建筑業(yè)管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
（一）當(dāng)前建筑業(yè)及建筑市場面臨的形勢和問題
一是我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的項(xiàng)目在萎縮
二是市內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)競爭力不強(qiáng)
三是企業(yè)內(nèi)部管理_還不夠完善
（二）堅(jiān)定信心，努力推進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展
一是堅(jiān)定金融危機(jī)一定會走出去的信心
二是堅(jiān)定建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)前途光明的信心
三是堅(jiān)定長期走下去的信心
（三）強(qiáng)化措施，全面整頓規(guī)范建筑市場秩序
一、嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)問題，全面治理整頓建筑市場秩序
三是重點(diǎn)查處不執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料等質(zhì)量安全方面的問題
二、大力規(guī)范交易行為，著力解決規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假問題
三、獎優(yōu)罰劣，強(qiáng)化資質(zhì)管理，嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清除制度
四、強(qiáng)化責(zé)任意識，完善監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)
……

　　建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，是一個地區(qū)城市發(fā)展的重點(diǎn)。如何進(jìn)一步加快建筑業(yè)又好又快發(fā)展，只有深入分析當(dāng)前我市建筑業(yè)發(fā)展面臨的形勢和問題，找準(zhǔn)突破口，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建筑業(yè)做大做強(qiáng)，整頓和規(guī)范建筑市場秩序，緊緊抓住當(dāng)前城市建設(shè)低成本擴(kuò)張的機(jī)遇，攻艱克難，順勢而上，才能使建筑業(yè)真正成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的陽光產(chǎn)業(yè)。
　�。ㄒ唬┊�(dāng)前建筑業(yè)及建筑市場面臨的形勢和問題
　　自2008年9月份以來，國際金融經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云突變、急劇惡化，全球引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，次貸危機(jī)迅速演變成上世紀(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的金融危機(jī)。在這種宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，我市建筑業(yè)的發(fā)展將面臨多重困難和影響，主要表現(xiàn)在：
　　一是我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的項(xiàng)目在萎縮。雖然中央出臺了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策和措施，安排了一大批重大的建設(shè)項(xiàng)目，但是更多的項(xiàng)目還是處在觀望的狀態(tài)，不敢直接投入。加之一些大城市的建筑業(yè)企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)施向中小城市、欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的策略，加劇了市場競爭，我市建筑業(yè)企業(yè)所能承接的
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創(chuàng)精品工程方面，由于沒有激勵政策，施工企業(yè)爭創(chuàng)精品工程的積極性不高。5、一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄，存有僥幸心理，責(zé)任制落實(shí)不到位，未能從安全發(fā)展的高度處理好安全與投入、安全與效益的關(guān)系，重生產(chǎn)、輕安全。
　　六是從建筑市場執(zhí)法主體方面看：由于職責(zé)不清、責(zé)任不明，各相關(guān)職能部門之間存在錯位管理、重復(fù)管理現(xiàn)象，缺乏必要的協(xié)調(diào)聯(lián)動，出現(xiàn)問題相互推諉扯皮。在監(jiān)管區(qū)域上執(zhí)法力度不夠，尤其是強(qiáng)制執(zhí)行力量不足，方法不多，對惡意違法而拒不接受處罰的單位和個人，缺乏必要的強(qiáng)制手段。
　�。ǘ﹫�(jiān)定信心，努力推進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展
　　面對新一輪經(jīng)濟(jì)波動，建筑業(yè)企業(yè)必須樹立信心，以穩(wěn)求實(shí)，以實(shí)求進(jìn)，千方百計(jì)尋求出路，千方百計(jì)做好各項(xiàng)工作，千方百計(jì)保持建筑業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
　　第一，堅(jiān)定信心是基礎(chǔ)。
　　面對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更需要堅(jiān)定信心，冷靜應(yīng)對。從一定意義上講，經(jīng)濟(jì)危機(jī)在一定程度上就是機(jī)遇，建筑業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須抓住機(jī)遇，堅(jiān)定三個信心：一是堅(jiān)定金融危機(jī)一定會走出去的信心。每當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大波動下滑的時候，即將到來的一定是新一輪的發(fā)展機(jī)遇，理論上是如此，實(shí)踐上更是如此。國家為應(yīng)對當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取了一系列政策措施，這是我們樹立信心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是堅(jiān)定建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)前途光明的信心。建筑業(yè)是一種文明的象征，是一種符號、是一張名片。要充分認(rèn)識到，只要人類存在，建筑業(yè)始終屬于朝陽產(chǎn)業(yè)，一定會不斷向前發(fā)展。三是堅(jiān)定長期走下去的信心。企業(yè)發(fā)展的過程中不可能一帆風(fēng)順，必定會遇到不同程度的困難和挫折，這對企業(yè)成長是一種磨煉和考驗(yàn)。當(dāng)前中央采取了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的措施和政策，為建筑業(yè)發(fā)展提供了新的市場機(jī)遇，適度寬松的貨幣政策的出臺，為建筑業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，只有堅(jiān)定信心，克服困難，持之以恒地走下去，才能迎來新的更大的發(fā)展。
　　第二，苦練內(nèi)功是根本。
　　建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵靠企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)必須善于苦練內(nèi)功，夯實(shí)基礎(chǔ)，厚積薄發(fā)，這才是企業(yè)發(fā)展的立身之本。首先，要繼續(xù)做好企業(yè)資質(zhì)升級的文章。資質(zhì)不高，或者沒有好的資質(zhì)，要想走出去，在市場競爭中處于有利地位，比登天還難。其次，要不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全行之有效的管理辦法和體系，完善相應(yīng)配套措施，靠管理出效益；要改革企業(yè)管理模式，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理管理，減少管理成本，提高工作效益，靠改革創(chuàng)效益；要提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)建企業(yè)品牌，靠質(zhì)量、品牌和信譽(yù)開拓市場增效益。再次，要重視人才，善于創(chuàng)造條件，讓各類人才脫穎而出，這也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一項(xiàng)基本功。
　　第三，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合是關(guān)鍵。
　　建筑業(yè)企業(yè)不做大、做不大，企業(yè)的生存和發(fā)展就會受到市場競爭的沖擊，只有做大，才能“船大能抗浪”，才能在市場上爭得一席之地。因此，要善于走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路，既可以市內(nèi)企業(yè)之間相互聯(lián)合，也可以與市外企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合，充分發(fā)揮企業(yè)之間的人才、資金等合力，取長補(bǔ)短，共同做大市場，提高競爭力，促進(jìn)在更高層面上的競爭與發(fā)展。
　　第四，走出去是出路。
　　建筑業(yè)只有走出去才有路，這是建筑業(yè)發(fā)展的一條重要出路。建筑業(yè)企業(yè)一定要充分認(rèn)識我市建筑市場總量的局限性，把眼光放寬一些，放遠(yuǎn)一些，抓住機(jī)遇，堅(jiān)定走出去戰(zhàn)略，在市場競爭中占得一席之地。
　�。ㄈ⿵�(qiáng)化措施，全面整頓規(guī)范建筑市場秩序
　　整頓規(guī)范建筑市場秩序，是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)_的要求，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。通過治理整頓，使建筑市場各方主體的遵法、守法意識以及安全意識明顯增強(qiáng)，建筑市場執(zhí)法主體依法行政和執(zhí)法水平明顯提高，規(guī)避招標(biāo)和招投標(biāo)弄虛作假以及轉(zhuǎn)包、違法分包等問題得到有效治理，不履行法定建設(shè)程序和不執(zhí)行工程建 ……（未完，全文共3840字，當(dāng)前僅顯示1939字，請閱讀下面提示信息。收藏《建筑業(yè)管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告》）