據(jù)章程完善了黨委全會(huì)、黨委常委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)的議事規(guī)則，規(guī)范了決策機(jī)構(gòu)的議事和決策程序，理順了黨和政、正職與副職之間的關(guān)系；成立了學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、學(xué)科建設(shè)委員會(huì)等各級(jí)各類學(xué)術(shù)組織，并根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定修訂了相應(yīng)的工作條例，規(guī)范各學(xué)術(shù)組織依法行使學(xué)術(shù)職權(quán)；全面實(shí)施教學(xué)科研架構(gòu)調(diào)整、人事制度改革、分配制度改革、非學(xué)歷教育管理_改革和后勤社會(huì)化改革等5項(xiàng)校內(nèi)改革，使學(xué)校有限資源最大限度地以教學(xué)、科研為中心進(jìn)行配置；同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)、團(tuán)代會(huì)和各群眾組織在學(xué)校咨詢體系和民主管理、民主監(jiān)督中的作用。
　　學(xué)校實(shí)行校院兩級(jí)治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校章程規(guī)定“學(xué)院是隸屬學(xué)校的組織和實(shí)施教育教學(xué)、科學(xué)研究的管理機(jī)構(gòu)”，學(xué)院“實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。2005年，學(xué)校正式推行學(xué)院目標(biāo)管理責(zé)任制，并制定了《某學(xué)校學(xué)院目標(biāo)管理大綱》、《某學(xué)校學(xué)院目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系》、《某學(xué)校學(xué)院目標(biāo)管理考核試行辦法》和《某學(xué)校切塊經(jīng)費(fèi)劃撥使用管理辦法》等4個(gè)文件，規(guī)范有序地向?qū)W院下放相應(yīng)的管理權(quán)力，合理界定學(xué)院的職責(zé)權(quán)限，使學(xué)院責(zé)、權(quán)、利有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)管理重心下移，增強(qiáng)了學(xué)院辦學(xué)活力，強(qiáng)化了學(xué)校辦學(xué)特色。2007年初，學(xué)校按照上述文件的要求，組織開(kāi)展了對(duì)15個(gè)學(xué)院（部）的第一階段目標(biāo)管理考核。經(jīng)過(guò)考核，學(xué)院目標(biāo)管理取得了初步的成果，各學(xué)院（部）根據(jù)學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的整改意見(jiàn)，分別制定了下一階段的整改措施。2007年12月，學(xué)校對(duì)15個(gè)學(xué)院（部）學(xué)院目標(biāo)管理整改的情況進(jìn)行了檢查。
　�。ǘ�(gòu)建層次分明、規(guī)范有序的管理制度體系。學(xué)校章程規(guī)定，涉及學(xué)校、教職工和學(xué)生權(quán)利義務(wù)并適用于全校的管理制度屬于學(xué)校的基本管理制度。對(duì)于基本管理制度的制定、修改和廢止，學(xué)校必須依據(jù)規(guī)定的程序進(jìn)行；對(duì)于其他屬于具體辦事規(guī)程的規(guī)范性文件的制定，則按照《某學(xué)校公文處理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。
　　學(xué)校制定各項(xiàng)管理制度，先由職能部門草擬成文，然后送交政策法規(guī)科對(duì)文件內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，職能部門根據(jù)合法性審查的意見(jiàn)進(jìn)行修改，并送主管副校長(zhǎng)審核簽字后，提交校長(zhǎng)辦公會(huì)討論通過(guò)，最后由校長(zhǎng)簽發(fā)并公布實(shí)施。此外，特別規(guī)定了涉及到教工、學(xué)生的權(quán)利和義務(wù)的基本管理制度的制定，在提交進(jìn)行合法性審查之前應(yīng)有在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)的程序。
　　依據(jù)學(xué)校章程，學(xué)校對(duì)管理制度定期進(jìn)行清理、修訂并整理匯編，編印成為《某學(xué)校管理文件匯編》，下發(fā)學(xué)校各部門。這樣，基本形成了從以章程為核心的基本管理制度到具體辦事規(guī)程的層次分明、規(guī)范有序的管理制度體系，促進(jìn)了學(xué)校管理制度的規(guī)范化、科學(xué)化，為 ……（未完，全文共6008字，當(dāng)前僅顯示2110字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《依法治校匯報(bào)：以章程為本，全面推進(jìn)依法治校工作》）