在全市農村經營管理暨農民專業(yè)合作社建設工作會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、組建背景及動因
三、具體做法
（一）廣泛宣傳引導,統(tǒng)一思想認識
（二）明確指導思想，規(guī)范操作程序
一是制定合作社章程
二是建立“三會”組織
（三）掌握政策原則，分段組織實施
一是搞好宣傳引導
二是堅持自愿入社
三是簽訂委托協(xié)議
四是辦理備案登記
五是召開社員大會
六是合理設置辦事機構
（四）選好產業(yè)項目，確定收益分配
一是選好產業(yè)發(fā)展項目
二是合理確定收益分配
四、作用和效果
（二）實現了農村勞動力轉移，增加了農民收入
（三）促進了農業(yè)結構調整，發(fā)揮了規(guī)模效益
（四）促進了新農村建設，加速了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展
……

　　
　　尊敬的各位領導：
　　首先，感謝各位領導對我村的大力支持！感謝省、市、縣農業(yè)行政主管部門將*土地流轉合作社評選為省級示范合作社。作為農村土地流轉合作社的發(fā)源地，我村通過引導農民自愿申請，把分散的農戶承包土地集中連片起來，聯(lián)合組建首個農村土地流轉合作社，在增加農民收入、促進高效規(guī)模現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設等方面取得了較好的成效，發(fā)揮了良好的示范帶動作用。下面，我將*土地流轉合作社有關情況匯報如下：
　　一、基本情況
　　*縣*農村土地流轉合作社是在保持原承包關系不變的前提下,由*村享有土地承包經營權的有關農戶發(fā)起,并把家庭承包土地的經營權采取入股、委托代耕及其它流轉方式集中、聯(lián)合組建的農民互助性合作經濟組織,它以股份制和合作制為基本形式,實行“支部十合作社十公司十農戶十基地”的運作模式。合作社有團體成員6家,個體成員215戶、701人，涉及該村的5個村民小組。成員入社土地面積1197畝。合作社將土地集中后,實行“村企合作”,已建成現代農業(yè)觀光園1個,新建鋼架大棚1萬平方米,種植無公害蔬菜3
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地承包關系為基礎，以提高土地資源合理有效配置，促進產業(yè)發(fā)展和農業(yè)增效、農民增收為目標。基本原則是：農民自愿的原則；維護農民利益的原則；公開、公平、公正的原則；依法用地的原則。
　　2、組建工作班子，明確實施步驟。為了保證規(guī)范運作，2006年11月在縣農業(yè)局的指導下，成立了土地流轉合作社籌建工作組。工作組在逐組逐戶調查摸底的基礎上，對有意愿流轉承包地的農戶姓名、流轉地塊、流轉面積等情況進行登記，并制定了籌建工作方案和實施步驟。
　　3、委托代管土地，取得社員資格。根據承包土地的現狀和農村土地集體所有的性質，工作組動員有意流轉土地的農戶把原由村民小組發(fā)包到戶的土地，通過采取與合作社簽訂委托經營協(xié)議,自愿申請加入土地流轉合作社的方式,將其承包的土地委托合作社統(tǒng)一經營,取得社員資格。
　　4、建立規(guī)章制度，保護社員利益。一是制定合作社章程。章程明確了合作社的性質、經營范圍、社員權利義務、組織機構及其職責、財務管理與收益分配等內容，為土地流轉合作社的組建和規(guī)范運作起到了保證作用。二是建立“三會”組織。根據章程規(guī)定,建立社員代表大會、理事會、監(jiān)事會等組織,實行民主決策、民主管理。社員代表大會是合作社的最高權力機構,社員代表由全體社員民主推薦,社員代表大會每年至少召開一次。社員代表大會下設理事會和監(jiān)事會兩個常設機構,理事會和監(jiān)事會人選經推選后由社員代表大會選舉產生�！叭龝苯M織的建立,為合作社的規(guī)范運作提供了制度保證。
　�。ㄈ┱莆照咴瓌t，分段組織實施
　　在實施籌建方案時始終牢牢把握了依法規(guī)范運作、遵循農戶自愿和不改變土地用途的原則。一是搞好宣傳引導。向農戶宣傳成立土地流轉合作社的目的意義，宣傳土地流轉合作社的性質、職能、宗旨，提高農民的思想認識，消除顧慮，引導其自愿入社。二是堅持自愿入社。村“兩委”多次召開有意愿流轉承包土地的農戶會議，凡是自愿加入合作社的農戶當場填寫“入社申請書”，籌建工作組對自愿入社農戶的姓名、人口、承包地面積、委托經營面積等進行詳細登記，建立了土地流轉登記臺賬，作為入社原始檔案。三是簽訂委托協(xié)議。對登記在冊的入社農戶和地塊進行審核，并由入社農戶與合作社簽訂《土地承包經營權委托經營協(xié)議書》，明確雙方的權利義務。協(xié)議約定土地入社后，一般不得提前收回，委托經營協(xié)議到期后，退社土地必須服從統(tǒng)一規(guī)劃和調整，入社的土地由合作社發(fā)給《股權證》，社員憑證參與合作社的收益分配。四是辦理備案登記。提出建社申請，報送主管部門備案，辦理注冊登記，取得法人資格。五是召開社員大會。審議通過合作社章程，選舉產生理事會、理事長、監(jiān)事會、監(jiān)事長。六是合理設置辦事機構。根據業(yè)務發(fā)展需要，合作社下設了財務部、勞務部、果蔬生產組、花椒生產組、生豬養(yǎng)殖組等內部專業(yè)生產管理機構，并制定了相應的工作職責。
　�。ㄋ模┻x好產業(yè)項目，確定收益分配
　　一是選好產業(yè)發(fā)展項目。根據章程規(guī)定,合作社集中的土地可以由合作社自主統(tǒng)一經營,也可以承包給本社成員經營,還可以租賃給企業(yè)規(guī)模經營。根據本社的實際,合作社將集中的土地除117畝荒地由合作社統(tǒng)一種植青花椒外,其余土地與農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)合作,種植無公害反季節(jié)蔬菜,發(fā)展pic優(yōu)質生豬養(yǎng)殖，同時,發(fā)展生態(tài)休閑“農家樂”,建設現代農業(yè)觀光園,走標準化、品牌化、產業(yè)化、規(guī)�；图s化的現代農業(yè)發(fā)展路子，打造集特色種植業(yè)、現代畜牧業(yè)和生態(tài)休閑觀光業(yè)于一體的現代農業(yè)示范基地,使入社農民長期受益。二是合理確定收益分配。合作社對成員托管的土地實行保底分配和二次返還分配。即合作社當年獲得的總收益,扣除對承包農戶的保底分配和必要的管理費用后,年終凈收益的60%分配給成員股東，20%作為集體積累，20%作為風險基金。
　　四、作用和效果
　　(一)實現了土地規(guī)范有序流轉，加快了流轉步伐。在未成立土地流轉合作社 ……（未完，全文共4054字，當前僅顯示2048字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全市農村經營管理暨農民專業(yè)合作社建設工作會上的發(fā)言》）