城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的調(diào)研文章

目錄/提綱：……
一、主要做法
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行
二是堅(jiān)持功能配套
三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐
四是堅(jiān)持培育特色
五是堅(jiān)持_創(chuàng)新
六是堅(jiān)持環(huán)境創(chuàng)優(yōu)
二、存在問(wèn)題
一是土地因素制約
二是融資渠道不暢
三是社會(huì)保障亟待加強(qiáng)
三、下一步工作思路
一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化
二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化
四是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
五是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)一體化
六是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)管理一體化
……

　　**縣城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)是**市推進(jìn)區(qū)建設(shè)的重要組成部分，總面積68平方公里，涉及尚集、蘇橋、小召3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè)行政村，5.5萬(wàn)人，6.6萬(wàn)畝耕地。三年來(lái)，該縣堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民向社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、項(xiàng)目向園區(qū)集中，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”，使推進(jìn)區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、村莊改造、生態(tài)綠化和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面都取得了明顯成效。
　　一、主要做法
　　一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。按照全市總體規(guī)劃，堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、突出特色、適度超前、現(xiàn)實(shí)可行原則，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃，切實(shí)做好推進(jìn)區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)和單項(xiàng)工作規(guī)劃，突出做好新城區(qū)分區(qū)、尚集組團(tuán)分區(qū)和新城
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、小江南國(guó)際度假村建設(shè)為重點(diǎn)，在推進(jìn)區(qū)形成林水一體，生態(tài)、文化、旅游同步發(fā)展的良好局面。
　　五是堅(jiān)持_創(chuàng)新。以土地流轉(zhuǎn)_改革為突破口，在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，按照村企合作、業(yè)主運(yùn)作、土地入股、協(xié)商轉(zhuǎn)包、委托租賃、“公司+基地+農(nóng)戶”等模式，推動(dòng)土地向經(jīng)營(yíng)大戶、種植能手和龍頭企業(yè)集中，提高土地綜合效益。積極探索投融資_改革、失地農(nóng)民社會(huì)保障_改革等，大大激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。
　　六是堅(jiān)持環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。啟動(dòng)推進(jìn)區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、通道綠化、亮化工程以及整體規(guī)劃等基礎(chǔ)工作，努力塑造推進(jìn)區(qū)新形象。同時(shí)，制訂完善相關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，不斷提升服務(wù)水平，切實(shí)解決項(xiàng)目入駐和建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，全力打造全省最佳創(chuàng)業(yè)基地。
　　二、存在問(wèn)題
　　一是土地因素制約。中央執(zhí)行嚴(yán)格的土地政策，在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中還存在農(nóng)民宅基地和土地承包權(quán)問(wèn)題，減緩了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程。
　　二是融資渠道不暢。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展需要大量的資金投入。一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收緩慢；另一方面民間資本、社會(huì)資金投入不暢，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)在支持農(nóng)村發(fā)展方面也存在職責(zé)不明、效果不顯等問(wèn)題。
　　三是社會(huì)保障亟待加強(qiáng)。失地農(nóng)民在就業(yè)、養(yǎng)老、救助、低保等方面缺少保障等。
　　三、下一步工作思路
　　一是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和布局是形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的前提。必須切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化的要求，把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)整體，在統(tǒng)一制定土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，明確分區(qū)功能定位，統(tǒng)一規(guī)劃居民生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)等，使城鄉(xiāng)發(fā)展能夠相互銜接、相互促進(jìn)。
　　二是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)三次產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，加快第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，以工業(yè)化推動(dòng)城市化、以城市化促進(jìn)工業(yè)化。積極探索“公司+農(nóng)戶+基地”模式，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)，培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入。立足花卉苗木特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，搞好規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)旅游區(qū)的定位，充分發(fā)掘推進(jìn)區(qū)內(nèi)三國(guó)曹魏文化價(jià)值、花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)價(jià)值、風(fēng)味飲食價(jià)值、文藝書畫價(jià)值，促進(jìn)文化旅游業(yè)快速健康發(fā)展。
　　三是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。針對(duì)目前城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差異大、功能布局不合理、設(shè)施共享性差等突出問(wèn)題，堅(jiān)持把城市和農(nóng)村作為一個(gè)有機(jī)整體，著眼強(qiáng)化城鄉(xiāng)設(shè)施銜接、互補(bǔ)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村道路、水、電、通信和垃圾處理設(shè)施等方面的建設(shè)投入，努力完善服務(wù)功能，并與城市有關(guān)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享。
　　四是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。按照有利于逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的要求，加快完善公共財(cái)政_，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村教育和公共衛(wèi)生等方面轉(zhuǎn)移，在大力提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的同時(shí)，注重從_機(jī)制上推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。為了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，必須從現(xiàn)在起就做好規(guī)劃、留好接口、逐步靠攏，一待條件成熟，就真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化運(yùn)作。
　　五是著力推進(jìn)城鄉(xiāng)勞 ……（未完，全文共2690字，當(dāng)前僅顯示1710字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的調(diào)研文章》）