農(nóng)村經(jīng)濟管理局二00九年工作意見

目錄/提綱：……
一、把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在了核心位置
二、健全土地流轉(zhuǎn)機制，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系
三、抓好示范帶動，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
四、加強農(nóng)村財務(wù)管理，深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是要明確責(zé)任，抓緊落實
五、深入開展專項治理，不斷建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機制
六、加強調(diào)查研究，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性
七、加強自身建設(shè),為履行好農(nóng)經(jīng)管理職能創(chuàng)造條件
三是組織外出考察，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，提高工作水平
……

　　2009年，全縣農(nóng)經(jīng)工作是以黨的十七大、十七屆三中全會和中央一號文件精神為指針,認(rèn)真貫徹落實省、市、縣農(nóng)村工作會議精神,根據(jù)省、市農(nóng)經(jīng)工作的安排部署，緊緊圍繞促進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展這個中心，突出抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)范完善農(nóng)村會計委托代理兩個重點，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，著力打造工作亮點,積極創(chuàng)新工作思路,不斷改進工作方法,扎實促進工作規(guī)范，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定的目標(biāo)，為推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)和諧新農(nóng)村做出更大貢獻。
　　一、把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在了核心位置
　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。我局始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制的落實擺在重要位置，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理。為切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使反腐敗責(zé)任制落到每位領(lǐng)導(dǎo)干部的肩上。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任制一并作了明確，做到了工作有人管，責(zé)任有人擔(dān)，一級抓一級，層層抓落實，就縣紀(jì)委確立的我局在開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)牽頭工作做了明確的分工，要求工作
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權(quán)。
　　(二)加強土地承包流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》要求，以建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度和流轉(zhuǎn)合同管理制度為重點，積極促進土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序的流轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站要認(rèn)真做好土地流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)信息、合同簽訂、政策咨詢、價格評估、糾紛調(diào)處等服務(wù)，培育良好的流轉(zhuǎn)市場環(huán)境，并指導(dǎo)有條件的村建立土地流轉(zhuǎn)合作社。
　　(三)健全土地糾紛調(diào)處機制，及時有效解決農(nóng)村土地承包糾紛。一是《農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁法》在今年即將出臺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳、培訓(xùn)和落實工作。二是加強縣級農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會機構(gòu)建設(shè)，建立仲裁庭，爭取落實仲裁庭機構(gòu)人員編制和工作經(jīng)費，為依法搞好土地承包糾紛仲裁工作提供保障。
　　(四)加強檔案管理，全面推進農(nóng)村土地承包管理的信息化進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真清理、規(guī)范整理土地承包檔案資料，加強檔案規(guī)范化管理，確保農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)的相關(guān)文件、合同、臺賬表冊等檔案資料完整齊全，做到“一組一卷”、“一村一檔”、“一鄉(xiāng)一柜”，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中永久保存管理。同時，用農(nóng)業(yè)部土地管理軟件將所有的土地承包信息全部錄入微機，全面啟動土地承包檔案信息化管理工作，逐步實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)。
　　三、抓好示范帶動，促進農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展
　　全縣總的目標(biāo)是，認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展計劃，提升農(nóng)民組織化程度。積極爭取部省、市級重點合作社示范項目，支持市、縣級示范項目，培訓(xùn)合作社帶頭人和合作社會計，圍繞特色種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)新建30個合作社，力爭到年底使全縣農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達到100個。
　　1、繼續(xù)廣泛開展《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳活動。結(jié)合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施兩周年、結(jié)合“法律進鄉(xiāng)村活動”，集中力量、集中時間，開展各種形式的普法宣傳活動，努力使法律精神家喻戶曉，增強農(nóng)民群眾的合作理念和依法辦社意識，增強各級干部依法支持和促進合作社發(fā)展的自覺性和主動性，進一步營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
　　2、加強培訓(xùn)教育。市里今年將組織編寫《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計實用教材》，并于4月份組織對農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人和會計人員進行培訓(xùn)。我縣也要按照分類指導(dǎo)、專人負(fù)責(zé)、注重實效的原則，制訂培訓(xùn)規(guī)劃，加強培訓(xùn)和宣傳。
　　3、搞好指導(dǎo)服務(wù)。按照“規(guī)范發(fā)展、提升檔次”的要求。一要繼續(xù)以制訂章程和建立成員賬戶為重點，加強對合作社的指導(dǎo)和服務(wù)，完善財務(wù)會計、民主管理和盈余分配等內(nèi)部管理制度，提高自主經(jīng)營能力;二要認(rèn)真組織、動員、篩選有條件的合作社參加第九屆運城農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品展示展銷會，擴大知名度，提高產(chǎn)品競爭力;三要重點指導(dǎo)培育一批有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有經(jīng)營管理人才的農(nóng)民專業(yè)合作社，并圍繞特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，逐步形成同品種合作社的聯(lián)合體系。
　　4、加大扶持力度。組織好合作社參與申報各種農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)項目的同時，積極爭取把合作社扶持資金列入本縣財政預(yù)算，進一步加大示范項目的扶持力度。同時要積極協(xié)助金融部門做好對合作社的信用評定工作，加大對合作社的信貸支持力度。今年，市局將在有條件的合作社開展農(nóng)村資金互助合作試點，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前做好前期準(zhǔn)備工作。
　　5、推進示范社建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品，結(jié)合不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，繼續(xù)組織在合作社中開展“生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、管理規(guī)范化、社員知識化、產(chǎn)品安全化”的五化建設(shè)活動。全面推動我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化工作。
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