畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、工作目標(biāo)
三、重點(diǎn)工作
一是以飼料“放心店”創(chuàng)建工作為抓手，全面推進(jìn)飼料及投入品的監(jiān)管工作
二是加大對(duì)飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，按時(shí)完成市局下達(dá)的抽檢任務(wù)
二是加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢，按時(shí)完成市局下達(dá)的抽檢任務(wù)
三是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度
一是對(duì)全區(qū)種畜禽場(chǎng)全面普查、分類(lèi)建檔、摸清資源、專(zhuān)人管理
二是全面推行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)
一是堅(jiān)持執(zhí)證經(jīng)營(yíng)
五是加強(qiáng)出區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保從我區(qū)流出的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全
四、總體安排
一是加強(qiáng)執(zhí)法人員的法制教育培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)，推進(jìn)綜合執(zhí)法
二是加強(qiáng)獸藥飼料及飼料添加劑等投入品監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序
四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，健全管理制度、養(yǎng)殖檔案，信息數(shù)據(jù)定期報(bào)告，規(guī)范養(yǎng)殖行為
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和具體要求
……

　　各科(室)、站所(中心)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)畜牧獸醫(yī)站：
　　為進(jìn)一步提高我區(qū)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，鞏固和擴(kuò)大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成果，有效控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和流行，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)區(qū)政府的的總體部署和《曲靖市2009年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，依據(jù)《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合全區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞強(qiáng)化畜產(chǎn)品安全監(jiān)管保障人民群眾吃上“放心肉”工作主線，按照“四個(gè)年建設(shè)”的要求，建立健全以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的工作機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，逐步完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。
　　二、工作目標(biāo)
　　進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全行政管理能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、應(yīng)急處置能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和綜合服務(wù)能力，不斷加大綜合監(jiān)管措施落實(shí)力度，逐步建立起“科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)入、責(zé)任、全程”的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，著力推進(jìn)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管由重點(diǎn)季節(jié)監(jiān)管向全年監(jiān)管，由重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管向全程監(jiān)管，由單純行政監(jiān)管向行政、技
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飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，按時(shí)完成市局下達(dá)的抽檢任務(wù)。三是嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學(xué)物質(zhì)、在養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精、蘇丹紅等違禁藥物的行為。四是嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，依法堅(jiān)決取締無(wú)生許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè)。
　　(三)開(kāi)展獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
　　1、整治重點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)品：禁用、未批準(zhǔn)的獸藥以及獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率較低的豬肉、禽肉等產(chǎn)品;重點(diǎn)單位：獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)(規(guī)模戶(hù));重點(diǎn)區(qū)域：獸藥殘留監(jiān)測(cè)合格率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
　　2、具體目標(biāo)。獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)持證率達(dá)100%、建檔率達(dá)100%、監(jiān)管率達(dá)100%、監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100%，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高3個(gè)百分點(diǎn)。
　　3、主要任務(wù)。一是以獸藥“放心店”創(chuàng)建為抓手，嚴(yán)厲查處禁用藥物，全面推進(jìn)我區(qū)獸藥及投入品的監(jiān)管工作。二是加強(qiáng)獸藥監(jiān)督抽檢，按時(shí)完成市局下達(dá)的抽檢任務(wù)。三是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全用藥宣傳、指導(dǎo)，完善用藥記錄和休藥期制度。四是加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類(lèi)、硝基咪唑類(lèi)等促生長(zhǎng)劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類(lèi)、喹諾酮和磺胺類(lèi)藥物殘留，蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。
　　(四)強(qiáng)化種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管
　　1、監(jiān)管重點(diǎn)。種畜禽場(chǎng)。
　　2、具體目標(biāo)。種畜禽場(chǎng)發(fā)證率達(dá)100%，建檔率達(dá)100%，監(jiān)管率達(dá)100%。
　　3、主要任務(wù)。一是對(duì)全區(qū)種畜禽場(chǎng)全面普查、分類(lèi)建檔、摸清資源、專(zhuān)人管理。二是全面推行種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量誠(chéng)信承諾活動(dòng)，依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。三是深入開(kāi)展種畜禽專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加大生豬、奶牛等品種凍精和胚胎監(jiān)督抽查力度，重點(diǎn)查處無(wú)證、超有效期、超范圍生產(chǎn)銷(xiāo)售種畜禽等違法行為。四是建立健全養(yǎng)殖檔案，規(guī)范種畜禽場(chǎng)生產(chǎn)、繁育、引種、用藥、用料、防疫、消毒及糞污、病死畜禽的無(wú)害化處理等生產(chǎn)記錄，實(shí)現(xiàn)種畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)的可追溯性。
　　(五)強(qiáng)化規(guī)范屠宰加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
　　1、監(jiān)管重點(diǎn)。生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)。
　　2、具體目標(biāo)。生豬屠宰檢疫率達(dá)到100%，檢出病害動(dòng)物及其產(chǎn)品無(wú)害化處理率達(dá)100%，上市豬肉100%持有檢疫合格證明。
　　3、主要任務(wù)。動(dòng)物檢疫人員實(shí)行“定人、定崗、定責(zé)”，推行崗位責(zé)任制度、檢疫質(zhì)量制度和24小時(shí)值班制度，在各定點(diǎn)屠宰場(chǎng)建立動(dòng)物及其產(chǎn)品檢疫臺(tái)帳。做到嚴(yán)把“三關(guān)”：一是入場(chǎng)監(jiān)督檢查關(guān)，對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物必須具有動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證或出縣境動(dòng)物檢疫合格證明及運(yùn)輸消毒證明、非疫區(qū)證明、證物是否相符，并對(duì)其進(jìn)行臨床檢查無(wú)可疑疫病方可進(jìn)入屠宰場(chǎng);二是宰前檢疫關(guān)，待宰動(dòng)物入場(chǎng)屠宰前，執(zhí)法監(jiān)督人員要實(shí)施宰前檢疫，無(wú)異常方可進(jìn)入屠宰;三是宰后胴體檢疫關(guān)，宰后檢疫人員重點(diǎn)對(duì)胴體、內(nèi)臟實(shí)施同步檢疫，并出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明及加蓋檢疫(訖)章后，方可上市。
　　(六)強(qiáng)化流通經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管
　　1、監(jiān)管重點(diǎn)。集貿(mào)市場(chǎng)及各大超市、肉食品專(zhuān)賣(mài)店、學(xué)校食堂、賓館、飯店、冷庫(kù)等單位經(jīng)營(yíng)單位和場(chǎng)所。
　　2、具體目標(biāo)。上市肉品監(jiān)督率達(dá)100%。
　　3、主要任務(wù)。一是堅(jiān)持執(zhí)證經(jīng)營(yíng)。即畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位必須執(zhí)有《動(dòng)物防疫合格證》。二是對(duì)全區(qū)33個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)及各大超市、肉食品專(zhuān)賣(mài)店、學(xué)校食堂、賓館、飯店、冷庫(kù)等單位經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的查證驗(yàn)物(查檢疫合格證、驗(yàn)訖印章)。三是全面推行流通環(huán)節(jié)巡查制度，采取平時(shí)檢查與突擊檢查的方式，繼續(xù)堅(jiān)持“一打二堵三測(cè)四引”的工作方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格市場(chǎng)執(zhí)法檢查，確保人民群眾食肉消費(fèi)安全。四是嚴(yán)厲查處和打擊銷(xiāo)售“瘦肉精”等違禁藥品污染畜產(chǎn)品的違法行為，確保流通環(huán)節(jié)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是加強(qiáng)出區(qū)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的監(jiān)督管理，確保從我區(qū)流出的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是區(qū)、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)和農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)打擊“病害肉”的集中整治行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。
　　(七)建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制
　　按照畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，深入分析影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和因素，針對(duì)各種可能出現(xiàn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，做到防患于未然，一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件，要確�？焖俜磻�(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，妥善處理。
　　四、總體安排
　　(一)自檢自查階段(3月15日-4月10日)
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