紀(jì)委監(jiān)察局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

　　全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)
　　科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是當(dāng)前深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)必須堅持和貫徹的重要指導(dǎo)方針。貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》,建立懲治和預(yù)防腐敗體系，是反腐倡廉領(lǐng)域集中體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)的重要舉措。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識懲防體系建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。
　　一、堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
　　建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，是針對新時期反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念。在深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作中，應(yīng)堅持用科學(xué)發(fā)展觀的要求理順工作思路，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，著重做到服務(wù)發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧的共贏。
　　一要牢固樹立大局意識，堅持服務(wù)發(fā)展理念。要堅持把推進(jìn)懲防體
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時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)”的要求，緊緊圍繞發(fā)展大局，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查職能，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到構(gòu)建懲防體系的要求上來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督意識，抓好源頭治理，做好預(yù)防腐敗工作。切實(shí)加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目、大額度資金使用等的監(jiān)督，加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，完善監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
　　四要牢固樹立創(chuàng)新意識，堅持統(tǒng)籌兼顧理念。與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新是堅持科學(xué)發(fā)展觀，有效推進(jìn)懲防體系建設(shè)的重要動力。當(dāng)前，制度不完善、機(jī)制不健全、管理有漏洞，是腐敗滋生的重要原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)以改革創(chuàng)新的精神，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中，堅持統(tǒng)籌兼顧，把教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)措施作為一個整體來把握，使之互相配套、互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)，提高懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的整體效果，做到懲治與預(yù)防并重，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。
　　二、以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
　　加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅決懲處是《工作規(guī)劃》提出的六項(xiàng)重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了懲防并舉的要求。要把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，有力推進(jìn)懲防體系各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
　　一要改進(jìn)方式，增強(qiáng)教育的說服力。要改進(jìn)教育方法，搞活教育方式，著力抓創(chuàng)新增活力、抓難點(diǎn)求突破、抓亮點(diǎn)創(chuàng)品牌、抓典型上水平、抓特色求實(shí)效。深入開展理想信念教育、廉潔從政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，認(rèn)真執(zhí)行聯(lián)系群眾制度，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。加強(qiáng)對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的作風(fēng)飄浮、脫離群眾、與民爭利、奢侈浪費(fèi)等突出問題。促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。要充分發(fā)揮反面案例的警示作用，利用身邊人、身邊事教育黨員干部。要大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動，推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，把廉政文化引向深入和普及，使之延伸到社會各個領(lǐng)域、各個層面、各界人士。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)宣傳手段，精心辦好紀(jì)檢監(jiān)察工作網(wǎng)站，充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等宣傳反腐倡廉工作，增強(qiáng)教育效果。
　　二要注重實(shí)效，增強(qiáng)制度的約束力。在嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度的基礎(chǔ)上，要從人財物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和決策執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，從權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和從政行為的規(guī)范等入手，健全黨內(nèi)民主集中制的具_(dá)度，制定黨委全委會議事表決規(guī)則，完善常委會議事規(guī)則。通過科學(xué)配置權(quán)力，健全監(jiān)督程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全用制度規(guī)范權(quán)力、靠制度管人管事的有效機(jī)制。
　　三要規(guī)范用權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督的制衡力。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違反民主集中制的違紀(jì)違法行為。圍繞重大決策、重要干部推薦任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面情況，對黨委全委會和常委會執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證議事規(guī)則、決策程序的嚴(yán)格執(zhí)行，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。加強(qiáng)對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，做到五個糾正：糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、不切實(shí)際的錯誤做法；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利、殺雞取卵的“政績觀”；糾正違背科學(xué)發(fā)展規(guī)律，追求非法經(jīng)濟(jì)收益的思想；糾正妨礙健康發(fā)展的不良風(fēng)氣，堅決掃除影響科學(xué)發(fā)展的障礙；糾正有令不行、有禁不止和有法不依、違法不究等的錯誤行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)中央和省委、市委各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。
　　四要著眼預(yù)防，增強(qiáng)改革的推動力。堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決腐敗問題，通過_機(jī)制制度創(chuàng)新解決反腐倡廉建設(shè)的深層次問題，規(guī) ……（未完，全文共5997字，當(dāng)前僅顯示2106字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀(jì)委監(jiān)察局科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告》）