質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)在法制宣傳工作會議上的總結(jié)講話

目錄/提綱：……
一是關于加強對法制工作的領導問題
二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題
三是關于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題
四是關于落實依法行政考核辦法的問題
五是關于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題
六是關于法制機構(gòu)的建設問題
七是關于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題
一是統(tǒng)一了思想，提高了認識
二是總結(jié)了經(jīng)驗，找出了不足
三是分析了形勢，明確了任務
一是要及時匯報
二是要認真?zhèn)鬟_
三是要狠抓落實
……

　　同志們：
　　自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務實、高效的大會，開成了熱烈、團結(jié)、鼓勁的大會，達到了預期的目的。
　　在本次會議上，通報表彰了**州局、**州局等8個法制工作先進集體，表彰了**局、**局等8個宣傳工作先進集體，表彰了**、**等8名法制工作先進個人，表彰了**、**等8名宣傳工作先進個人，表彰了**、**等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀�。ㄕ坡暎┤到y(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進代表學習，以他們?yōu)榘駱�，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻。
　　**局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。
　　法規(guī)處**處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了2009年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標
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法步驟，為今后推進依法行政考核工作奠定了基礎。
　　昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領導的講話和**處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：
　　一是關于加強對法制工作的領導問題。大家認為，領導重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負責人的重視和支持，要注重對領導干部的法律培訓和目標責任制的考核，進一步增強領導學法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。
　　二是加強對骨干培訓和組織考察學習的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達地區(qū)學習取經(jīng)。學習有走出去、請進來、集中培訓和個人自學多種形式，近年來，區(qū)局在學習培訓方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進修學習。今后，將根據(jù)形勢任務的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學習取經(jīng)。同時，希望大家通過在職自學，不斷充實自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領導的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。
　　三是關于進一步落實好執(zhí)法責任制的問題。大家建議，應當繼續(xù)把執(zhí)法責任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務院依法行政的總體要求和我局的實際情況，我們將進一步量化目標責任制考核指標體系，增加對各單位負責人的目標考核要求；同時進一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負責人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。
　　四是關于落實依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進一步修改完善，重點突出針對性和可操作性。我們認為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的十七大報告提出的“行政機關要完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運行”的要求。這個辦法落實好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。
　　五是關于創(chuàng)新“開門審案”機制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點顧慮。我們認為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實施公開審理，根據(jù)**等地州局試點的經(jīng)驗，只對重大案件、疑難案件和社會關注的案件公開進行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進一步總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導大家學習借鑒。大家一定要認識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會效應將會得到充分體現(xiàn)。
　　六是關于法制機構(gòu)的建設問題。部分代表反映，目前法制機構(gòu)的職能設置和人員配備難以適應日益繁重的任務，特別是縣級局法制機構(gòu)力量近年來不但沒有加強，反而在削弱，與所承擔的職責出現(xiàn)了較大的落差，難以適應建設法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關領導及人事部門及時反映。
　　七是關于加強對基層行政執(zhí)法工作的指導問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導工作中，將具有全局性和普遍性的指導意見及時抄送各有關局；選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復議案以及一些重大、疑難問題，組織有關方面人員進行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導。
　　與會代表在討論中一致認為，這次會議總結(jié)成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任 ……（未完，全文共4446字，當前僅顯示2245字，請閱讀下面提示信息。收藏《質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)在法制宣傳工作會議上的總結(jié)講話》）