縣人民法院關于基層法院建設情況的調研報告

目錄/提綱：……
一、通海法院加強基層建設的基本情況
二、通海法院基層建設的基本經驗和主要成果
三、目前通海法院在加強基層建設中存在的主要問題
四、今后通海法院進一步加強基層建設的重點和主要任務
……
通�？h人民法院
　　關于基層法院建設情況的調研報告
　　_總書記指出：“基礎不牢，地動山搖。”肖揚院長也多次說：“加強人民法院基層建設，確保司法公正，是我國改革開放和實施依法_基本方略的客觀要求，是國家長治久安的重要保證”。為了總結基層建設的經驗，認真分析和解決基層法院當前存在的突出問題，以適應新形勢、新任務對人民法院建設的新要求，最高人民法院去年月日召開的“全國法院基層建設情況調研工作電視電話會”決定，在今年月以內對全國法院基層建設情況開展一次深入、全面的調研活動，此舉進一步表明了最高人民法院對基層工作的高度重視，是最高人民法院加強基層建設的重要舉措。根據(jù)上級法院有關此次開展基層法院建設情況的調研要求，通海法院緊密結合自身實際，認真組織開展了此次基層法院建設情況調研，現(xiàn)將我院的具體調研情況報告如下。
　　一、通海法院加強基層建設的基本情況
　　㈠、縣情基本情況概述
　　通海素以“禮樂名邦”而著稱，這里人杰地靈、風景秀麗、物產豐富、交通便利，經濟發(fā)達，境內有全省四大名山之一的“秀甲南滇”秀山和“高原明珠”杞麓湖。全縣地處云南省中部偏南，平均海拔米，氣候濕潤，四季如春�？偯娣e為平方公里，人口萬多人，人口密度人平方公里，有漢族、彝族、回族、蒙古族等個民族。全縣設個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個村民委員會，是農、工、商三結合的全省經濟相對發(fā)達的縣之一，全縣農業(yè)生產有一定水平，商業(yè)和輕手工業(yè)歷史悠久，改革開放后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，交通運輸迅猛發(fā)展，郵電通訊網絡健全，全縣國民生產總值、社
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理各類刑事an件件人，審結件人，審結率為％；依法受理各類民商事糾紛案件件，審結件，結案率為，涉案標的億元；依法受理并審結行政案件件，結案率為，受理審查行政非訴案件件；依法受理各類民商事執(zhí)行案件件，執(zhí)結各類執(zhí)行案件件含中止和部分執(zhí)行，執(zhí)行率為，執(zhí)行標的總金額達億元。
　　五年來在全院所審結的各類案件中，共有上訴案件件，占審結案件數(shù)的，其中被發(fā)回重審件、占上訴案件的，改判件含部分改判、占上訴案件的，維持原判和部分輕微改判件，占上訴案件的。五年來在所審結的案件各類中有超審限案件件主要是未及時辦理延期報批手續(xù)，占結案數(shù)的，已審結件，主要類型為民事案件；有申請再審案件件，審結件；無抗訴案件和超期羈押的情況。在五年來所審結的件民商事案件中，適用簡易程序審理的案件有件，占民商事審結案件數(shù)的；在所審結的各類民商事案件中，通過調解方式結案的有件，占民商事案件結案的。五年來審判委員會共討論各類案件件，其中討論刑事an件件、民事件、執(zhí)行件。
　�、�、基礎建設基本情況分析
　　⒈辦公和辦案經費情況
　　五年來，通�？h人民法院嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，建立了統(tǒng)一立案收費制度，各庭室取消了銀行帳戶，收費由立案庭統(tǒng)一管理，委托銀行收費，各業(yè)務庭在辦理案件過程中只開單不收費，嚴格實行票款分離制度和定期退費繳費清算制度（每月號和號），五年中全額上繳訴訟費共萬元、罰沒款萬元，減緩免訴訟費萬元；辦公和辦案經費逐年得到了改善；地方政府五年來沒有向人民法院下達過創(chuàng)收和招商引資指標。
　　⒉兩庭建設的基本情況
　�、拧徟写髽堑慕ㄔO情況：通�？h人民法院審判大樓于年月動工興建，至某年月日竣工，經驗收合格交付使用。整幢大樓總建筑面積平方米，總投資萬元，共有大法庭個（面積平方米）、中法庭個（面積平方米）、小法庭個（每個面積平方米），有辦公室若干間，并設有食堂、車庫、檔案室、會議室、圖書閱覽室、審委會會議室等，整幢大樓建筑氣勢雄偉壯觀、功能設計齊全完善。但是，由于原來立項時的各級投資比例資金沒有足額到位，到現(xiàn)在整幢審判大樓尚有萬元的資金缺口沒有落實到位，這成為了嚴重影響通海法院各項審判工作順利進行的問題，有待各級政府加大投資力度、妥善予以解決。
　�、啤⑷嗣穹ㄍソㄔO的基本情況：通�？h人民法院現(xiàn)有四個下派人民法庭（楊廣人民法庭、河西人民法庭、四街人民法庭、九街人民法庭），四個人民法庭中有三個人民法庭有獨立的辦公、辦案場所，其中河西人民法庭有辦公、辦案場所平方米；四街人民法庭有辦公、辦案場所平方米；楊廣人民法庭有辦公、辦案場所平方米，九街人民法庭無獨立的辦公、辦案場所，暫時租用九街政政府的臨時住房為辦案場所。在四個下派人民法庭中，都存在辦案條件差、設備極為簡漏的現(xiàn)象，需要今后不斷加大資金投入，努力改善辦公條件。
　�、侈k公現(xiàn)代化信息網絡建設情況
　　在上級法院和通海縣委、政府的大力關心支持下，經過近一年的不懈努力，某年投入資金五十多萬元，完成了辦公現(xiàn)代化信息網絡第一期和第二期工程建設，現(xiàn)擁有服務器兩臺、華為交換機三臺、磁盤陣列柜一個、電源一套、個網絡信息點、網絡打印機一臺、惠普激光打印機臺、速印機一臺、索尼投影儀一臺、掃描儀兩臺、數(shù)據(jù)庫和業(yè)務管理軟件各一套，數(shù)碼攝影機臺，微機臺，全院人均擁有一臺微機，尚有五臺分配到法庭作為庭審記錄之用。我院的局域網已于某年月日正式建成，通�？h人民法院互聯(lián)網網站于某年月中旬正式開通上網，成為云南省基層法院中第一家開通互聯(lián)網網站的基層法院。
　　二、通海法院基層建設的基本經驗和主要成果
　　為了全面加強基層法院建設，某年最高人民法院召開了全國法院加強基層建設工作會議，并發(fā)布《關于加強人民法院基層建設的若干意見》。通�？h人民法院按照最高法院的要求，結合工作實際，全面加強自身建設，認真落實了《人民法院五年改革綱要》及《加強人民法院基層建設的若干意見》，緊緊圍繞“公正與效率”主題，以司法公正為核心，著眼于隊伍建設，著力于司法改革，著重抓好基層基礎建設；明確提出并實現(xiàn)了審判方式改革有新突破、審判質量有新提高、執(zhí)行工作有新進展、隊伍建設有新氣象、法官和法院的精神面貌出現(xiàn)新變化的“五新”奮斗目標；強化了審判、隊伍和行政三項管理；牢牢抓住了基層基礎建設這個重心；牢固樹立了政治大局、為民服務、質量效率意識、學習調研和司法廉政五個意識；繼續(xù)發(fā)揚了勇于爭先、開拓創(chuàng)新、公正無私、勤奮好學、集體主義、艱苦奮斗六種精神。
　　㈠、審判改革是動力
　　為貫徹落實黨的十五大提出的“推進司法改革、從制度上保證審判機關依法獨立公正地行使審判權”的要求，五年來，通海法院在最高人民法院《人民法院五年改革綱要》所確立的“權責明確、互相配合、有效監(jiān)督、高效運轉”的司法改革原則指導下，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，積極穩(wěn)妥地推進了法院各項改革。通�？h人民法院黨組確定的審判管理_改革的目標是：建立一套符合審判規(guī)律，適應我院現(xiàn)實狀況又著眼于未來、職責明確、分工合理、運轉高效、保障有力的法院審判管理_，力求使通海法院的改革跟上全國法院改革的步伐，并爭取有所創(chuàng)新。
　　在五年來的改革中通海法院一是認真把握十六大確立的司法_改革的價值取向和基本定位，明確了全院改革發(fā)展的目標、方向和要求；二是堅持在黨的領導下，在憲法和法律規(guī)定的范圍內進行改革；三是認真總結了過去改革過程中的寶貴經驗和教訓，結合 ……（未完，全文共15913字，當前僅顯示2862字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣人民法院關于基層法院建設情況的調研報告》）