竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況匯報

　　一、基本情況
　　林業(yè)事業(yè)是一項關系長遠、意義重大的基礎工程，也是當前全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項要務工程。加強林業(yè)建設，助推經(jīng)濟發(fā)展，正在成為廣泛共識和關注熱點。在縣委、縣政府的正確領導下，近年來，我縣先后大力實施了天然林保護、退耕還林、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村能源建設等一系列林業(yè)重大工程，圓滿完成了深化集體林權制度主體改革工作，切實加強了對全縣森林資源的有效管護，在“林業(yè)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的前進道路上邁出了可喜步伐，林業(yè)作用更加凸現(xiàn)，林業(yè)地位不斷提升，林業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全縣現(xiàn)有林業(yè)用地45.219萬畝，占國土面積的68.5%，森林覆蓋率為64.18%。(有林地覆蓋率59.47%，灌木林地覆蓋率4.71%)，2008年林業(yè)產(chǎn)值達972萬元(縣林業(yè)局系統(tǒng)內(nèi)部統(tǒng)計達5275萬元)。
　　為大力培育農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣戰(zhàn)略，早在2001年，縣委、縣政府就鮮明提出了積極發(fā)展5萬畝竹子、3萬畝蠶桑、2萬畝花椒、1萬畝優(yōu)質(zhì)水果的“5321”經(jīng)濟發(fā)展思路，明確了做大做強竹文章，把竹產(chǎn)業(yè)培育成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的主導思想。這些年以來，通過實施天保工程、退耕還林工程、竹子基地建設，我縣的竹產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展，全縣竹林面積已達12.1778萬畝，其中2001年以前已有竹林面積3萬畝，2001
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分赴三個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促指導此項工作，縣派干部駐鎮(zhèn)到村督促指導，栽竹期間縣鄉(xiāng)村干部1000多人次堅守在栽竹現(xiàn)場，嚴把宣傳發(fā)動、技術培訓、規(guī)劃設計、苗木檢疫驗收、造林施工、檢查驗收關。同時還實行風險責任金制度(如向家壩鎮(zhèn)各村總支書記、村主任交400元，林業(yè)站工作人員交200元，任務完不成不予退還)，有的村還成立造竹專業(yè)隊進行造林，通過采取一系列行之有效的措施辦法和艱苦卓絕的工作，使全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務得以較好完成。經(jīng)2008年8月縣級檢查驗收，全縣共完成竹產(chǎn)業(yè)30179畝(成片造林15102畝，零星造林15077畝)，占任務30000畝的100.6%，平均成活率83%。2009年的措施和做法與2008年基本一致，并于今年2月20日前全面完成栽竹3萬畝的任務，2009年的還沒有組織檢查驗收。總之，在具體工作中，切實做到了“四個決心下夠”：一是縣委、縣政府決心下夠，堅定不移地把發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，一屆接一屆，持之以恒地抓;二是林業(yè)主管部門抓竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心下夠，確保規(guī)劃設計、技術指導、種苗準備等服務到位;三是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村干部的決心下夠，廣泛發(fā)動群眾完成造竹任務，加強管理，提高成活率;四是發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)地區(qū)群眾的決心下夠，該退耕還林的堅決退耕還林，適合種植的地塊確保用于種竹。
　　(二)因地制宜，科學規(guī)劃。2007年4月，我縣聘請省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院營林分院編制了《云南省昭通市**縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，擬到“十一五”末，在全縣現(xiàn)有竹林8萬畝的基礎上發(fā)展到21萬畝，新發(fā)展13萬畝，分年度是2007年3萬畝、2008年4萬畝、2009年3萬畝、2010年3萬畝。具體布局：一是以鹽水公路、水麻高速路、綏水公路為主，在路上起眼能望到的地方全部規(guī)劃為栽竹，現(xiàn)在有的加強管護，沒有的變更栽竹，不成片的能補一窩都得補一窩;最終要形成封閉的竹綠色長廊。二是在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)以溝邊、路邊、房邊為主的“三邊”全部栽竹，竹種主要以雜交竹、黃竹、麻竹、毛竹、慈竹為主，海拔在800米以下的主要以栽黃竹、雜交竹、麻竹為主，海拔在800米以上的主要以栽毛竹、苦竹、甜竹為主。規(guī)劃于2007年底完成，并通過了省廳的評審，目前正按照規(guī)劃設計逐年實施。這里我要說明的是因為為了能列入全省竹基地縣(全省竹基地縣規(guī)模必須達到20萬畝以上)，所以在做規(guī)劃時加大了面積，原有的8萬畝，實際只有5萬畝左右，新發(fā)展13萬畝也沒有這么多地塊來落實，最后在今年政府工作報告中確定的是發(fā)展到15萬畝。
　　(三)創(chuàng)新機制，扶持鼓勵。發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)要有配套的鼓勵政策，整合各項資金，才能發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)、調(diào)動農(nóng)民的積極性。我們借鑒四川長寧縣的做法，一是結(jié)合農(nóng)村土地承包政策，明確規(guī)定在農(nóng)民承包的土地、荒山及自留地和自留山造的竹材歸該農(nóng)戶所有，本著誰造誰有、誰投資誰受益的原則，允許繼承和轉(zhuǎn)讓;二是退耕還林造竹的土地享受退耕還林政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性;三是鼓勵農(nóng)村能人大戶、機關事業(yè)單位的干部職工、個私企業(yè)租賃、承包“四荒”地造竹，享受縣政府關于天保和退耕還林方面的優(yōu)惠政策;四是在竹材和竹筍經(jīng)營上實行競標經(jīng)營，并制定了最低保護價(竹材每噸不低于250元，竹筍每噸不低于3000元)，切實維護了林農(nóng)的合法收益;四是在種苗培育上，投資80萬元建立了占地80畝的縣天保中心苗圃，貸款100萬元在兩碗鄉(xiāng)建立了100畝的雜交竹苗圃，支持、鼓勵全縣林業(yè)系統(tǒng)職工參與育苗，并在同等條件下優(yōu)先采購使用，現(xiàn)全縣有4名林業(yè)職工參與竹苗培育，育苗800畝，年出竹苗200萬株以上。同時嚴格按照“鄉(xiāng)內(nèi)自給為主、縣內(nèi)調(diào)劑為輔、縣外購進為補充”和“距離就近、質(zhì)量就高、價格就低、貨比三家”的原則公開購苗，確保了苗木質(zhì)量，提高了造林成活率;五是繼續(xù)推行了大戶承包造林和個體承包造林新機制，鼓勵群眾在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展規(guī)模造竹和零星造竹，經(jīng)申請驗收合格后，按照有關工程性造竹給予補助;六是集中資金，培育產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌安排林業(yè)工程、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、科技項目和資金，重點投入竹基地建設，2001年來，共造竹9.1778萬畝，投入資金734萬元。
　　(四)典型示范，以點帶面。我們在竹產(chǎn)業(yè)建設中，凡外地引進的竹種，如：雜交竹、麻竹等，均先示范，待成功后再大面推廣。相繼于2005年投資27.5萬元在太平鄉(xiāng)封頂山建立了500畝麻竹示范基地，2006年至2008年在花壇村的白龍灘、新灘村白果村民小組、成鳳村的關田小組共建立2000畝雜交竹示范基地，示范效果良好，用典型事例來教育和啟發(fā)群眾，調(diào)動了群眾的種竹積極性。今年，我縣將進一步強化竹示范基地建設，縣、鄉(xiāng)、村均建竹基地樣板，縣級樣板規(guī)模不低于300畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)樣板規(guī)模不低于200畝。
　　(五)集中力量，迅速趕超 ……（未完，全文共7165字，當前僅顯示2516字，請閱讀下面提示信息。收藏《竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況匯報》）