為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰行為,提高農(nóng)業(yè)部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案件評(píng)查活動(dòng)的通知》(浙農(nóng)政發(fā)號(hào))精神,對(duì)照農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)就本局農(nóng)業(yè)行政處罰案卷質(zhì)量自查工作
總結(jié)如下:
一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)完全符合法律、法規(guī)要求
、敝黧w合法:全局從開展行政執(zhí)法以來,適用一般程序立案辦理的件,其中去年以來件,全部以農(nóng)業(yè)行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施處罰,而且嚴(yán)格在法定職權(quán)內(nèi)和管轄區(qū)域內(nèi)實(shí)施,被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。
、策`法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿。每個(gè)案件的違法事實(shí)與情節(jié)認(rèn)定清楚,表述準(zhǔn)確,認(rèn)定違法主體和違法行為的證據(jù)充分,主要證據(jù)都具有較強(qiáng)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性。
⒊適用法律正確。實(shí)施行政處罰都有明確的、有效的法律依據(jù),引用法律的條、款、項(xiàng)、目準(zhǔn)確、完整,行政處罰種類與幅度符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,凡有法定從輕、減輕或不予處罰情節(jié)的,都嚴(yán)格按法執(zhí)行
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、硨彶闆Q定情況
案件處罰審批文書規(guī)范。統(tǒng)一使用省農(nóng)業(yè)廳制訂的文書樣本,記載準(zhǔn)確,違法事實(shí)記錄完整,證據(jù)確鑿、充分,處罰依據(jù)明確,有承辦人的意見,法制機(jī)構(gòu)的審查意見,處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見,并各有簽名、有日期。違法行為處理告知文書,有當(dāng)事人準(zhǔn)確的名稱,有違法事實(shí)和法律依據(jù),明確告知擬給予行政處罰的內(nèi)容,明確告知當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證權(quán)的期限,有處罰機(jī)關(guān)的印章、日期。去年以來,在一般處罰案件中,凡符合聽證條件的都及時(shí)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利,但當(dāng)事人全部放棄聽證,因此,在去年處罰案卷中,沒有出現(xiàn)聽證通知書,聽證目錄,聽證報(bào)告等相關(guān)聽證方面的法律文書。行政處罰決定書,有記載當(dāng)事人的基本情況,有違法的事實(shí)和證據(jù),有行政處罰具體內(nèi)容和法律依據(jù),有行政處罰的履行方式和期限,有告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,有作出行政處罰機(jī)關(guān)的名稱、印章、日期。
、此瓦_(dá)和執(zhí)行情況
回證送達(dá)時(shí)間、地點(diǎn)、方式準(zhǔn)確,內(nèi)容記載齊全,有收件人簽名。罰款人(物)據(jù)合法,填寫規(guī)范,做到處罰機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)分離,列入
財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理,繳納罰款期限及時(shí)。行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)文書沒有。去年,件處罰案件全部按時(shí)辦結(jié),今年已辦理件,目前已結(jié)案件,沒有出現(xiàn)有強(qiáng)制性執(zhí)行的案件,結(jié)案報(bào)告完整,每件案卷都有結(jié)案報(bào)告,在內(nèi)容中載明結(jié)案理由,行政處罰決定執(zhí)行情況,罰沒財(cái)物都有處理結(jié)果,有調(diào)查人員的結(jié)案意見,有法制機(jī)構(gòu)的審理意見,有處罰機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意結(jié)案的意見和簽名日期等。
、蛋妇頇n案情況
嚴(yán)格執(zhí)行案卷管理制度,實(shí)行一案一卷,使用檔案局統(tǒng)一監(jiān)制的卷皮,有目錄,備考表,卷內(nèi)材料齊全,做到行政處罰決定書在前,其余文書按時(shí)間順序排列,有頁(yè)碼編號(hào),書寫規(guī)范,字跡清楚,裝訂整齊,案卷歸檔及時(shí)。
總結(jié)案卷管理和案卷檢查工作,我們的主要做法和體會(huì)有以下三點(diǎn):
、苯y(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),是搞好案卷工作的基礎(chǔ)。案卷是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案工作的憑證和依據(jù),立卷為檔是整個(gè)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的重要組成部分,是法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的一項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),必須將其列入依法行政、依法管理的重要內(nèi)容,自覺從維護(hù)和遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的高度來認(rèn)識(shí)立卷為檔工作的重要性和必要性,因此,我們?cè)谑d召開的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施納要》研討會(huì)后,局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)組織相關(guān)人員,就案卷評(píng)查活動(dòng)進(jìn)行研究和部署,并組織工作班子認(rèn)真開展自查、自糾,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位,人員組織到位,工作責(zé)任到位。
⒉堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量是開展案卷評(píng)查活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們認(rèn)為,案卷是檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作是否依法處罰、程序和行為是否規(guī)范,材料是否齊全的重要標(biāo)準(zhǔn),是真實(shí)反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案能力,辦案質(zhì)量的重要依據(jù);充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平的高低。開展案卷評(píng)查活動(dòng),其根本目的是通過案卷質(zhì)量的提高來推進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的提高,因此我們?cè)诎妇碚砑皺z查中,力求做到法律及條款適用正確、各種材料完備、填寫內(nèi)容齊全、規(guī)范、裝訂整潔,保證每個(gè)案卷的高質(zhì)量、高水平。
、辰∪贫,落實(shí)工作責(zé)任是保障案卷質(zhì)量水平的關(guān)鍵。為及時(shí)做好案卷工作,我們專門落實(shí)人員,負(fù)責(zé)案卷的立卷和日常管理工作,同時(shí)明確了崗位職責(zé)和要求,列入其年度目標(biāo)工作的考核內(nèi)容,健全管理制度,設(shè)立專門的檔案室和檔案柜,并且還理順了管理機(jī)制,法制科在檢查審核中嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)指導(dǎo),協(xié)調(diào),為執(zhí)法案卷的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理提供各方面的 ……(未完,全文共2938字,當(dāng)前僅顯示1868字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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