外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識
（二）必須樹立世界眼光和戰(zhàn)略思維，認(rèn)清比較優(yōu)勢，明確發(fā)展方向
（四）必須統(tǒng)籌兼顧，在內(nèi)外協(xié)調(diào)上下功夫，進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境
（五）必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展的保障和動力
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以來取得的成效
三、查找問題，明確努力方向
（一）在推動外貿(mào)發(fā)展方面，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式進(jìn)展緩慢
（二）在招商引資方面，吸收外資的質(zhì)量和水平仍有待提高
（三）在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面，缺乏相關(guān)配套的_機(jī)制
（四）在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，為基層、企業(yè)辦實(shí)事的標(biāo)準(zhǔn)不夠高
（五）以人為本思想不牢，關(guān)心干部職工生活、工作方面做得不夠
四、深挖根源，解析問題原因
（一）理論學(xué)習(xí)欠缺，思路不夠開闊
（二）執(zhí)政意識不強(qiáng)，思想境界不夠高
（三）思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠扎實(shí)
（四）隊(duì)伍建設(shè)抓得不緊，工作積極性和主動性未能充分發(fā)揮
五、制訂整改措施，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
（一）創(chuàng)新工作思維、創(chuàng)新工作方法，努力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
（三）牢固樹立以人為本的思想，全面提升凝聚力和執(zhí)行力
（四）全面加強(qiáng)思想建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，切實(shí)提高全局駕馭能力
（五）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)可持續(xù)發(fā)展
……

　　分析檢查階段在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中具有承前啟后的重要作用，領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，既是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中反映，也是領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識水平、政治責(zé)任感、領(lǐng)導(dǎo)能力的綜合體現(xiàn)，更是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果的前提和基礎(chǔ)。按照市委在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段的統(tǒng)一部署和要求，我局黨組堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展解放思想，緊密聯(lián)系外經(jīng)貿(mào)工作實(shí)際，廣開言路，采取多形式、多渠道廣泛征求意見，深入開展談心活動，認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，切實(shí)理清發(fā)展思路，明確努力方向，有針對性地提出了推動外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展的新思路、新辦法、新舉措�，F(xiàn)將領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查情況報(bào)告如下：
　　一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀形成的共識
　　通過前一階段的學(xué)習(xí)和調(diào)研，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上普遍有了新的提高，在思想觀念上有了新的轉(zhuǎn)變，對如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)外經(jīng)貿(mào)工作形成一些新的共識：
　�。ㄒ唬┍仨毶羁汤斫夂驼_把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。局領(lǐng)導(dǎo)班子一致認(rèn)為，在當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢非常復(fù)雜多變的形勢下，面對金融海嘯對外經(jīng)貿(mào)的嚴(yán)重沖擊，只有正確審視與科學(xué)發(fā)展相違背的觀念和做法，把保增長和強(qiáng)創(chuàng)新、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，從而提高科學(xué)發(fā)展水平，真正落實(shí)到招商引資、外貿(mào)進(jìn)出口和口岸工作的
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科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)和口岸工作，在促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中切實(shí)履行職責(zé)，使**外經(jīng)貿(mào)和口岸發(fā)展取得顯著成績。一是進(jìn)出口貿(mào)易連創(chuàng)歷史新高，外貿(mào)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；二是吸收外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量進(jìn)一步提高；三是大通關(guān)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，通關(guān)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；四是積極創(chuàng)新_機(jī)制，應(yīng)對入世工作成效顯著；五是外經(jīng)貿(mào)對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)不斷增大。
　　面對國際金融海嘯對外經(jīng)貿(mào)的嚴(yán)重沖擊，我局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體外經(jīng)貿(mào)干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外經(jīng)貿(mào)廳的精心指導(dǎo)下，積極應(yīng)對，迎難而上，真抓實(shí)干，全市外經(jīng)貿(mào)和口岸在逆境中繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。2008年，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，全市新批設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目42個，合同外資金額4.14億美元，同比增長2.92%，實(shí)際吸收外資金額2.55億美元，增長25.83%，完成進(jìn)度全省排名第3位，絕對值居全省12位，居粵東第1位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，全市外貿(mào)出口總額10.84億美元，與上年基本持平；在外貿(mào)出口中一般貿(mào)易出口逆勢上揚(yáng)，出口實(shí)績16168萬美元，同比增長80.54%，創(chuàng)2000年以來的新高。**口岸全年入出境運(yùn)輸船舶、車輛22271艘（輛）/次，入出境貨物71.4萬噸，比增23.5%。2008年我市外經(jīng)貿(mào)工作獲得省政府頒發(fā)七個獎項(xiàng)。
　　今年1—4月份，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我市合同吸收外資金額10213萬美元，增長8.88%，實(shí)際吸收外資金額11093萬美元，增長4.03%。實(shí)際吸收外資完成省年度預(yù)期目標(biāo)的47.08%，超出全省進(jìn)度的19.94個百分點(diǎn)，完成任務(wù)進(jìn)度排名全省第1位。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，
　　1—4月份，全市外貿(mào)出口22223萬美元，同比下降20.3%，大于全省2.2個百分點(diǎn)。在外貿(mào)出口中一般貿(mào)易出口3075萬美元，同比增長15.5%，連續(xù)4個月保持兩位數(shù)增長，發(fā)展態(tài)勢良好；在全省一般貿(mào)易正增長的5個地級市中，我市排名前列。
　　三、查找問題，明確努力方向
　　市外經(jīng)貿(mào)局黨組認(rèn)識到，雖然**外經(jīng)貿(mào)和口岸發(fā)展取得了一些成效，但對照科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在不小的差距與不足，尤其作為改革開放前沿陣地的**市政府外經(jīng)貿(mào)和口岸管理的職能部門，如何更好地貫徹落實(shí)市委、市政府提出來的“四促進(jìn)一保持”要求，使**市外經(jīng)貿(mào)和口岸又好又快發(fā)展，仍然有不少問題和不足。
　�。ㄒ唬┰谕苿油赓Q(mào)發(fā)展方面，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式進(jìn)展緩慢。一是加工貿(mào)易大而不強(qiáng)，機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口以外商投資企業(yè)為主，并且自主出口品牌所占的比重比較低。傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品的科技知識含量與附加值比較低，檔次也不高，靠低價(jià)競銷。加工貿(mào)易大多集中在全球價(jià)值鏈的低端，技術(shù)管理和知識溢出效應(yīng)不夠高。二是一般貿(mào)易比重小。這幾年來，雖然我市一般貿(mào)易出口大幅增長，但是所占的比例依然份量不足，就拿去年來說，一般貿(mào)易出口占全市出口比重僅為15%。三是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)集中度過高，區(qū)域發(fā)展不平衡。市直外貿(mào)出口占全市一半以上比重，縣區(qū)發(fā)展不平衡，其中海豐縣最高約占全市出口三成，其他縣區(qū)總和僅占20%左右。
　　（二）在招商引資方面，吸收外資的質(zhì)量和水平仍有待提高。一是園區(qū)招商是瓶頸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自從2005年以來，全市因土地等問題受阻而不能及時開工建設(shè)的外商投資項(xiàng)目有31個，涉及投資總額21297萬美元。這些項(xiàng)目受制約的原因表象是土地及配套問題，實(shí)質(zhì)上都是缺失工業(yè)園區(qū)載體的問題。二是環(huán)境招商受制約。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，園區(qū)配套、物流體系等不夠完善；其次，行政服務(wù)體系不完善，辦事程序復(fù)雜，辦事效率較低；再次，由于我市對外宣傳不夠，我市對外輿論環(huán)境和對外形象不佳，缺乏知名度和親和力。三是專業(yè)招商缺機(jī)制。首先，招商方式和理念相對落后，與國際中介投資機(jī)構(gòu)合作招商沒有真正推動起來，吸納國際資本缺乏門路；其次，產(chǎn)來發(fā)展規(guī)劃滯后，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)、資源優(yōu)化配置、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展理念仍需進(jìn)一步加強(qiáng)；再次，我市至今沒有專門的招商機(jī)制，招商局、投資促進(jìn)局、投資促進(jìn)中心等形式的招商機(jī)構(gòu)還沒有正式建立，行業(yè)協(xié)會、投資咨詢等投資促進(jìn)體系不健全。
　�。ㄈ┰趯�(shí)施“走出去”戰(zhàn)略方面，缺乏相關(guān)配套的_機(jī)制。**的企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力總體不強(qiáng)，缺乏關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)、自主品牌、自主營銷網(wǎng)絡(luò)、國際經(jīng)營人才等參與國際競爭的基本要素，具備實(shí)力和品牌走出去的企業(yè)不多，根本無法同大的跨國公司展開競爭。“走出去”相關(guān)的法律體系和配套政策措施仍亟需建立和完善，審批手續(xù)環(huán)節(jié)多、流程長，牽涉的部門較多，協(xié)調(diào)工作機(jī)制不完善，未真正形成合力；中介服務(wù)體系、信息服務(wù)體系不健全。
　�。ㄋ模┰谵D(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面，服務(wù)意識不夠強(qiáng)，為基層、企業(yè)辦實(shí)事的標(biāo)準(zhǔn)不夠高。一個部門的發(fā)展最關(guān)鍵的是靠領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團(tuán)結(jié)和 ……（未完，全文共9161字，當(dāng)前僅顯示2502字，請閱讀下面提示信息。收藏《外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》）