縣建設(shè)局黨委在職黨員進(jìn)社區(qū)活動的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本狀況與主要做法
（一）完善組織，明確目標(biāo)，確保在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的順利開展
（二）加強(qiáng)管理，延伸觸角，建立在職黨員進(jìn)社區(qū)活動的機(jī)制
（三）創(chuàng)新方法，改進(jìn)方式，豐富在職黨員教育管理的內(nèi)容
（四）強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新載體，塑造城市文明新形象
二、存在的問題
三、思考與對策
……

　　十六屆六中全會指出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨。必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)推動社會主義和諧社會建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強(qiáng)有力的政治保證�！遍_展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動，是深化黨員先進(jìn)性教育的一個創(chuàng)舉，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建和社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，也是建設(shè)和諧社會的一項(xiàng)重要任務(wù)。近年來，縣建設(shè)局黨委始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社區(qū)統(tǒng)攬建設(shè)工作全局，圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)“五個好”部門黨委的要求，充分發(fā)揮建設(shè)系統(tǒng)的職能作用，積極完善社區(qū)服務(wù)體系，利用在先進(jìn)性教育活動中建立起來的黨員先鋒崗、志愿者服務(wù)隊，經(jīng)常到社區(qū)開展活動，推動社區(qū)與單位黨建共建，探索出一條在職黨員進(jìn)社區(qū)工作的新路子。
　　一、基本狀況與主要做法
　　建設(shè)局黨委原下轄10個支部，黨員179名，由于2005年市容局、環(huán)衛(wèi)所支部62名黨員轉(zhuǎn)出，目前有8個支部，黨員117名，其中在職黨員90名，離退休黨員21名，流動黨員6名。自2003年9月份開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)（溧委辦發(fā)[2003]133號）《關(guān)于加強(qiáng)與改進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》文件精神，以服務(wù)社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)居民為著重點(diǎn)，以支部引導(dǎo)為落腳點(diǎn)，號召黨員自覺到社區(qū)開展活動，共開展各類幫扶濟(jì)困活動20多次，捐款2萬余元，幫助社區(qū)打掃衛(wèi)生、清理雜草10多次，黨員先鋒崗受理投訴、求助電話50多次，無償幫助居委會及社區(qū)居民解決各類實(shí)
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員義務(wù)，為社區(qū)建設(shè)發(fā)揮作用。但也有少數(shù)黨員因不適應(yīng)身份、職位和角色的變化，產(chǎn)生盲目感，有的甚至認(rèn)為黨員進(jìn)社區(qū)是“八小時”之外的事，可去可不去，所以對活動缺乏熱情。面對這些情況，局黨委從鞏固黨的組織基礎(chǔ)、維護(hù)黨的形象和保持黨的先進(jìn)性的高度，教育引導(dǎo)他們充分認(rèn)識新形勢下黨員進(jìn)社區(qū)、實(shí)行社會化管理的重要性和必要性，增強(qiáng)了他們配合做好此項(xiàng)工作的自覺性。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)管理，延伸觸角，建立在職黨員進(jìn)社區(qū)活動的機(jī)制
　　一是建立在職黨員進(jìn)社區(qū)的長效機(jī)制。根據(jù)以往黨員時社區(qū)活動制度不健全、機(jī)制不完善、活動不規(guī)范等現(xiàn)狀，局黨委結(jié)合黨建工作要求，制定了“打基礎(chǔ)、求發(fā)展、見成效”的“三步走”活動規(guī)劃：即第一年作為基礎(chǔ)年，著重從理順黨員編排、健全組織設(shè)置、完善相關(guān)制度、規(guī)范組織活動等四個方面重點(diǎn)開展工作；第二年作為發(fā)展年，在夯實(shí)基礎(chǔ)的前提下，重點(diǎn)突出干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍管理、強(qiáng)化目標(biāo)考核等三個方面；第三年作為關(guān)鍵年，大力開展創(chuàng)新活動。由于規(guī)劃先行、目標(biāo)明確，在職黨員進(jìn)社區(qū)活動能做到有的放矢、循序漸進(jìn)、良性互動。
　　二是擴(kuò)大社區(qū)黨組織對在職黨員“八小時”以外的管理權(quán)。為延伸幫扶共建的工作觸角，局黨委組織支部黨員到社區(qū)報到登記，面向居民公開身份。在此基礎(chǔ)上，各支部幫助所聯(lián)系的社區(qū)建立在職黨員檔案，使在職黨員“八小時”以外的管理工作有了新的“婆家”。
　　為加強(qiáng)單位與社區(qū)黨建共建，進(jìn)一步密切單位黨員與社區(qū)黨員、居民的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨員的宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，制定了《在職黨員進(jìn)社區(qū)活動制度》，匯編成冊發(fā)到黨員手中。制度明確，每年各支部民主評議黨員前，先由社區(qū)黨組織對在職黨員參與社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行評優(yōu)定等，《居委會在職黨員社區(qū)服務(wù)情況反饋卡》中沒有記錄、未參與社區(qū)建設(shè)的，不能評定為優(yōu)秀和合格黨員。每年社區(qū)評定為基本合格、不合格的黨員，不能在單位評優(yōu)。
　　三是根據(jù)總的活動規(guī)劃，制訂了具體的實(shí)施步驟。制定出臺了《關(guān)于組織黨員開展“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進(jìn)”主題實(shí)踐活動實(shí)施意見》，分四個步驟實(shí)施：結(jié)合各黨支部工作性質(zhì)和黨員隊伍的特長，建立黨員志愿者服務(wù)分隊；規(guī)范黨員示范崗活動記載，建立保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制；黨支部做好與社區(qū)（聯(lián)系點(diǎn)）的溝通協(xié)調(diào)工作，組織黨員開展活動；局黨委每年集中組織兩次規(guī)模較大的黨員志愿者服務(wù)活動。今年上半年還在白馬鎮(zhèn)上洋村召開了“融入社區(qū)（農(nóng)村）、永葆先進(jìn)”聯(lián)席會議，明確了各黨支部和黨員的任務(wù)。通過這些具體有效的措施，為在職黨員在共建和諧社區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面充分發(fā)揮作用奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
　�。ㄈ﹦�(chuàng)新方法，改進(jìn)方式，豐富在職黨員教育管理的內(nèi)容
　　多年來，局黨委堅持從社區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極探索和創(chuàng)新活動方式，豐富教育內(nèi)容。
　　一是注重實(shí)效，方式靈活，調(diào)動黨員的積極性。在職黨員有的在單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的是業(yè)務(wù)骨干，平時工作較忙，根據(jù)這一特點(diǎn)，局黨委有的放矢地安排黨員參加社區(qū)活動。如在“七一”、“十一”等重大節(jié)日組織黨員到社區(qū)座談，引導(dǎo)黨員回顧個人成長歷史，重溫入黨時的情景，暢談個人的成績和貢獻(xiàn)，探討如何做一名合格黨員，使他們自然而然地增強(qiáng)了榮譽(yù)感和自豪感，潛移默化受到教育。特別是在去年先進(jìn)性教育期間，局黨委針對社區(qū)一些離退休黨員居住比較分散、年老體弱、行動不便、不能參加學(xué)習(xí)活動的實(shí)際情況，組織開展了上門送書送學(xué)活動，及時把精神傳達(dá)到每家每戶，使其在家中也能得到黨的教育。
　　二是創(chuàng)造條件，挖掘潛力，為在職黨員提供發(fā)揮作用的舞臺。各支部注重發(fā)揮在職黨員在社區(qū)居住多年、熟悉民情且工作認(rèn)真熱情這一優(yōu)勢，因人而異，讓那些協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)、敢于管事的黨員參與民事調(diào)解、治安防范、綜合治理等工作，讓有文字功底、組織能力強(qiáng)、本職崗位業(yè)務(wù)精的黨員參與社區(qū)組宣和小區(qū)創(chuàng)建工作，在社區(qū)不同的崗位上大力開展各類便民利民服務(wù)，收到了教育在職黨員和提升社區(qū)服務(wù)水平的雙重效果。如縣房管所支部組織在職黨員走出家門，在中大街社區(qū)組建了治安巡邏隊，義務(wù)看家護(hù)院，有效地預(yù)防和控制了各類事件發(fā)生。同時還聘請業(yè)務(wù)精、語言表達(dá)能力強(qiáng)、情況熟悉的黨員組成房產(chǎn)政策咨詢志愿者，參與社區(qū)共建活動，接受居民房產(chǎn)政策咨詢，并印發(fā)了2000份房產(chǎn)政策匯編小冊子，發(fā)到居民手中，受到廣大居民的歡迎。
　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新載體，塑造城市文明新形象
　　緊緊圍繞全縣爭創(chuàng)國家級生態(tài)示范縣和社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，探索社區(qū)建設(shè)工作新載體，努力從宏觀和微觀兩方面入手塑造全新的城市形象。
　　一是樹立經(jīng)營城市的理念，大力實(shí)施社區(qū)“三化”（道路硬化、小區(qū)亮化、邊角美化）美容工程。按照打造和諧社區(qū)的思路，將城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的重心下移到社區(qū)，努力塑造新的社區(qū)形象。由于歷史上的管理原因，城區(qū)一些街巷支路、小區(qū)出入口路段還是沙土路面，坑洼不平，也沒有配套下水道和路燈，下雨天路面積水嚴(yán)重，多年來給這些地方居民出行帶來諸多不便。為此，局黨委把社區(qū)街巷道路的改造作為日常管理工作的重點(diǎn)，自2003年開始，著手改造了與市民生活緊密聯(lián)系的財貿(mào)北村入口道路，對慶豐路、楊家園路、后巷等路面進(jìn)行了瀝青面層攤鋪。2004年，先后改造了革新路、馬家園路、施家場路、寶塔巷等
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