城管踐行科學發(fā)展觀指導城管工作經(jīng)驗交流

目錄/提綱：……
一、正確處理好履行職能與以人為本的關系
二、正確處理好發(fā)揮主觀能動性與充分利用行政資源的關系
三、正確處理好提高城管人員素質(zhì)與提高市民素質(zhì)的關系
四、正確處理好縱向與橫向的關系
五、正確處理好質(zhì)量與速度的關系
六、正確處理好長效管理與突擊整治的關系
七、正確處理好常規(guī)管理與數(shù)字城管的關系
八、正確處理好專業(yè)隊伍管理與市場化運作的關系
九、正確處理好潔凈城市與兼顧困難市民的關系
……

　　科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　科學發(fā)展觀是對當代中國發(fā)展的總的看法和基本觀點，是當代中國發(fā)展的基本理念，是我們武裝頭腦、認識和改造世界、推進工作的強大思想武器。科學發(fā)展觀為實現(xiàn)城管事業(yè)又好又快的科學發(fā)展提供了理論武器，為當前及今后城管工作指明了方向，同時也提出了新的更高的要求。
　　我們要認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的主動性和堅定性，著力轉變城市管理工作中不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念和做法。
　　總結本人多年來的城管工作經(jīng)驗，結合我市城管工作實際，城管部門踐行科學發(fā)展觀，就要以科學發(fā)展觀為標尺和指南，正確處理好“九個關系”：
　　一、正確處理好履行職能與以人為本的關系
　　城市管理涉及的范圍很廣。廣義的城市管理指城市人民政府對整個城市的工業(yè)、商業(yè)、基本建設、基礎設施、公安交通、城建環(huán)保、文化教育、體育衛(wèi)生、公用事業(yè)等各項工作的綜合管理；狹義的城市管理是指對城市的市政工程、公用事業(yè)、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生以及城市規(guī)劃、房地產(chǎn)等行業(yè)的管理。我局作為我市城市管理專業(yè)部門，肩負著城管監(jiān)察、市政養(yǎng)護、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)等方面職能。職能定位規(guī)定了管理部門的工作權限和范圍。履行職能就是要在職權范圍內(nèi)把政府賦予的工作職責完成好，這是城管部門的使命所在。
　　以人為本是馬克
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略976字，正式會員可完整閱讀）……　
系
　　發(fā)揮主觀能動性就是以客觀規(guī)律為指導，以客觀條件為基礎，去認識世界和改造世界的過程。
　　事物的本質(zhì)和規(guī)律是隱藏在現(xiàn)象之中的，人們只有充分發(fā)揮主觀能動性，運用抽象思維的能力，
　　才能透過現(xiàn)象揭示事物的本質(zhì)與規(guī)律，從而正確地指導人們的行動
　　。因此，工作中發(fā)揮主觀能動性是關鍵。辨證地看，事物之間又是相互聯(lián)系的，城管部門和城管工作離不開外界的支持、配合。因此，在發(fā)揮主觀能動性的同時，又要充分利用好現(xiàn)有的行政資源，調(diào)動一切外界因素來推動、促進城管工作。發(fā)揮主觀能動性與充分利用行政資源之間互為因果，城管部門只有發(fā)揮好主觀能動性，做到有為，才會有位，有位才能更好地利用行政資源。
　　發(fā)揮主觀能動性，一要以有為爭有位，以有位促有為。
　　有為就是城管工作要得到廣大市民的認可，并達到領導和行業(yè)管理的要求。
　　二要激發(fā)廣大職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
　　要大力弘揚“不待揚鞭自奮蹄”精神，最大限度地調(diào)動城管全體職工的工作積極性和主觀能動性。要建立、完善監(jiān)督檢查、獎勤罰懶激勵機制，讓想偷懶、混日子、得過且過、不思進取、投機取巧、消極怠工者失去生存空間，為想干事、肯干事、能干事的職工打造良好平臺、提供用武之地和發(fā)展空間，最大限度地激發(fā)城管隊伍的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。
　　同時，城管工作涉及方方面面，單靠城管部門的努力，僅僅通過發(fā)揮主動能動性還不能完全管好城市，還要充分利用好現(xiàn)有行政資源，積極爭取各級各界的支持配合。
　　一要積極爭取上級領導的支持。
　　“老大難，老大出面就不難，老大重視就不難�！币罅幦∩霞夘I導對城管事業(yè)的關心和重視，給予人財物力和政策等方面的傾斜。
　　二要加強與其他職能部門協(xié)調(diào)。
　　積極爭取他們的支持與幫助，利用他們的優(yōu)勢，借助他們的力量，形成城市管理的強大合力。
　　三、正確處理好提高城管人員素質(zhì)與提高市民素質(zhì)的關系
　　“打鐵要靠自身硬”，提高城管人員的素質(zhì)，是做好城管工作的基礎，城管人員素質(zhì)的高低決定了城管工作水平的高低和城管事業(yè)的興衰；市民是城市管理的受益者，也是城市管理的直接參與者，只有充分發(fā)揮廣大市民的力量才能真正管好城市，從一定意義上說，市民素質(zhì)高低決定了城市管理水平和城市文明程度的高低。因此，提高市民素質(zhì)與提高城管人員素質(zhì)并重方能達到管好城市的目的。
　　當前，城市化進程的急驟加速使城市管理面臨的挑戰(zhàn)越來越大，
　　各級領導和廣大市民對城市管理的要求越來越高，城管新技術的不斷采用和管理方式的不斷發(fā)展也對城管人員的知識結構、能力素質(zhì)提出了新的要求。在這種形勢下，城管職工只有不斷提高文化素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和業(yè)務素質(zhì)才能適應新時期城管工作需要。
　　今年2月29日，蔡曉明市長對我市當前城市規(guī)劃建設管理工作作指示時提出：“領導的品位，決定城市的品位，城市的定位，決定城市未來的地位；我們大家都要努力提高城市建設的素養(yǎng)，要博學多才，相融貫通，用心去琢磨這個城市，每位城建工作者更要努力提高自身素質(zhì)。”市長對城市建設者的要求同樣也適合城管工作者。因此，城管部門要把隊伍建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓，一刻都不能松懈；
　　要大興學習之風，大力創(chuàng)建學習型單位、學習型機關，抓好培訓教育，鼓勵自學成才；要加大專業(yè)人才引進力度，選招思想好、文化程度高的人員進入城管隊伍，不斷給城管隊伍補充“新鮮血液”。城管人員素質(zhì)提高了，對市民進行管理的過程也是宣傳教育的過程。
　　與此同時，要加大宣傳力度，培養(yǎng)市民的良好習慣和文明意識，通過耐心細致做工作爭取市民的理解和支持，引導市民協(xié)調(diào)一致搞好城市管理，動員廣大市民參與城市管理，擴大城市管理的宣傳面，使每個市民都感到自已是城管的一份子，每個人都分享城市發(fā)展和管理成果，形成城市管理人人有責的良好氛圍，真正實現(xiàn)“人民城市人民管，管好城市為人民”。
　　四、正確處理好縱向與橫向的關系
　　縱向是指市本級與區(qū)、上下級之間的關系。目前市城管局上級業(yè)務指導部門為省建設廳；市城管局與包括章貢區(qū)和**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)在內(nèi)的各縣（市、區(qū)）城管部門無上下級業(yè)務關系。橫向是指市直部門之間和本市與其他城市之間的關系。市直部門之間，目前我市主要是市城管委指揮調(diào)度有關部門和單位履行城管職責，市城管委辦公室（設在市城管局）負責日常事務；從本市與其他城市之間關系看，我市城管部門與其他城市城管部門均為不相隸屬關系。目前這種管理_和管理模式存在“先天不足”，城管_不順、多頭管理、職責交叉、利益上的各自驅(qū)動以及互相推諉，嚴重制約城管工作上水平。特別是隨著中心城區(qū)范圍的不斷擴大，現(xiàn)有管理_和管理模式越發(fā)顯得滯后。為此，
　　一要理順中心城區(qū)城管_。
　　要按照有利于調(diào)動市、區(qū)、街、居各級積極性和重心下移、多數(shù)人參與、無縫隙管理的原則，以環(huán)衛(wèi)_改革為突破口，抓緊實施中心城區(qū)城市管理_改革。
　　二要強化市城管委和城管辦的指揮調(diào)度職能及各城管部門的“大城管”意識。
　　要爭取市政府支持，增加市城管局對各縣（市、區(qū)）的業(yè)務指導職能和對技術開發(fā)區(qū)管委會所屬城管機構的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職能，并將**經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)城市 ……（未完，全文共7804字，當前僅顯示2740字，請閱讀下面提示信息。收藏《城管踐行科學發(fā)展觀指導城管工作經(jīng)驗交流》）