環(huán)保局對生態(tài)市建設(shè)工作調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、基本情況
（二）生態(tài)市建設(shè)有力推進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，有力促進(jìn)了污染防治和節(jié)能減排
（三）生態(tài)市建設(shè)有力提升城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管能力
（四）生態(tài)市建設(shè)有力地推動××市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型
（五）生態(tài)市建設(shè)有力地推動了環(huán)保經(jīng)濟政策的機制創(chuàng)新
（六）生態(tài)市建設(shè)有效提高了全社會的環(huán)境意識和文明程度
二、幾點啟示
三、主要建議
一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍中幾種不良現(xiàn)象存在的主要原因
二、“引導(dǎo)、教育、培養(yǎng)、任用”八字方針，準(zhǔn)確促進(jìn)干部自行定位
……

　　黨的十七大明確提出，要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。為探索生態(tài)文明建設(shè)的有效形式，結(jié)合生態(tài)省、市、縣建設(shè)成效、問題及對策的研究主題，生態(tài)司組成調(diào)研組近期赴*省**市進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后實地考察了**城鎮(zhèn)污水處理廠、火炬工業(yè)園區(qū)、南朗濕地生態(tài)保護(hù)工程、東風(fēng)鎮(zhèn)河涌污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等，并與廣東省環(huán)保局、**市政府，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行了座談交流�，F(xiàn)將主要情況報告如下。
　　一、基本情況
　　一）市委、市政府對生態(tài)市建設(shè)高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實目標(biāo)責(zé)任制。**市委、市政府深刻認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)市是**建設(shè)“三個適宜（適宜創(chuàng)業(yè)、適宜創(chuàng)新、適宜居住）”新型城市、構(gòu)建“和諧**”的重要載體，是解放思想爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵的有效措施，是將改革開放成果惠及老百姓、讓每個老百姓受益的執(zhí)政理念的基本體現(xiàn)。為此，市委、市政府成立了以市長任組長、常務(wù)副市長任常務(wù)副組長、市政府副秘書長及市環(huán)保局局長任副組長，各職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強生態(tài)市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在生態(tài)市建設(shè)過程中，**始終把生態(tài)市建設(shè)與污染減排工作緊密結(jié)合起來，把生態(tài)市建設(shè)與加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治緊密結(jié)合起來，建立切實可行的生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系，逐項分解任務(wù)，落實項
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中焚燒廠；按照廣東省統(tǒng)一定點規(guī)劃，全市危險廢物實現(xiàn)了100%進(jìn)行處理。充足的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為改善和保障居住環(huán)境、建設(shè)和諧健康的**市奠定了堅實基礎(chǔ)。
　�。ㄈ┥鷳B(tài)市建設(shè)有力提升城鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管能力。**市在近四年來的生態(tài)市建設(shè)過程中，先后成立了24個鎮(zhèn)區(qū)環(huán)保分局，環(huán)保機構(gòu)和隊伍得到顯著加強。投入3000多萬元先后建成監(jiān)測大樓和監(jiān)控中心大樓。投資4800萬元建設(shè)重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，對全市300多家重點排污企業(yè)實行在線監(jiān)測，所監(jiān)控的污染源占全市污染負(fù)荷的80%，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)作為環(huán)保部門進(jìn)行排污申報核定、排污許可證發(fā)放、排污費征收和現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法的重要依據(jù)。還將在今明兩年投入3600萬元建設(shè)機動車尾氣、河流水質(zhì)、空氣質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)。針對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，投入6000多萬元建成了23個鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測站，全市“市、鎮(zhèn)、基地”三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測網(wǎng)絡(luò)基本形成，對保障農(nóng)產(chǎn)品安全起到了顯著作用。為了迅速應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生并及時處置，建立了全市環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急監(jiān)測、監(jiān)察工作人員和專業(yè)設(shè)備，形成了完備的環(huán)境應(yīng)急處置體系。
　�。ㄋ模┥鷳B(tài)市建設(shè)有力地推動**市產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。**在生態(tài)市建設(shè)過程中，充分立足于自身區(qū)位和資源優(yōu)勢，遵循生態(tài)經(jīng)濟理念，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型。將生態(tài)市建設(shè)納入城市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，大力推行循環(huán)經(jīng)濟模式，實施企業(yè)清潔生產(chǎn)，近5年新增加省級清潔生產(chǎn)示范企業(yè)10家，全市已有64家企業(yè)進(jìn)行了iso14000環(huán)保體系認(rèn)證，并積極推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)模式，對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行改造，實施進(jìn)園進(jìn)區(qū)的污染企業(yè)集中治理和污染物排放在線監(jiān)控。發(fā)揮中介組織作用，著力建設(shè)市場機制，調(diào)動廣大企業(yè)、協(xié)會和服務(wù)機構(gòu)的積極性共同參與生態(tài)建設(shè)。
　　**市近幾年主要經(jīng)濟指標(biāo)一直排在全省前列，2007年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1238.05億元，比上年增長15.7％，位居全省第五；工業(yè)總產(chǎn)值3632.05億元、外貿(mào)出口總值172.97億美元，其增幅連續(xù)多年居全省第一；第三產(chǎn)業(yè)增加值446.65億元，增長19.2％；全社會固定資產(chǎn)投資399.22億元，增長15.1%。生態(tài)市建設(shè)促進(jìn)了**的社會經(jīng)濟健康快速發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)了“雙贏”。
　�。ㄎ澹┥鷳B(tài)市建設(shè)有力地推動了環(huán)保經(jīng)濟政策的機制創(chuàng)新。**市不斷創(chuàng)新環(huán)保經(jīng)濟政策體系，推進(jìn)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2005年起開征生活垃圾處理費，收費方式采取與水費捆綁形式收繳，這種做法在全國、全省開了先河；生活垃圾焚燒發(fā)電處理廠實行bot模式引入市場資金解決建設(shè)資金來源。建成并投入運行全市性醫(yī)療廢物集中處理處置基地，并實行醫(yī)療垃圾處理收費政策，按住院床位征收醫(yī)療垃圾處理費，并由醫(yī)療廢物集中處理處置基地的運營商接收各醫(yī)療單位的醫(yī)療垃圾進(jìn)行無害化處理。同時，出臺污染企業(yè)進(jìn)園進(jìn)區(qū)的規(guī)劃及規(guī)定限期搬遷進(jìn)入，推進(jìn)工業(yè)污染源進(jìn)園進(jìn)區(qū)，高水平建設(shè)小欖鎮(zhèn)寶綠印刷廢水集中處理廠、小欖鎮(zhèn)龍山電鍍工業(yè)集聚區(qū)、三角鎮(zhèn)電鍍漂染工業(yè)集聚區(qū)、民眾鎮(zhèn)漂染工業(yè)集聚區(qū)及小欖鎮(zhèn)染線工業(yè)集聚區(qū)，既促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，又集中處理污染源產(chǎn)生的污染物，減少對環(huán)境的污染。采取政府補貼、污水處理收費質(zhì)押貸款，財政貼息等鼓勵措施促進(jìn)污水處理設(shè)施上馬建設(shè)，污水處理廠投入運行后再以tot的模式投放市場收回投資再建設(shè)。生態(tài)市建設(shè)成為推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的有效抓手。
　�。┥鷳B(tài)市建設(shè)有效提高了全社會的環(huán)境意識和文明程度。**在生態(tài)市建設(shè)中，積極發(fā)動市民參與、形成環(huán)保大宣教格局。環(huán)保部門編印了創(chuàng)建全國生態(tài)市、迎接國家環(huán)保模范城市復(fù)檢系列宣傳小冊子以及環(huán)境保護(hù)宣傳海報發(fā)放至廣大基層，積極普及環(huán)保生活小知識，倡議居民從小事做起，從身邊做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧，增強居民節(jié)約和環(huán)保意識，培養(yǎng)綠色的消費和生活方式。以環(huán)保相關(guān)節(jié)日為契機，舉行大規(guī)模的環(huán)保宣傳活動，在廣播電視臺開設(shè)了“環(huán)保第一線”、“環(huán)保民聲熱線”節(jié)目和環(huán)保旅游頻道，多層面、多角度地廣泛宣傳全國生態(tài)市建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、具體要求，5年來，市、鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）兩級共投入約1700萬元開展宣教工作，充分發(fā)揮y論監(jiān)督作用，報道環(huán)保先進(jìn)典型，揭露和批評污染環(huán)境、破壞生態(tài)的環(huán)保違法行為，全方位提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識、生態(tài)理念和法制觀念，營造全社會參與生態(tài)市建設(shè)的良好氛圍，把生 ……（未完，全文共6699字，當(dāng)前僅顯示2352字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局對生態(tài)市建設(shè)工作調(diào)研報告》）