區(qū)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀專題會議發(fā)言

目錄/提綱：……
一、存在的問題
二、幾點建議
（一）進一步優(yōu)化投資環(huán)境
一是努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境
二是建立和完善服務(wù)體系
三是有效解決制約瓶頸
（二）進一步提高招商引資的質(zhì)量和水平
一是進一步加強配套建設(shè)
二是大力推進產(chǎn)業(yè)招商
三是重點推進招大引強
四是完善招商引資考核制度
（三）進一步加快外貿(mào)發(fā)展步伐
……

　　關(guān)于全面提升我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展水平的幾點思考
　　一、存在的問題
　　近年來，我區(qū)充分利用國際經(jīng)濟全球化、國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的難得的歷史機遇和毗鄰長珠閩的區(qū)位優(yōu)勢，大力實施大開放主戰(zhàn)略，以開放促發(fā)展，以發(fā)展促崛起，開放型經(jīng)濟取得了前所未有的豐碩成果。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到當前我區(qū)開放型經(jīng)濟也存在著一些急等待解決的問題：一是開放型經(jīng)濟還處于粗放經(jīng)營階段，管理模式上采用的是計劃經(jīng)濟手段，普遍存在著“三重”、“三輕”現(xiàn)象：重招商引資的數(shù)量、重招商引資目標任務(wù)的完成、重引進項目，輕質(zhì)量、輕效益、輕本土企業(yè)“走出去”；二是外資、外貿(mào)“二外”發(fā)展不平衡，外貿(mào)出口一枝獨秀，在全省會各縣區(qū)中排名第一；外資發(fā)展滯后，排名非常不理想；三是開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在招商引資過程中不能相互配合、各自為戰(zhàn)、發(fā)展不平衡現(xiàn)象較普遍；四是土地、資金等因素正在成為制約開放性經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，人才
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政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，大力推進誠信創(chuàng)業(yè)全區(qū)建設(shè)。
　　一是努力營造良好的政務(wù)環(huán)境和法制環(huán)境。在招商工作中，切實履行與外商簽定的協(xié)議，保持政策的可信性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不因人事的更替而中斷；建立和完善與國際慣例和沿海城市相對接的政策法規(guī)體系，與政策相比，歐美國家和地區(qū)的投資者更看重法規(guī)體系建設(shè)，我區(qū)已制定并實施的《為重點企業(yè)提供重點服務(wù)》的措施還有待進一步完善，建議把我區(qū)一些已出臺的較成熟的政策納入條例之中，并相應(yīng)增加保護外商投資利益的條款；繼續(xù)改革行政審批制度，進一步清理、取消和規(guī)范行政許可事項，加快電子政務(wù)建設(shè)，進一步提高辦事效率；深入開展外商投資環(huán)境評議評價活動，及時處理外商投訴，取信于投資商。
　　二是建立和完善服務(wù)體系。實行招商、安商和富商并重，及時解決企業(yè)遇到的問題和困難。對區(qū)委、區(qū)政府確定的重點外資項目，建立綠色通道服務(wù)快速反應(yīng)機制，實行全程跟蹤服務(wù)；繼續(xù)實行重大項目調(diào)度會制度，加快項目推進速度；對重點企業(yè)在項目選址、開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題實行個案協(xié)調(diào)，特事特辦；運用市場機制，積極培育和發(fā)展會計、法律、咨詢、評估、信息、物流等專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，滿足投資企業(yè)個性化需求；牢固樹立誠信為本的理念，按照政府推動、市場化運作的方針，構(gòu)建規(guī)范、完善的社會信用體系，全面打造信用**區(qū)；積極發(fā)揮經(jīng)貿(mào)咨詢顧問等在為外來投資企業(yè)服務(wù)、維護外來投資企業(yè)合法利益、溝通會員與政府聯(lián)系的橋梁和紐帶作用。
　　三是有效解決制約瓶頸。針對制約我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展的土地瓶頸，區(qū)發(fā)改委、國土局、外經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、項目用地需求及時溝通情況，完善和規(guī)范重大產(chǎn)業(yè)項目用地聯(lián)席會議制度，堅持用地跟著項目走，重大產(chǎn)業(yè)項目用地成熟一個報批一個，項目好、開工早的優(yōu)先安排用地；工業(yè)園區(qū)要集約用地，提高土地的利用率，并充分利用閑置用地和閑置樓宇廠房，盤活現(xiàn)有的土地存量，達到“少地”、“空地”甚至是“零地”招商引資的效果。針對資金瓶頸，各級政府和工業(yè)園區(qū)要積極牽線搭橋，幫助企業(yè)和銀行建立經(jīng)常性溝通渠道，促進銀企合作，鼓勵銀行對有產(chǎn)品、有市場、有信譽、有后勁的招商引資企業(yè)重點支持，優(yōu)先放貸。
　�。ǘ┻M一步提高招商引資的質(zhì)量和水平
　　目前，我區(qū)開放型經(jīng)濟總量雖然達到了一定的規(guī)模，但與沿海發(fā)達地區(qū)甚至與同為中部的武漢相比，還有很大的差距，總體質(zhì)量也不高，這說明**區(qū)的開放型經(jīng)濟特別是招商引資還有很大的潛力可挖。今后，要在繼續(xù)擴大總量的基礎(chǔ)上，不斷提高質(zhì)量，實現(xiàn)從追求增速向兼顧效益、從注重規(guī)模向規(guī)模與質(zhì)量并重的轉(zhuǎn)變。
　　一是進一步加強配套建設(shè)。配套能力在很大程度上決定了一個城區(qū)對重大項目的承載能力。近幾年來，雖然**區(qū)的配套能力有了一定的提高，但我區(qū)的配套能力總體較弱，還遠遠不能滿足落戶企業(yè)對配套服務(wù)的需求。我區(qū)要在“十一五”期間實施“3010”工程，就必須大力加強配套能力建設(shè)，提高我區(qū)對重大項目的承載能力，增加我區(qū)對重大項目的吸引力。
　　二是大力推進產(chǎn)業(yè)招商。要把招商引資與優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、促進企業(yè)改革改組改造、擴大就業(yè)和增加稅收結(jié)合起來。突出制造業(yè)招商，依托我“三大支柱”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，確定招商引資的重點與主攻方向，引進旗艦型、基地型、高集聚度的項目，帶動產(chǎn)業(yè)升級，突出現(xiàn)代服務(wù) ……（未完，全文共3501字，當前僅顯示1768字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展觀專題會議發(fā)言》）