對反腐倡廉教育工作的調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、存在問題與不足
一是教育缺乏規(guī)劃性，隨意性較大
二是教育缺乏針對性，教育效果大打折扣
三是教育缺乏鮮活性，教育內(nèi)容吸引力不強
四是教育的方式方法缺乏時代性，靈活多樣化不足
五是教育缺乏前瞻性，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)
二、原因分析
（一）思想認(rèn)識不到位，“重查輕教”的思想仍然存在
（二）急功近利，工作戰(zhàn)略上準(zhǔn)備不足
（三）對反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究滯后
（四）缺少科學(xué)合理的考評辦法
三是“量”和“效”兼而有之進(jìn)行考核，一般認(rèn)為這種考核辦法相對合理，采用者居多
三、對策建議
（一）提高思想認(rèn)識，持之以恒地抓好反腐倡廉教育
（二）是構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)教育機制
一是開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育
二是開展警示性教育
四是創(chuàng)新載體
（四）高度重視，切實抓好對青少年學(xué)生的反腐倡廉教育工作
（五）是不斷改善教育的方式方法，把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、增強有效性
（六）是建立完善科學(xué)合理的考評機制，把反腐倡廉教育工作引向深入
……

　　開展反腐倡廉教育，建設(shè)思想道德防線，增強拒腐防變能力，是反腐敗抓源頭工作的重要舉措。認(rèn)真抓好反腐倡廉教育工作，對于根治腐敗這一社會毒瘤，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因此，認(rèn)真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的問題，對于我們進(jìn)一步加強和改進(jìn)反腐倡廉教育工作，準(zhǔn)確把握其內(nèi)在規(guī)律，增強教育的針對性和有效性，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入進(jìn)行，是極為重要和必要的。
　　一、存在問題與不足
　　近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，我們黨反腐敗的舉措更為理性，堅持反腐敗抓源頭，努力構(gòu)建“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”，對反腐倡廉教育工作意義的認(rèn)識進(jìn)一步深化，反腐倡廉教育工作得到廣泛重視，筑牢拒腐防變思想道德防線的目標(biāo)任務(wù)更為明晰。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒反腐倡廉的宣傳教育力度進(jìn)一步加大，各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，堅持不懈地組織開展各種形式的反腐倡廉教育活動，取得了顯著成效，形成了濃厚的反腐倡廉工作氛圍，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、勤政愛民意識和人民群眾的參與監(jiān)督意識，有效遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，有力地促進(jìn)了反腐敗斗爭的不斷深入。但是，我們必須清醒地看到，在當(dāng)前新形勢下，反腐倡廉教育工作開展得還不夠深入，工作中也存
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特點和不同層面人員不斷增長的需求，采取行之有效的教育方式和方法，一味簡單地采用填壓式灌輸?shù)霓k法，受教育者難免出現(xiàn)“人在曹營心在漢”的情形；還有的缺少組織反腐倡廉教育活動的靈活性，不能把教育寓于豐富多采的、為大家喜聞樂見的教育活動中，教育的方式方法機械教條，缺乏創(chuàng)意，大大滯后于反腐敗斗爭形勢的發(fā)展和人們精神需求的日益增長。
　　五是教育缺乏前瞻性，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，尚是一個薄弱環(huán)節(jié)。我們的反腐倡廉教育是以國家公務(wù)人員為對象，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的，不足的是，我們沒有用戰(zhàn)略性的眼光來認(rèn)真看待和研究對青少年學(xué)生這些未來接班人進(jìn)行反腐倡廉教育的問題，忽視了反腐倡廉教育作為一種思想品德的養(yǎng)成教育，對于世界觀、人生觀、價值觀正處于形成階段的青少年學(xué)生將會產(chǎn)生的重要影響，在目前的大、中、小學(xué)中，很少有反腐倡廉教育的專題授課，也缺少反腐倡廉教育的內(nèi)容。學(xué)校不是世外桃源，在復(fù)雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下，青少年學(xué)生正在經(jīng)受各種思想觀念的沖擊，如果不從現(xiàn)在起，對青少年學(xué)生進(jìn)行反腐倡廉教育，任其思想觀念的_形成，我們就可能犯下無法彌補的過失。
　　二、原因分析
　　反腐倡廉教育工作存在上述問題，我認(rèn)為其主要原因有以下幾點：
　�。ㄒ唬┧枷胝J(rèn)識不到位，“重查輕教”的思想仍然存在。少數(shù)同志、特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉教育工作意義認(rèn)識不足，輕視反腐倡廉教育的作用，甚至認(rèn)為“清者自清、濁者自濁，是廉潔干部不用教育，是腐敗分子教育不起作用”，個別同志還認(rèn)為反腐敗就是要動真的、來實的，只有對腐敗問題要一查到底，對腐敗分子要嚴(yán)懲不貸，才能彰顯反腐敗工作的聲勢和效果，反腐倡廉教育是務(wù)虛工作，慢工細(xì)活，費時耗力，效果難以把握。以這樣的思想認(rèn)識去抓反腐倡廉教育工作，必然是形式主義的走了過場。
　�。ǘ┘惫ぷ鲬�(zhàn)略上準(zhǔn)備不足。突出表現(xiàn)在，沒有形成長期的、系統(tǒng)的反腐倡廉教育工作格局，確定教育對象“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，認(rèn)為只有國家公務(wù)人員才可能出現(xiàn)為政不廉問題，只看重反腐倡廉教育直接的、眼前的功效，很少從宏觀、長遠(yuǎn)的的角度研究安排反腐倡廉教育工作，忽視了在青少年學(xué)生中開展反腐倡廉教育的重要性和必要性。反腐倡廉教育工作是長期的持久戰(zhàn)和循序漸進(jìn)的過程，不可能畢其功于一役。有不少干部和同志沒有很好地遵循思想教育的一般規(guī)律，抓反腐倡廉教育工作比較盲目，不夠扎實細(xì)致，犯有嚴(yán)重的“急性病”。
　�。ㄈ⿲Ψ锤逃ぷ骷捌鋬�(nèi)在規(guī)律的理論研究滯后。近年來，反腐倡廉教育工作的實踐給教育工作者提出了許多新問題，如反腐倡廉教育的內(nèi)容的界定，反腐倡廉教育應(yīng)遵循的的基本規(guī)律，反腐倡廉教育組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制的建立，對不同層面的教育對象采取哪些方式方法進(jìn)行教育更為有效，對反腐倡廉教育工作怎樣進(jìn)行科學(xué)合理考核評價等等。這些現(xiàn)實問題，亟待研究解決。但事實上，關(guān)注和專門研究這些問題人并不多，近幾年鮮有關(guān)于反腐倡廉教育工作及其內(nèi)在規(guī)律的理論研究文章面世，反腐倡廉工作專題理論研討會組織召開得也比較少。理論研究若不能為反腐倡廉工作實踐提供積極的、適時的支持和指導(dǎo)，將會影響反腐倡廉教育工作的深化。
　�。ㄋ模┤鄙倏茖W(xué)合理的考評辦法。一套考核評價辦法必然會對反腐倡廉教育工作產(chǎn)生積極的影響，其作用絕不可低估�，F(xiàn)行的對反腐倡廉教育工作的考核辦法大致有三種，其一是偏重于“量”，上級對下級開展反腐倡廉教育進(jìn)行全面的量化考核，包括考核期內(nèi)組織開展學(xué)習(xí)教育活動次數(shù)，參加的人數(shù)，寫的讀書筆記數(shù)和心得體會文章數(shù)等，單以“量”的多寡為依據(jù)，去評判反腐倡廉整體工作的優(yōu)劣；其二是偏重于“效”，即上級在對下級考核中，注重考核期內(nèi)的實際收效，是以被考核單位有無出現(xiàn)經(jīng)濟案件和發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題作依據(jù)，如果發(fā)生了案件或出了問題，反腐倡廉教育做了再多工作也是一票否定；其三是“量”和“效”兼而有之進(jìn)行考核，一般認(rèn)為這種考核辦法相對合理，采用者居多。但是，從實際看，這種考核辦法并不完善，反腐倡廉教育工作從量化指標(biāo)到實際收效之間，尚有一個至為重要的教育的方式方法問題。所以，建立完善科學(xué)合理的考核評價機制，也是我們抓反腐倡廉教育工作的當(dāng)務(wù)之急。
　　三、對策建議
　　要真正解決反腐倡廉教育工作中存在的不足和問題，必須注重抓好以下工作：
　�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，持之以恒地抓好反腐倡廉教育。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分認(rèn)識到反腐倡廉教育是反腐敗的治本之策，高度重視、增強抓好反腐倡廉教育工作的主動性和自覺性，精心組織安排、細(xì)化措施落實；要堅持以科學(xué)觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在新的起點和高 ……（未完，全文共4787字，當(dāng)前僅顯示2418字，請閱讀下面提示信息。收藏《對反腐倡廉教育工作的調(diào)研報告》）