在全市安全生產(chǎn)月總結(jié)表彰大會(huì)上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于安全生產(chǎn)月及上半年安全生產(chǎn)工作
一是利用各種媒體開展廣泛的宣傳
二是成功舉辦了“石化杯”安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽
五是大力開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)
六是廣泛開展了安全生產(chǎn)檢查和自查自糾活動(dòng)
二、關(guān)于今年后幾個(gè)月的工作
一是通報(bào)一下情況，二是布置一下工作
三是有的地方監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)選配不當(dāng)，不利于工作的開展
一是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度
二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查
三是要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度
一是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體的責(zé)任
二是要督促企業(yè)落實(shí)安全投入主體的責(zé)任
三是要督促企業(yè)落實(shí)安全技術(shù)主體的責(zé)任
四是要督促企業(yè)落實(shí)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)主體的責(zé)任
五是要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援主體的責(zé)任
六是要督促企業(yè)落實(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)主體的責(zé)任
三是要強(qiáng)化區(qū)域性應(yīng)急救援工作
……

　　同志們：
　　為了總結(jié)安全生產(chǎn)月經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府同意，今天，我們?cè)诩操e館隆重召開’2005全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。剛才，顯榮同志總結(jié)了第4次全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)，通報(bào)了今年1-6月份安全生產(chǎn)情況，提出了今年后5個(gè)月的工作意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真組織實(shí)施；建明同志宣讀了市政府辦公室關(guān)于表彰2004年度全市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及市安委會(huì)關(guān)于吉安市2005年石化杯安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人兩個(gè)通報(bào)，在此，我代表市政府對(duì)受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望受表彰的單位和個(gè)人再接再厲，為我市安全生產(chǎn)工作作出新的奉獻(xiàn)；同時(shí)希望全市廣大干部職工學(xué)先進(jìn)，趕先進(jìn)，以爭(zhēng)創(chuàng)第一流工作業(yè)績(jī)的精神，高度重視并切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)市委提出的“三新”目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)興市作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我講兩點(diǎn)意見：
　　一、關(guān)于安全生產(chǎn)月及上半年安全生產(chǎn)工作
　　回顧總結(jié)今年6月全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)及上半年全市安全生產(chǎn)工作，歸納起來主要有三個(gè)特點(diǎn)：
　　第一，各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作扎實(shí)有效。上半年，全市安全生產(chǎn)工作圍繞年初確定的工作目標(biāo)和思路，積極施行安全生產(chǎn)行政許可制度，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，組織開展重大隱患整改，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略857字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
培訓(xùn)2568人。六是廣泛開展了安全生產(chǎn)檢查和自查自糾活動(dòng)。全市各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位普遍開展了一周以上的安全生產(chǎn)自查自糾活動(dòng)，共查處各類安全隱患17620起。
　　第三，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，各類安全事故大幅度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至6月份，全市共發(fā)生各類安全事故1015起，死亡144人，比上年同期分別下降14.13%和41.8%，占年度控制指標(biāo)的36.9%。其中，生產(chǎn)安全死亡9人，比上年同期下降73.53%；道路交通死亡136人，比上年同期下降38.18%。今年以來，全市未發(fā)生特大以上安全事故，生產(chǎn)安全未發(fā)生重大以上事故。
　　全市安全生產(chǎn)良好局面來之不易，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府對(duì)大家卓有成效的工作表示衷心感謝！但我們也應(yīng)清醒地看到我市安全生產(chǎn)工作中還存在許多問題和不足，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全意識(shí)、安全投入、安全欠帳等問題仍然未從根本解決，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件仍然未從根本上改善，各類重特大安全事故隨時(shí)有可能發(fā)生。為此，切不可掉以輕心，盲目樂觀，而應(yīng)以更加積極、更加負(fù)責(zé)的態(tài)度去重視并做好安全生產(chǎn)工作。
　　二、關(guān)于今年后幾個(gè)月的工作
　　今年后5個(gè)月，全市安全生產(chǎn)工作要繼續(xù)圍繞年度控制指標(biāo)和各項(xiàng)具體工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)政府、部門、企業(yè)、社會(huì)四個(gè)層面的責(zé)任。
　　1、突出抓好政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，以確保年度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。年初，全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議確定了“兩杜絕一減少”目標(biāo)，各類安全事故死亡人數(shù)控制在393人以內(nèi)；會(huì)上，印發(fā)了2005年全市安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)，簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，下達(dá)了年度控制指標(biāo)，具體部署了安全生產(chǎn)工作。今天把各位縣（市、區(qū)）長(zhǎng)從百忙之中請(qǐng)過來，目的有兩個(gè)：一是通報(bào)一下情況，二是布置一下工作。今年上半年有12個(gè)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)控制指標(biāo)均在控制進(jìn)度內(nèi)。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況是安全生產(chǎn)工作的情雨表，總的來說，上半年情況還比較好，說明各地抓得緊、盡了力。后幾個(gè)月請(qǐng)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)們認(rèn)真抓好兩件事：一是要召開一次安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。二是要高度重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，支持并督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。今年上半年，國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)管局升格為國(guó)j-a全生產(chǎn)監(jiān)管總局，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局加掛省煤礦安全監(jiān)管局牌子，實(shí)行“國(guó)家監(jiān)察、地方政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的煤礦安全管理_。去年，我市五個(gè)產(chǎn)煤縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局已加掛了煤礦安全監(jiān)管局牌子，市政府將通過調(diào)研，合理設(shè)置市煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)問題。目前，一些地方安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)還不夠健全，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是有的地方安監(jiān)機(jī)構(gòu)核定的人員編制過少，個(gè)別縣屬部門的局只配5個(gè)人，還不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站的人多，如何擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)的重任？今年市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)已要求縣屬安監(jiān)局應(yīng)配置10名左右編制，請(qǐng)大家要去爭(zhēng)取、要抓落實(shí)。二是有的縣（市、區(qū)）局未配置安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，全市7個(gè)縣（市、區(qū)）已配置安全生產(chǎn)大隊(duì)，缺6個(gè)縣未配。三是有的地方監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)選配不當(dāng)，不利于工作的開展。為此，對(duì)人員編制不足的，要通過設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊(duì)，多增加幾個(gè)事業(yè)編制來解決；對(duì)有編無人或人員專業(yè)素質(zhì)選配不當(dāng)?shù)�，要及時(shí)進(jìn)行選調(diào)和調(diào)整。同時(shí)，要大力支持并督促安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。全市有134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了專職安全監(jiān)管員，尚有87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備專職安全監(jiān)管員，下半年應(yīng)爭(zhēng)取全部到位。
　　2、突出抓好部門監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，以確保安全生產(chǎn)工作任務(wù)的完成。安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，千頭萬緒，內(nèi)容繁雜，涉及到方方面面。2004年，市府辦印發(fā)了《吉安市安全生產(chǎn)責(zé)任暫行規(guī)定》，對(duì)市直46個(gè)相關(guān)部門和單位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)作出了規(guī)定，各有關(guān)部門和單位依據(jù)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí)，起到了落實(shí)責(zé)任、防范和遏制事故的積極效果。在監(jiān)管工作中，大家還總結(jié)出一些監(jiān)管原則和經(jīng)驗(yàn)。如“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和“誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則和事前預(yù)防性監(jiān)管、事中評(píng)判性監(jiān)管、事后處置性監(jiān)管等經(jīng)驗(yàn)。其中，事前預(yù)防性監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)事項(xiàng)準(zhǔn)入問題，一般通過行政審批手段來實(shí)現(xiàn)；事中評(píng)判性監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程安全狀態(tài)的評(píng)價(jià)問題，一般通過日常管理、跟蹤管理等手段來實(shí)現(xiàn)；事后處置性監(jiān)管主要強(qiáng)調(diào)消除后果，一般通過整改隱患、查處違章和追究責(zé)任等手段來實(shí)現(xiàn)。實(shí) ……（未完，全文共4766字，當(dāng)前僅顯示2407字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在全市安全生產(chǎn)月總結(jié)表彰大會(huì)上的講話》）