縣城周邊亂倒建筑棄土垃圾的調(diào)查處理報告

　　在全縣上下深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動之際，根據(jù)縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的部署，我們工作學(xué)習(xí)兩促進，對城區(qū)周邊亂倒建筑棄土和垃圾的現(xiàn)象開展了調(diào)查處理，對其調(diào)查處理情況報告如下：
　　2008年3月18日，縣委田書記召集粟書記、周副縣長、張副縣長和相關(guān)職能部門會議，針對縣城區(qū)周邊亂倒建筑棄土垃圾的問題要求立即進行整治。會后，各部門按照領(lǐng)導(dǎo)的部署和要求開展了整治工作，但效果不十分明顯，偷倒現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。為此，4月15日周副縣長又明確安排由環(huán)保局牽頭，相關(guān)部門參與調(diào)查處理。
　　根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的安排，4月17日，由縣環(huán)保局牽頭，通知了規(guī)劃建設(shè)局、城市管理局、水務(wù)局、國土局、白鶴灘鎮(zhèn)人民政府、白鶴投資有限公司、廣電局等八家部門到環(huán)保局召開會議研究方案，并及時組織八個部門一起到現(xiàn)
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曾對過境線兩傍亂倒建筑棄土和垃圾進行了數(shù)次制止及管理，但因產(chǎn)權(quán)糾紛而屢不見效。形成有人來反映又安排人過問一下，就當(dāng)時的問題而解決問題，沒有形成長效管理機制。如青年路口馬家橋東面系迤博八組承包給私人劉思奎，但后來劉思奎又與迤博八組“四荒”承包范圍發(fā)生糾紛，此糾紛經(jīng)原新華鎮(zhèn)司法所調(diào)解—縣法院民事判決—昭通市中院民事終審判決，但判決書認為劉思奎承包荒山的界線為石灰窯溝的溝心，至使此地管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)的的糾紛構(gòu)成了：農(nóng)戶、“四荒”承包人、集體和河道地方水行政管理部門幾家之間四重矛盾。此地段曾經(jīng)政府、政協(xié)及縣直相關(guān)部門多次組織人參與解決，直自2007年當(dāng)時的陳副縣長召集相關(guān)部門集中整治了青年路口馬家橋亂倒建筑棄土和垃圾后，馬家橋周圍亂倒棄土垃圾的現(xiàn)象得到了有效遏制。
　　迤博橋北面頃倒的棄土系一業(yè)主與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶購買荒坡協(xié)商堆放，白泥溝橋、大沙壩桉樹林片和黑泥溝橋亂倒建筑棄土、垃圾的現(xiàn)象，主要問題是產(chǎn)權(quán)不清，責(zé)權(quán)不明。此片地段雖然劃歸白鶴投資有限公司，但沒有明確的界線和移交手續(xù)，公司也無法進行監(jiān)管，羅纖業(yè)在公路邊又辦理了一個停車場的建設(shè)用地手續(xù)，路邊堆放大量的棄土系他本人聯(lián)系了或同意倒了作填方用土。水務(wù)局水政執(zhí)法只能管轄頃倒在水溝里的部份，對倒在桉樹林里及路邊的又沒有處罰依據(jù)。經(jīng)常派人去監(jiān)管，甚至晚上去守，總是有人偷倒。黑泥溝兩傍的棄土，北岸是羅纖業(yè)主張倒的，盡管他不認可，但通過整治組下達整改通知書后，他已組織機械對溝內(nèi)的棄土進行了清理;南岸是農(nóng)戶羅和業(yè)的荒坡和地，他認為是他自己的地，棄土是他同意或收費引進頃倒的。
　　三、處理結(jié)果
　　在現(xiàn)場調(diào)查的過程中，調(diào)查組一行請廣電局的同志一道，邊調(diào)查邊處理：
　　(一)關(guān)于迤博大橋北岸頃倒的棄土，由水務(wù)局水政執(zhí)法大隊下達整改通知，并與業(yè)主簽下保證書限時進行整改，沿溝邊支砌擋墻進行規(guī)范處置;由水務(wù)局進行驗收。
　　(二)黑泥溝北岸頃倒在溝里的棄土，由水務(wù)局水政執(zhí)法大隊下達整改通知給羅纖業(yè)。(1)禁止任何人以任何理由在此頃倒棄土。(2)由羅纖業(yè)負責(zé)對河道進行清理，清理完畢后，盡快種草或植樹，綠化固土。
　　(三)黑泥溝南岸頃倒的棄土，由水務(wù)局水政執(zhí)法大隊下達整改通知書給羅和業(yè)。(1)禁止任何人以任何理由在此頃倒棄土。(2)對現(xiàn)有堆放棄土進行平整，將路口堵死。(3)由羅和業(yè)負責(zé)對河道邊坡盡快種草或植樹，綠化固土。
　　(四)關(guān)于大沙壩桉樹林片區(qū)，由白鶴投資有限公司盡快與相關(guān)部門理順關(guān)系，明確產(chǎn)權(quán)，按照守土有責(zé)的原則，加強管理。同時，環(huán)保局、水務(wù)局、規(guī)劃建設(shè)局抽調(diào)人員隨時進行監(jiān)管。
　　四、幾點建議
　　通過對現(xiàn)場基本情況進行調(diào)查處理后，調(diào)查組一行又到環(huán)保局會議室進行了認真分析研究，最后統(tǒng)一形成了三條處理意見和建議：
　　(一)、指定建筑棄土和建筑垃圾頃倒地點。整治組一行通過到劉家瓦窯、糖廠周邊進行實地考察，在糖廠周邊采沙場選定了挖沙后留下的廢沙坑作為城區(qū)建筑棄土和建 ……（未完，全文共2488字，當(dāng)前僅顯示1582字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣城周邊亂倒建筑棄土垃圾的調(diào)查處理報告》）