紀委書記學習科學發(fā)展觀研討班發(fā)言稿

目錄/提綱：……
一、強勢推進創(chuàng)業(yè)、改造、創(chuàng)新、引進，非公經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量
一是資金短缺，融資難的問題仍很突出
二是環(huán)境不夠?qū)捤�，服務體系尚不健全
三是整體規(guī)模偏小，總體實力不強
四是企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理落后
二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展
（一）努力用先進適用技術和高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大現(xiàn)有企業(yè)
（二）以項目建設為載體，著力培育新的經(jīng)濟增長點
一要切實做好項目前期工作，建設充足的項目庫，積極爭取新上項目
（三）著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
一是引導企業(yè)直接融資
二是發(fā)揮銀行間接融資的主渠道作用
三是進一步激活民間資本，推進全民創(chuàng)業(yè)
四是有目的、有重點、有針對性地開展招商引資
五是盤活企業(yè)存量資產(chǎn)
六是加大財政支持力度
七是抓好園區(qū)建設
……

　　貫徹落實科學發(fā)展觀大力實施外引內(nèi)建戰(zhàn)略著力提升非公有制經(jīng)濟的總量和質(zhì)量
　　科學發(fā)展觀闡明了新世紀我國現(xiàn)代化建設的發(fā)展模式，為非公經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。貫徹落實科學發(fā)展觀，推進我市非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展，就要把非公經(jīng)濟擺在更加突出的位置，大力實施外引內(nèi)建戰(zhàn)略，提升非公經(jīng)濟的總量和質(zhì)量，構建以非公經(jīng)濟為支撐的經(jīng)濟發(fā)展新格局。
　　一、強勢推進創(chuàng)業(yè)、改造、創(chuàng)新、引進，非公經(jīng)濟已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量
　　改革開放以來，特別是撤地設市以來，市委、市政府認真貫徹落實國家、省上關于大力發(fā)展非公經(jīng)濟的一系列方針、政策，不斷解放思想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，強化協(xié)調(diào)服務，放心、放手、放膽發(fā)展非公經(jīng)濟，使非公經(jīng)濟實現(xiàn)了由“重要組成部分”向“主體經(jīng)濟”的跨越，成為全市最具活力的經(jīng)濟增長點和國民經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。
　　從總體構成上看：我市非公經(jīng)濟由三部分組成。（1）在國家政策鼓勵和引導下自主發(fā)展起來的非公企業(yè)，由小到大，由弱到
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14.9億元，占全市非公經(jīng)濟增加值的12.6%。非公工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上的149戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86.13%，實現(xiàn)增加值21.26億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的61.4%。工業(yè)占gdp的比重達到27.17%，按照目前國際上分析工業(yè)化進程使用最廣泛的工業(yè)化評價體系，全市工業(yè)化水平由“十五”初期的起始階段發(fā)展到“十五”末期的初級階段，目前正處于初級階段向中級階段的推進期。（3）從事第三產(chǎn)業(yè)的非公企業(yè)有604戶，2008年實現(xiàn)增加值46.24億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的55.24%，占全市非公經(jīng)濟增加值的39%。由原來以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主正在向現(xiàn)代服務業(yè)方向發(fā)展。
　　從規(guī)模效益上看：2008年，全市非公經(jīng)濟組織發(fā)展到44893戶，其中非公企業(yè)1751戶，個體工商戶43142戶，分別比2001年增加700戶和23251戶；非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值118.42億元，比2001年增長3.41倍，占全市gdp的56.3%，比2001年提高18.26個百分點；上繳稅金5.81億元，比2001年增長6.96倍，占全市大口徑財政收入的70.3%，比2001年提高52.1個百分點；從業(yè)人員39.08萬人，比2001年凈增12.21萬人，增長45.44%。非公經(jīng)濟由過去的家庭式、小作坊式的生產(chǎn)逐步向工廠化、公司化經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變，從地攤式、小門點經(jīng)營逐步向聚集式、多功能的大商廈、大市場和專業(yè)化市場轉(zhuǎn)變，從生產(chǎn)初級加工產(chǎn)品逐步向生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。非公經(jīng)濟已成為我市國民經(jīng)濟的主導力量，財政收入的重要來源，安置和轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力的主要途徑，步入了發(fā)展的快車道。
　　但同先進發(fā)達地區(qū)相比，我市非公經(jīng)濟還存在著比較大的差距：
　　一是資金短缺，融資難的問題仍很突出。一方面全市大部分非公企業(yè)存在資金不足的問題，另一方面由于企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、信用度不高、抵押能力差、財務制度不健全，導致企業(yè)借貸難，銀行放貸難，銀企處于“兩難”的尷尬局面。
　　二是環(huán)境不夠?qū)捤�，服務體系尚不健全。一些職能部門還沒有真正實現(xiàn)從“管理型”向“服務型”的轉(zhuǎn)變，“四亂”現(xiàn)象仍不同程度地存在。扶持非公經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策落實不夠到位，社會服務體系也不健全。
　　三是整體規(guī)模偏小，總體實力不強。全市非公企業(yè)中，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)只有149戶，僅占非公企業(yè)總數(shù)的8.51％；銷售收入1億元以上的只有14戶，5000萬元至1億元的只有61戶，分別占非公企業(yè)總數(shù)的0.8%和3.5%。大多數(shù)企業(yè)發(fā)展層次低，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品科技含量不高，市場競爭能力較弱。
　　四是企業(yè)人才匱乏，經(jīng)營管理落后。非公企業(yè)既普遍缺乏懂技術、會經(jīng)營、善管理的高層次創(chuàng)新型人才和高技能人才，又存在對現(xiàn)有人才用不好、留不住的問題。企業(yè)經(jīng)營管理粗放，法人治理結構不健全，內(nèi)部管理制度不規(guī)范，距離現(xiàn)代企業(yè)管理制度相差甚遠。
　　二、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，實現(xiàn)非公經(jīng)濟又好又快發(fā)展
　　科學發(fā)展觀既是一個重大理論問題，又是一個重大實踐問題。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，離開發(fā)展，就談不上科學發(fā)展觀，我們既要通過發(fā)展壯大非公經(jīng)濟的總量規(guī)模，也要通過發(fā)展提高非公經(jīng)濟的質(zhì)量效益�？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，發(fā)展要依靠人來實現(xiàn)，發(fā)展的成果要由人民來共享，我們要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)來謀劃、發(fā)展非公經(jīng)濟。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，發(fā)展需要數(shù)量的增長、物質(zhì)財富的積累，但更要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，考慮當 ……（未完，全文共5313字，當前僅顯示1866字，請閱讀下面提示信息。收藏《紀委書記學習科學發(fā)展觀研討班發(fā)言稿》）