在全市工交口工作會議上的講話——面對危機 讓我們知難而進

　　同志們：
　　今天，我們召開一年一度的工交口工作會議，安排部署2009年工作，進一步落實市委、市政府“工業(yè)富市”戰(zhàn)略。根據會議安排，我先講幾點意見。最后市委肖書記還要做重要講話，希望大家貫徹落實好。很坦誠地講，我對全市工交工作就目前而言是個新兵，政府分工明確之后的這兩個月時間里，我認真地學習了市委、市政府在這兩年里形成的一整套加快“工業(yè)富市”戰(zhàn)略的文件，認真地學習了肖慶平書記、郭承錄市長在全市經濟工作會議上對工交工作的講話精神，認真學習了省上工業(yè)大會的有關文件，查閱了大量的歷史資料。請教了長期分管此項工作為之傾注了心血和汗水的劉存祿書記，以及陳明市長、楊德智主任、劉彥主席，拜訪了金融專家、證券專家、重點企業(yè)的老總、曾經分管過工業(yè)的老領導。增加了一些對全市工業(yè)經濟現狀的感性認識，忙里偷閑和縣區(qū)一線的分管領導，從事這項工作的同志們求教，去蘭參會之余聽取了一些省直部門的熟人從旁觀武威工業(yè)經濟的想法，虛心聽取了市直工交口部門各個班子及聯系部門負責人的情況介紹。從自己工作的角度，總體感覺到，目前全市“工業(yè)富市”戰(zhàn)略的思路清晰，目標明確，重點突出，措施響亮，自己只有持“蕭規(guī)曹隨”的態(tài)度，在認真學習的基礎上，按市委、市政府的整體部署，結合武威的具體實際，邊學邊干，想方設法抓落實為天職�；谶@樣的工作態(tài)度和定位，我想講幾點想法，供大家參考。
　　溫故：讓我們提振信心
　　提起武威的工業(yè)，大家基本的看法和說法是起步晚、底子薄、發(fā)展慢、技術低、效益差。但翻開地方志，我們就會發(fā)現，武威工業(yè)起步很早，武威城西、民勤沙井子一帶出土的大量陶器、石器、骨器，特別是紅銅器，是中國迄今為止成批出土年代最早的銅器，這些出土文物在默默地向我們訴說著，早在四五千年前，武威的手工業(yè)就具有相當規(guī)模。西漢時期，當時的冶銅、鑄造、建筑、釀酒、皮毛加工已十分發(fā)達，古涼州的葡萄美酒就已是朝廷貢品。東漢
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。一路顛簸，一路酸甜苦辣，期間也曾掀起過幾朵浪花，在1984年前后，“燕牌”汽車、“樂樂牌”電視、沙棘飲料的問世和火爆，但最終歸于沉寂�；仡欉@些，在翻閱吳曉波寫的《激蕩三十年——中國企業(yè)1978—2008年》時，山東青島創(chuàng)造“海爾”冰箱的35歲的張瑞敏，締造“聯想”帝國的40歲的柳傳志，創(chuàng)造“東方圣水”健力寶的李經偉，和武威當時的情景差不多。但后者走向世界，前者卻銷聲匿跡，發(fā)人深省，令人扼腕嘆息。
　　但在這十五年當中，在促進非國有工業(yè)的發(fā)展中波瀾壯闊，如火如荼。1983年原武威橋坡農民股份有限公司成立，這是改革開放后全國第一個農民股份有限公司。1985年由企業(yè)貸款2800萬元籌建的甘肅涼州曲酒廠(現皇臺集團)極盛時期車水馬龍，倒賣一張批條就掙上萬元鈔票，贏得了“南有茅臺，北有皇臺”的贊語。還有一批像武威葡萄酒廠(莫高酒廠)、武威啤酒廠、榮華企業(yè)集團、煤礦機械廠、古浪電石廠、天祝鐵合金廠等企業(yè)以及一大批如雨后春筍般異軍突起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。盡管這一時期先后將工業(yè)基礎雄厚的永昌縣，礦產資源豐富的阿右旗，還有景泰劃出了武威行政區(qū)劃，但兩條線交織出了這一時期武威工業(yè)的輝煌和成就。到1994年底，全市企業(yè)發(fā)展到6013戶，是1978年的19倍; 從業(yè)人員46300人，是1978年的3.2倍;工業(yè)總產值達到12.24億元，是1978年的5.4倍;工業(yè)增加值4.142億元,是1978年的7.3倍。
　　(三)1995年——現在
　　這一時期，武威工業(yè)經濟的兩條線一條越走越細、越短、越暗，一條卻越走越粗、越長、越明。
　　黨的十四大確立了經濟_改革的最終目標是全面建立社會主義市場經濟_，東南沿海從改革的窗口起步發(fā)展為火力四射的主戰(zhàn)場，第一個大局取得了突破性的進展。而我市除自然秉賦和政策性支持缺失外，更主要的是沒有殺出一條血路的傳統企業(yè)，傳統工藝、傳統產品的路越走越窄，為了生存和順應，各級政府和企業(yè)也曾努力地探索過多種增強企業(yè)活力的辦法，學習和借鑒外地經驗，“租賃過”、“五整一改過”、“賣過”、“破產過”、“倒閉過”，一度時期，傳統企業(yè)的發(fā)展改革成為了影響地方穩(wěn)定和發(fā)展的包袱。時至今日，傳統產業(yè)的這條線無可奈何地最終成為國資委的賬面上僅存的近30億元的資金，國營(集體)這一名稱，幾乎在悄無聲息中，淡出了武威工業(yè)發(fā)展的舞臺。
　　但隨之而來的非公有制這條線越明越亮，新希望集團入住武威，威龍葡萄酒灌裝生產線、紅沙崗礦產資源開發(fā)、“二園五區(qū)”成為招商引資的聚集區(qū)，皇臺、榮華包裝上市，為武威工業(yè)經濟發(fā)展贏得了光環(huán)。一大批招商引資項目落戶武威，為武威工業(yè)的快速發(fā)展搭起新的支撐點。到2008年底，全市企業(yè)發(fā)展到7334戶，比1994年增加1321戶; 從業(yè)人員80143人，是1994年的近2倍;工業(yè)總產值達到190億元，是1994年的15.5倍;工業(yè)增加值57.09億元,是1994年的13.8倍。
　　回顧過去，武威工業(yè)給我們創(chuàng)造過輝煌，提高過聲譽，填補過空白，盡管是一條線(國營、集體企業(yè))變成兩條線，現在又轉換為一條線(非公有制企業(yè))，我們走的很艱辛，但能提振信心�？床坏竭@些，我們就樹立不起加快振興工業(yè)發(fā)展的信心。
　　知今：讓我們保持清醒
　　2008年，全市實現工業(yè)增加值57.09億元，占gdp的比重27.17%，分別比全國、全省低15.77和11.29個百分點。居全省第九位。工業(yè)對財政的貢獻率36.4%，比全省低33.6個百分點。從事第二產業(yè)的勞動力僅為13.23%，比全省平均水平低2.4個百分點。
　　這幾組數據，就是我市工業(yè)企業(yè)對地方經濟貢獻的現狀。我們必須要清醒地認識到，武威工業(yè)落伍了，不是我們慢了，而是別人在競相發(fā)展中快了。知道我們落伍了，才能增加我們的壓力，清楚我市工業(yè)的定位和在落后的甘肅工業(yè)中排位仍然在后移，才能增強我們的緊迫感，喚醒我們的責任感，奮起直追。盡管和快速發(fā)展地區(qū)比，我們落伍了，但這些成績的取得來之不易�？纯丛涊x煌過的，現在仍在帶病運行的企業(yè)，聽聽曾經自豪過現在仍在艱難奮斗的企業(yè)家的心聲，就能切身體會到這些，而且一度時期，_轉型時的企業(yè)改革纏繞了政府很大一部分精力。貢獻來之不易。在準備這次會議時，我邀請有關專家和部門的同志，參照國際上分析工業(yè)化過程使用的工業(yè)化評價體系，綜合分析了我市人均gdp、產業(yè)結構、從業(yè)結構和城市化水平等主要指標，我市的工業(yè)化水平還處于工業(yè)化六個發(fā)展階段的第一個階段，即工業(yè)化起始階段。而全省已處于第二階段即工業(yè)化初級階段，全國已處于第三個階段即工業(yè)化中級階段。
　　望遠：讓我們負重一拼
　　工業(yè)化是一個必然的階段。由農業(yè)經濟到工業(yè)經濟到知識經濟，這是生產力發(fā)展的一般規(guī)律。工業(yè)經濟是承上啟下的經濟形態(tài)，是經濟發(fā)展的不可逾越的必然階段。
　　工業(yè)化也是一個地區(qū)由落后狀態(tài)轉變?yōu)榘l(fā)達狀態(tài)，實現現代化的必由之路。也可以說，在相當長的一個時期內，工業(yè)化也是現代化的具體體現。
　　從我市目前“三少一多”(水少、地少、礦產資源少、人多)的基本市情和不合理的經濟結構看，突出工業(yè)的發(fā)展，強勢推進“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，不是唯一出路也應是市域經濟發(fā)展的首選戰(zhàn)略。為此，市委、市政府連續(xù)兩年發(fā)出了加快工業(yè)發(fā)展和推進“工業(yè)富市”戰(zhàn)略的意見，提出的發(fā)展目標是：通過五年的努力，建立起以食品工業(yè)為主導，能源化工等產業(yè)為支撐，醫(yī)藥等特色優(yōu)勢產業(yè)共同發(fā)展的產業(yè)體系，工業(yè)經濟總量和質量明顯提高，產業(yè)結構進一步優(yōu)化。至2010年，工業(yè)增加值在2007年的基礎上翻一番，力爭突破100億大關，年均遞增16.6%，占全市gdp的比重達到30%以上，工業(yè)經濟效益綜合指數年均提高1個百分點;工業(yè)固定資產投資年均增長20%以上;工業(yè)對財政的貢獻率達到60%以上;國家級和省級企業(yè)技術中心達到8個;萬元gdp綜合能耗下降20%，萬元工業(yè)增加值用水量降低25%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到80%以上。
　　強勢推進“工業(yè)富市”戰(zhàn)略，并提出具體奮斗目標，是武威可持續(xù)發(fā)展的現實選擇，我們只有背水一戰(zhàn)，別無選擇。
　　我們有優(yōu)勢，特別是后發(fā)優(yōu)勢。
　　從客觀上講：
　　(一)基礎條件明顯改善。從1999年中央確立的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大了對西部地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和恢復、科教興國戰(zhàn)略的推進和對外開放的推進，為我市工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的人力資源培訓、交通、通訊、電力供應等基礎設施條件。
　　(二)自然資源有明顯優(yōu)勢。遼闊的土地資源，相對豐富的礦產資源和豐富的優(yōu)質的大宗農副產品等。
　　(三)人力資源優(yōu)勢。我市人口多，過去的老企業(yè)培育了一批傳統技術人才，現 ……（未完，全文共14810字，當前僅顯示3523字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市工交口工作會議上的講話——面對危機 讓我們知難而進》）