對工商行政管理工作轉(zhuǎn)型的幾點思考

　　經(jīng)國務(wù)院批準，財政部、發(fā)改委、國家工商總局于____年_月__日聯(lián)合下發(fā)通知，決定從_月_日開始，在全國范圍內(nèi)停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費。這是落實科學(xué)發(fā)展觀、促進個體私營經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀需要，既有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)負擔，又有利于加強和改進工商行政管理工作，強化市場監(jiān)管，更好地履行法定職能，服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　一、提高認識，全面看待收費制度下產(chǎn)生的弊端
　　工商行政管理部門以往的行政征收實行“收支兩條線”管理，全額上繳財政，曾經(jīng)一度壯大了工商行政管理隊伍，完善了辦公場所和裝備，使機構(gòu)運轉(zhuǎn)起到了有力保障，為市場的培育和建設(shè)籌集了資金，成為發(fā)展地方經(jīng)濟的重要支柱和重要經(jīng)濟增長點。但是這種制度又有其產(chǎn)生的負面影響：
　　_.影響了隊伍素質(zhì)的提高。以前在基層工商所，一項重要任務(wù)就是行政征收，將收費作為最直觀的考核指標，以收費論英雄。長期以來，由于自
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，建立社會主義市場經(jīng)濟方面作用不可代替，在維護經(jīng)營者、消費者權(quán)益方面獨具特色，功績卓著，在監(jiān)管維護市場方面起到了保駕護航的作用。
　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟_的建立和不斷完善，工商行政管理部門的職能發(fā)生了新的變化，主要任務(wù)是維護市場經(jīng)濟秩序和進行市場監(jiān)管，不再直接參與市場建設(shè)。
　　“兩費”的停征是深化經(jīng)濟_改革的重要舉措，也是黨中央、國務(wù)院為民、利民、愛民、惠民的重大決策。停征“兩費”后，一部分同志擔心辦公經(jīng)費從何而來，對機構(gòu)運轉(zhuǎn)感到迷茫；一部分同志發(fā)覺自己無法適應(yīng)執(zhí)法辦案、服務(wù)發(fā)展的要求，陷于不安之中；一部分同志存在著“四不”：觀念陳舊“不愿管”，知識貧乏“不會管”，技能偏低“不去管”，因循守舊“不敢管”。為此，要站在工商事業(yè)發(fā)展的角度，要跳出“不收費就是不管理”的思想怪圈，樹立照章辦事、依法監(jiān)管的意識，要克服“不收費如何監(jiān)管”的恐慌心理，樹立“甘當小學(xué)生、從頭再來”的勇氣，要放下經(jīng)費緊張無法干事的思想包袱，樹立“創(chuàng)造條件干事業(yè)”的信心。
　　按照國務(wù)院批準的國家工商總局“三定”方案賦予的神圣職責(zé)，特別是新增了網(wǎng)絡(luò)交易和服務(wù)監(jiān)管、反壟斷、流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管等職責(zé)，凸顯市場監(jiān)管主力軍地位。工商行政管理部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，不折不扣地執(zhí)行決定，按照上級提出的“觀念上大轉(zhuǎn)變，能力上大提升，方式上大發(fā)展”的部署，推進“思想解放的大討論、改革監(jiān)管模式的大思考、業(yè)務(wù)技能的大提高、執(zhí)法辦案的大比武、行政執(zhí)法的大促進”活動的深入開展，盡快轉(zhuǎn)換角色，創(chuàng)新監(jiān)管機制，實現(xiàn)由主要精力從“收費型”向全身心“執(zhí)法型”、“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。以新的視角，新的姿態(tài)，站在新高度，迎接新挑戰(zhàn)，做出新貢獻。
　　三、創(chuàng)新發(fā)展，努力轉(zhuǎn)型做好監(jiān)管執(zhí)法工作
　　在當前和今后一個時期，要以推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化“四化”建設(shè)為目標，建設(shè)“三個過硬”（政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)）隊伍為標準，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與_、與執(zhí)法統(tǒng)一。用“四個統(tǒng)一”引領(lǐng)“四化”建設(shè)。
　　在“四個統(tǒng)一”與“四化”建設(shè)的關(guān)系中，“四個統(tǒng)一”是導(dǎo)向、目標，“四化”建設(shè)是手段、措施。前者引領(lǐng)后者，后者是前者的深化，二者相輔相成，互為依存，聯(lián)系密切，不可分割，是監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的一個有機整體。
　　_.用發(fā)展的眼光看待制度的創(chuàng)新性
　　隨著社會主義市場經(jīng)濟_的不斷健全和完善，良好的市場經(jīng)濟_必須有一個良好的監(jiān)督制約體系，才能保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。具體而言，“四個統(tǒng)一”是落實科學(xué)發(fā)展觀的新實踐，“四化”建設(shè)是工商事業(yè)的新發(fā)展，而制度則是一切工作不可或缺的重要保證。工商部門承擔著把好市場經(jīng)濟主體準入和市場監(jiān)管的重要職責(zé)，而履行職責(zé)的前提需要有好的制度。因此，應(yīng)適時進行制度的完善和創(chuàng)新，創(chuàng)造工商干部自覺按制度用權(quán)、用制度管人、靠制度辦事的良好環(huán)境。
　　_.用服務(wù)的態(tài)度對待規(guī)范的可操作性
　　工商行政管理工作的終極目標就是為人民服務(wù)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。只有抓好了工作的規(guī)范化，才能服務(wù)大局，服務(wù)全盤工作。因此，在落實各項工作的過程中，必須要健全一套規(guī)范的、具體的可操作機制，只有規(guī)范的工作機制才能確保政策，方針和法律、法規(guī)的正確運用。 ……（未完，全文共2817字，當前僅顯示1790字，請閱讀下面提示信息。收藏《對工商行政管理工作轉(zhuǎn)型的幾點思考》）