局長(zhǎng)在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話

　　
　　深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 全面推進(jìn)**交通又好又快發(fā)展
　　—在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話 2009年1月9日
　　同志們：
　　今天，市政府決定召開(kāi)新年度全市交通工作會(huì)議。這次會(huì)議是在全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、奮力搶抓新的發(fā)展機(jī)遇的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委六屆七次全會(huì)、全省交通工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)2008年全市交通工作，研究部署2009年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全系統(tǒng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，深入實(shí)施《**市2007—2012年交通建設(shè)與管理工作實(shí)施綱要》，加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為**的奮力崛起提供堅(jiān)實(shí)的支撐和有力的保障。下面，我代表市交通局向大會(huì)報(bào)告工作。
　　一、2008年交通主要工作回顧
　　2008年，是全市交通努力構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要一年。一年來(lái)，全系統(tǒng)上下認(rèn)真貫徹市委、市政府構(gòu)建現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)和省交通廳大力推進(jìn)交通“三大建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞大民生交通建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)工作，奮發(fā)向上，全力推動(dòng)**交通加快科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資29.86億元，超年度計(jì)劃的49.3%；完成公路客運(yùn)量9254萬(wàn)人次、周轉(zhuǎn)量35.3億人次，公路貨運(yùn)量6792萬(wàn)噸、周轉(zhuǎn)量31.2億噸公里，水路貨運(yùn)量9784萬(wàn)噸、周轉(zhuǎn)量146億噸公里。交通行業(yè)管理和隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)穩(wěn)中有
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路，實(shí)施了176公里的農(nóng)村公路大中修工程，改造了60座農(nóng)村公路低承載力橋梁，完成投資4.86億元，進(jìn)一步改善了農(nóng)村公路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，繼續(xù)深化城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，擬訂了《**市區(qū)城鄉(xiāng)公交管理辦法》，完善了城鄉(xiāng)公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了城鄉(xiāng)公交線路、站點(diǎn)和班次班時(shí)；廣泛調(diào)研，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，全面啟動(dòng)**與三縣開(kāi)通城際公交前期工作，起草了運(yùn)行方案，并著手做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，以進(jìn)一步方便群眾出行。
　　4．突出重點(diǎn)，現(xiàn)代交通物流加快發(fā)展。根據(jù)市委、市政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展和省交通廳建設(shè)大物流的戰(zhàn)略要求，大力推動(dòng)交通物流業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型。按照全市“一園四中心”的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著手編制全市現(xiàn)代物流發(fā)展布局規(guī)劃，研究制訂了交通大物流建設(shè)實(shí)施方案，積極引導(dǎo)物流基地加快建設(shè)，萬(wàn)順達(dá)物流樞紐、浙江捷通物流等5個(gè)物流基地項(xiàng)目有序推進(jìn)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步確定了全市重點(diǎn)建設(shè)和培育的4個(gè)物流基地和12家龍頭物流企業(yè)，其中，1家被省交通廳確定為省級(jí)重點(diǎn)物流企業(yè)；舉辦了物流專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班，基本完成了標(biāo)準(zhǔn)化軟件試點(diǎn)和省道路物流信息平臺(tái)數(shù)據(jù)輸入工作，全市有10家企業(yè)開(kāi)通使用了物流網(wǎng)站；啟動(dòng)了城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)，共開(kāi)通配送網(wǎng)點(diǎn)109個(gè)，展開(kāi)了快運(yùn)小件運(yùn)輸布網(wǎng)工作，走在了全省前列。這一體系建成后，將極大地方便工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。
　　5．多措并舉，依法治交水平得到提升。把交通法制建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)常抓不懈，著力打造“法治交通”，不斷提高交通依法行政水平，促進(jìn)部門職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)“五五”普法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化制度保障，完善普法工作機(jī)制，法制宣傳力度持續(xù)加大；全面清理市級(jí)交通行政執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，編定《**市交通行政執(zhí)法手冊(cè)》，進(jìn)一步界定行政事權(quán)與職責(zé)，理順了工作流程；實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合，依法嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化；繼續(xù)完善交通行政執(zhí)法機(jī)制，層層落實(shí)交通行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化監(jiān)督的原則，嚴(yán)格規(guī)范交通執(zhí)法行為，進(jìn)一步強(qiáng)化路政、航政、港政、運(yùn)政管理，積極推行道路運(yùn)輸行政處罰智能量化等新的技術(shù)手段，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提升。全年全系統(tǒng)共查處各類違法案件24515起，處罰正確率達(dá)到100%。
　　6．積極引導(dǎo)，節(jié)能減排工作富有實(shí)效。從政策、管理和技術(shù)等多方面入手，大力推進(jìn)交通節(jié)能降耗減排工作，不斷降低交通發(fā)展的資源消耗以及對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響，努力促進(jìn)全市交通科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真制定年度節(jié)能降耗減排工作計(jì)劃，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)工程建設(shè)單位按照“安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀”的原則，更新設(shè)計(jì)和施工理念，減少土地占用、資金投入，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，湖嘉申航道**段建設(shè)生態(tài)環(huán)保工程的經(jīng)驗(yàn)被交通部在全國(guó)推廣；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)壯大規(guī)模，整合資源，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，提高車船營(yíng)運(yùn)效率；積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝、新材料的推廣應(yīng)用，調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，發(fā)展大噸位貨車和標(biāo)準(zhǔn)化船型，淘汰高能耗、高排放運(yùn)力工具，使用醇醚類、燃料電池和電動(dòng)教練車、模擬駕駛器等節(jié)能環(huán)保型工具。與2007年相比，全市共新增大噸位貨車500輛、各類專業(yè)型貨車和箱式貨車325輛，完成出租車“雙燃料”初裝、改造487輛，重型、廂式、專用貨車占營(yíng)運(yùn)貨車比例上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)，交通生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)約和替代石油制品1.2萬(wàn)噸。
　　7．抓住關(guān)鍵，農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制健全。圍繞建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，讓廣大農(nóng)村群眾永久享受安全、便捷、通暢的出行條件，廣泛調(diào)研、反復(fù)論證，出臺(tái)了《**市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)_改革實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化明確了各級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)主體、工作職責(zé)、資金來(lái)源及保障標(biāo)準(zhǔn)等，從政策上解決了長(zhǎng)久以來(lái)影響全市農(nóng)村公路發(fā)展的突出難題；以市政府令印發(fā)了《**市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，從工作制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查考核等方面作出規(guī)定、提出要求，健全運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)了全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作逐步走向制度化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)農(nóng)村公路健康發(fā)展；健全農(nóng)村公路檔案資料，全面掌握農(nóng)村公路動(dòng)態(tài)狀況，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的計(jì)劃性和及時(shí)性。
　　8．嚴(yán)格監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。牢固樹(shù)立“抓安全、保中心、促發(fā)展”的觀念，全面加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作，努力推進(jìn)“平安交通”建設(shè)，夯實(shí)“和諧交通”的安全基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持定期分析交通安全生產(chǎn)形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施。廣泛深入開(kāi)展“交通安全質(zhì)量年”活動(dòng)及橋梁隱患排查治理、道路水路危險(xiǎn)品運(yùn)輸和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶整治等專項(xiàng)行動(dòng)。突出農(nóng)村公路和主干航道，大力實(shí)施交通安保工程，不斷完善安全標(biāo)志標(biāo)牌等設(shè)施，改造臨水臨崖高落差路段。進(jìn)一步健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，適時(shí)組織“實(shí)戰(zhàn)”模擬應(yīng)急演練。著力強(qiáng)化學(xué)生接送監(jiān)管工作，研究制訂了《**市區(qū)中小學(xué)生接送工作管理實(shí)施辦法》和《**市區(qū)中小學(xué)生接送工作考核細(xì)則》，完成了接送車輛gps及ic卡安裝工作，建立了中小學(xué)生接送動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。認(rèn)真按照上級(jí)部署，切實(shí)把奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作放在重中之重位置，力保行業(yè)安全穩(wěn)定。全年，轄區(qū)水上交通及本市道路運(yùn)輸企業(yè)安全事故均未突破控制指標(biāo)。奧運(yùn)期間，全系統(tǒng)安保維穩(wěn)形勢(shì)始終保持平穩(wěn)，市交通局被市委、市政府評(píng)為奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作先進(jìn)集體。
　　9．服務(wù)大 ……（未完，全文共11954字，當(dāng)前僅顯示2843字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《局長(zhǎng)在2009年全市交通工作會(huì)議上的講話》）