規(guī)劃局科學發(fā)展觀分析檢查報告

目錄/提綱：……
一、貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
二、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因
三、進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的主要思路和措施
四、切實加強領導班子自身能力建設，著力增強貫徹落實科學發(fā)展觀的堅定性和自覺性
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　　我局于1月下旬進入了分析檢查階段。局領導班子根據(jù)市“實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越，建設富裕和諧秀美新**”學習實踐活動主題，結合規(guī)劃工作實際，確定了我局“科學規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”學習實踐活動專題。進一步加強學習，深入開展調研，廣泛征求意見，認真查找和梳理存在問題，針對性開展不同層次談心活動，專題召開領導班子民主生活會，積極組織群眾評議。通過以上舉措，客觀分析了規(guī)劃局成立以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，全面查找了影響和制約科學規(guī)劃的突出問題，深刻剖析了產生這些問題的主客觀原因，進一步理清了規(guī)劃工作服務科學發(fā)展的主要思路，同時提出了加強領導班子自身建設的具體措施。現(xiàn)形成分析檢查報告如下：
　　一、貫徹落實科學發(fā)展觀形成的共識
　　科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，同樣也是推進**規(guī)劃事業(yè)又好又快發(fā)展的行動指南。我們緊密結合**規(guī)劃工作實際，在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面形成了八點共識：
　　1、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持解放思想。思想解放的程度決定城市、社會、經(jīng)濟發(fā)展的速度和質量。貫徹落實科學發(fā)展，首先要解放思想，拓寬規(guī)劃思路，轉變規(guī)劃理念。只有在規(guī)劃理念上勝人一籌，才能在城鄉(xiāng)發(fā)展上先人一步。為此，要進一步樹立科學規(guī)劃的理念，深入開展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，對人口布局、空間布局、交通布
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社會效益。依據(jù)產業(yè)特色，科學調整生產力的布局，促進人才集聚、產業(yè)集聚、空間集聚，營造各具特色的產業(yè)集群，提升產業(yè)競爭實力。
　　6、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持依法管治。城市規(guī)劃是城市建設和管理的章程，既有法定的強制性，又有執(zhí)行的周期性，一切建設項目必須在規(guī)劃的框架內進行。因此，踐行科學發(fā)展觀的成效關鍵在于規(guī)劃的真正落實。必須依法開展城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃法律法規(guī)，不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃得到有效實施。
　　7、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須推進機制創(chuàng)新。規(guī)劃機制創(chuàng)新，是推進規(guī)劃事業(yè)科學發(fā)展的重要保障。要按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)規(guī)劃工作的特點，進一步創(chuàng)新規(guī)劃編制_，加大設計市場開放力度，引入市場競爭機制，提升規(guī)劃編制質量。進一步完善規(guī)劃審批機制，細化規(guī)劃會審、規(guī)劃公示和聽證機制，促使規(guī)劃項目審批制度化、規(guī)范化，實現(xiàn)陽光規(guī)劃。進一步嚴格批后監(jiān)管機制，實現(xiàn)全程技術監(jiān)管、逐層逐步核驗，確保規(guī)劃落實不走樣。進一步健全違法建設查處協(xié)作機制，密切與建設、城管、國土等部門的協(xié)作，推進聯(lián)合執(zhí)法,切實遏制違法建設行為。進一步健全城鄉(xiāng)規(guī)劃考核機制，落實獎懲措施，增強規(guī)劃考評比重。進一步健全人才激勵機制，適度推行競爭上崗、擇優(yōu)提拔，營造有作為就會有地位的工作氛圍，嘗試建立績效工資制度，為規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展提供政策和制度保障。
　　8、貫徹落實科學發(fā)展觀，必須注重隊伍建設。事業(yè)興衰，關鍵在人。建設一支高素質的規(guī)劃人才隊伍是服務**科學發(fā)展的基礎和保證。在社會主義市場經(jīng)濟_下，由于利益和投資主體的多元化，規(guī)劃工作從方式、體系、內容、領域和特性都已發(fā)生了變化，正在逐步從物質規(guī)劃到綜合規(guī)劃、技術領域到非技術領域轉變，這些都對規(guī)劃人員的知識結構、素質能力提出了更高的要求，迫切需要規(guī)劃工作者不斷加強學習、轉變理念、優(yōu)化服務，創(chuàng)新舉措，切實提高協(xié)調利益關系的能力、統(tǒng)籌兼顧的能力和拒腐防變的能力，為服務**又好又快發(fā)展提供有力支撐。
　　二、貫徹落實科學發(fā)展觀所取得的成效和存在的主要問題及原因
　　黨的十六大以來，**改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得了巨大成就，走出了一條科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新路子。尤其是規(guī)劃局成立以來，局領導班子認真學習、領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，緊緊圍繞建設更加富裕和諧秀美新**、打造“三個一流城市”的戰(zhàn)略目標，健全規(guī)劃編制體系，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，充分發(fā)揮規(guī)劃引領和調控作用，使規(guī)劃更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足人民群眾需求。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，城市特色日益彰顯，城市化水平快速提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績。
　　1、以先進理論為導向，規(guī)劃意識進一步增強。在加快城市化和城市現(xiàn)代化的進程中，城市規(guī)劃處于“龍頭”地位，是政府指導城市建設和管理城市的基本手段。城市發(fā)展的決策者和管理者的理念和眼光往往決定著所在城市今后的發(fā)展方向和水平。因此，我局領導班子認真學習科學發(fā)展觀，系統(tǒng)學習現(xiàn)代城市規(guī)劃的最新理論、基本知識、法律法規(guī)，認真吸收借鑒國內外城市規(guī)劃、建設與管理的先進理念和經(jīng)驗，努力做到以高水平規(guī)劃引領高水平建設和發(fā)展。同時，為讓更多人了解規(guī)劃、遵守規(guī)劃、參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，我局結合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施，廣泛開展城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的宣傳，大力普及城鄉(xiāng)規(guī)劃知識。舉辦形式多樣的規(guī)劃法規(guī)知識講座和業(yè)務培訓20多場次，規(guī)劃網(wǎng)站年均點擊率達3萬多人次，年均咨詢建議300余條。市民的規(guī)劃法規(guī)意識和參與意識明顯增強，全社會對規(guī)劃的關注和支持度不斷攀升。
　　2、以引領發(fā)展為理念，規(guī)劃編制進一步完善。要實現(xiàn)城市規(guī)劃的“龍頭”作用，必須牢固樹立和落實全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的要求，相繼開展了從市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃到城市總體規(guī)劃、各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編調整工作，開展了市域建設與非建設用地范圍內的各類控規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃、城市設計及村莊規(guī)劃等規(guī)劃編制工作。截至目前，規(guī)劃編制已基本實現(xiàn)全覆蓋，中心城區(qū)控規(guī)總面積達113.72km2。規(guī)劃編制的數(shù)量逐年增加，近三年來，共編制完成市級各類重要規(guī)劃60多項，配合編制專項規(guī)劃28個、村莊規(guī)劃152個。僅今年，就編制完成市級各類規(guī)劃21項、指導完成鎮(zhèn)村規(guī)劃75個，規(guī)劃經(jīng)費投入1500多萬元。《2008－2020年**市城市總體規(guī)劃》順利通過省政府審批，10個鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果和《城市水上交通旅游專題規(guī)劃》等5個規(guī)劃通過市政府審批，編制完成寧杭城際軌道交通站前區(qū)控規(guī)等各類控規(guī)、詳規(guī)12個，指導完成村莊整治規(guī)劃50個，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供了科學指導。
　　3、以改革創(chuàng)新為手段，規(guī)劃機制進一步健全。一是規(guī)劃設計競爭機制不斷健全。通過完善規(guī)劃編制招標、邀標及委托 ……（未完，全文共10683字，當前僅顯示2541字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)劃局科學發(fā)展觀分析檢查報告》）