實行領導干部公開接訪和帶案下訪制度的經驗做法

目錄/提綱：……
一、主要做法
（一）高度重視，周密部署
（二）明確責任，不走過場
（三）狠抓督查督辦，促進“事要解決”
（四）突出重點，加強長效機制建設
一是建立責任追究機制
二是完善決策機制
三是加強信訪工作基層基礎
二、活動成效
（一）進一步健全和完善了以領導干部為主體的信訪工作責任體系
一是強化了領導班子成員的責任
二是強化了有權處理信訪問題的機關領導干部的責任
三是健全完善了信訪工作領導責任制
（二）轉變了干部作風，密切了黨群干群關系
（三）暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序
三、幾點建議
（一）必須突出一把手作用
（二）必須建立起長效機制
（三）必須堅持“誰主管、誰負責”的原則
（四）必須不斷探索做好信訪工作的有效途徑
……

　　去年以來，**市**區(qū)探索實行了區(qū)級領導干部公開接訪和帶案下訪制度。為全面了解此項制度的運行情況及成效，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表、回訪信訪當事人等形式，進行了專題調研。現(xiàn)將有關情況報告如下：
　　一、主要做法
　�。ㄒ唬└叨戎匾暎苊懿渴�。2007年4月份，針對一些矛盾糾紛和信訪問題不斷上升，穩(wěn)定壓力較大的現(xiàn)狀，區(qū)委區(qū)政府迅速轉變工作思路，果斷調整工作措施，把信訪穩(wěn)定工作擺在突出位置來抓，把創(chuàng)新領導公開接訪模式作為化解矛盾糾紛、密切干群關系的切入點。實行區(qū)級領導每周一公開接訪制度，由原來每月兩次領導公開接訪變?yōu)槊恐芤唤釉L。確定每周一輪流安排區(qū)級領導到人民來訪接待中心公開掛牌接訪，把領導干部每周的“第一時間”交給群眾。在此基礎上，實行了領導干部帶案下訪制度，精心安排領導接
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三是加強信訪工作基層基礎。實行了選調優(yōu)秀干部到信訪局掛職鍛煉制度，有效地增強了信訪調處人員力量，提高了信訪調處工作效率。
　　二、活動成效
　�。ㄒ唬┻M一步健全和完善了以領導干部為主體的信訪工作責任體系。一是強化了領導班子成員的責任。黨政主要領導率先垂范，帶動了其他領導班子成員的積極參與，實現(xiàn)了區(qū)級領導班子成員全員參與接訪。二是強化了有權處理信訪問題的機關領導干部的責任。通過實行區(qū)級領導干部公開接訪和帶案下訪制度，由區(qū)級領導親自調度，有關部門共同參與、處理信訪問題，從而促進了信訪難題的解決。三是健全完善了信訪工作領導責任制。印發(fā)《關于進一步落實信訪工作責任制的意見》、《關于進一步完善區(qū)、鄉(xiāng)兩級領導公開接待群眾來訪制度的意見》，進一步明確各級領導的責任及公開接訪的工作目標、職責和要求，旨在發(fā)揮領導干部在解決信訪問題中的主導作用，認真聽取群眾訴求，協(xié)調解決信訪問題，努力營造群眾依法上訪、干部依法行政、各方齊抓共管的良好氛圍。
　�。ǘ┺D變了干部作風，密切了黨群干群關系。通過實行區(qū)級領導干部公開接訪制度，群眾逐漸看到黨委政府為群眾辦實事、解難題的決心和誠意，對黨委政府的信任度明顯提高，黨群干群關系進一步密切。區(qū)級領導干部更是把群眾的安危和冷暖掛在心上，經常把上訪群眾邀請來，召集有關部門為上訪人理順情緒、調處問題。同時，區(qū)級領導干部堅持帶著責任深入農村基層排查信訪隱患，帶著感情與上訪群眾“零距離”接觸，調處、辦理信訪案件，強化了領導干部的群眾觀念。
　　（三）暢通了信訪渠道，規(guī)范了信訪秩序。通過此項制度的實施，建立了接訪干部與上訪群眾溝通聯(lián)系的大平臺，進一步暢通了信訪渠道，使上訪群眾反映問題和困難更加方便、及時。為減少群眾的訴求成本，在全區(qū)推行“綠色郵政”制度，對群眾反映問題的平信，可在郵政部門獲得免費提供的專用信封，免貼郵票寄出。同時加強網(wǎng)上載體建設，開設了書記、區(qū)長電子信箱、信訪郵箱、“市民心聲”欄目等。設立了區(qū)長公開電話辦公室，具體負責公開電話的接受、處理、督辦、反饋等日常工作，并嚴格落實限期辦理制度，對群眾來信，做到當日收件、當日呈報、當日轉辦、當日署名回復。
　　三、幾點建議
　　在實行領導干部公開接訪和帶案下訪制度中，要著重把握好以下四個方面。
　�。ㄒ唬┍仨毻怀鲆话咽肿饔�。從工作實踐看，黨委政府主要負責人到人民來訪接待中心接待上訪群眾和帶案下訪群眾，對信訪調處工作的深入開展起到至關重要的作用。只有充分發(fā)揮一把手的帶頭作用，才能有力地推動信訪工作責任的落實，形成齊抓共管的工作格局，有效地解決群眾信訪問題。
　�。ǘ┍仨毥⑵痖L效機制。從制度的實行情況看，確實解決了部分復雜疑難信訪問題，但要鞏固成果，持久地解決問題，還要加強信訪工作機制建設，建立有效約束機制，形成重視和加強信訪工作的長效機制。
　　（三）必須堅持“誰主管、誰負責 ……（未完，全文共2432字，當前僅顯示1546字，請閱讀下面提示信息。收藏《實行領導干部公開接訪和帶案下訪制度的經驗做法》）