2009年道路運輸安全工作要點

　　一、指導(dǎo)思想
　　09年我市道路運輸、安全工作以“大交通、大物流、大發(fā)展為立足點，以提高服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展能力、滿足人民群眾出行需求為目標，以調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)和優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)布局為主線，以創(chuàng)新_、規(guī)范管理、科技進步為手段，堅持發(fā)展速度、增長質(zhì)量和運營效益相統(tǒng)一，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力把我市道路運輸、安全工作推向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新階段。
　　二、工作目標
　　1、加快長途客運班線發(fā)展,提高服務(wù)群眾出行能力。擬新增2-4條800公里以上跨省市客運班線。有效解決部分群眾外出務(wù)工乘車不便的問題。
　　2、加快社會主義新農(nóng)村運輸發(fā)展，新開辟農(nóng)村客運線路2條，使農(nóng)村客運新增、更新運力較上年增長15%，行政村通車率提高到95%，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，積極推進城鄉(xiāng)公交一體化。
　　3、加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,客貨運市場經(jīng)營主體、組織形式及運力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，高級客車車輛數(shù)較上年增10%;重型、專用貨車總數(shù)較上
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鞏固和發(fā)揮好班線客運的基礎(chǔ)性、骨干性和保障性作用。
　　2、完善道路客運班線行政許可制度。建立班線經(jīng)營權(quán)許可數(shù)量公開制度、根據(jù)公共服務(wù)需要主動規(guī)劃發(fā)展和企業(yè)根據(jù)市場需求自主建議發(fā)展的雙渠道發(fā)展報告制度、市場供求狀況適時審查報告制度;全面貫徹實施《道路客運班線經(jīng)營權(quán)招標投標管理辦法》，逐步形成以公開招標和綜合評審為主要形式的客運班線經(jīng)營權(quán)行政許可辦法;積極推進網(wǎng)上審批，逐步實現(xiàn)通過政府官方網(wǎng)站電子監(jiān)察行政許可平臺受理申請并作出決定。
　　3、組織實施好我市2009年客運班線發(fā)展計劃，爭取發(fā)展一批我市急需的超長班線，適度拓展除廣東、浙江等沿海地區(qū)以外的班線，滿足我市外出務(wù)工經(jīng)商人員的出行需要。
　　4、根據(jù)市處統(tǒng)一安排，組織開展外省進入我市班線清理工作，建立進入我市的外地班線管理制度，加強日常監(jiān)管。
　　5、全面推行道路客運班線經(jīng)營權(quán)使用合同。
　　(二)加快城鄉(xiāng)客運一體化，著力構(gòu)建連接鄉(xiāng)村公路的農(nóng)村通達運輸網(wǎng)。
　　1、探索“開得通、留得住、有效益”的農(nóng)村客運發(fā)展機制。積極爭取地方政府政策支持，認真落實農(nóng)村運力和站場補助政策，按照經(jīng)營主體公司化，經(jīng)營車輛標準化，經(jīng)營行為規(guī)范化、從業(yè)人員資格化要求加快農(nóng)村客運市場發(fā)展,引導(dǎo)發(fā)展符合國家“汽車下鄉(xiāng)”補貼車型，力爭新增、更新車輛較上年提高15%，行政村通車率達95%以上。
　　2、以實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化作為根本出發(fā)點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，分層推進城鄉(xiāng)一體化公共客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以現(xiàn)有客運企業(yè)為主體，通過收購現(xiàn)有班線、參股經(jīng)營、農(nóng)村班線改造等方式構(gòu)建以城區(qū)為中心輻射連接中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村組的城鄉(xiāng)一體公交化客運網(wǎng)，開展城鄉(xiāng)公交一體化試點，發(fā)展1-2條城鄉(xiāng)一體的公共客運示范班線。
　　3、組織開展農(nóng)村客運車輛及用油量普查，統(tǒng)計、核實、匯總、測算用油數(shù)量，確保數(shù)據(jù)真實可靠，確保油價補貼政策有效落實。
　　4、配合開展農(nóng)村運力發(fā)展引導(dǎo)資金使用情況專項檢查。
　　5、實行農(nóng)村客運“村村通”“倒計時”辦法，迎接上級檢查驗收，針對重點、難點開展“攻堅戰(zhàn)”，確�！笆晃濉鞭r(nóng)村客運發(fā)展目標完成。
　　6、規(guī)范和加強包車客運管理，認真落實省局《規(guī)范省際包車客運(非定線旅游客運)和加班車客運管理的若干規(guī)定》要求，規(guī)范客運包車經(jīng)營行為;開展專題調(diào)研，探討包車客運規(guī)范發(fā)展政策和數(shù)量調(diào)控機制，開展班線客運兼營包車客運的經(jīng)營者車輛基本情況調(diào)查。
　　(三)構(gòu)筑大物流網(wǎng)絡(luò)，培育物流產(chǎn)業(yè)集群。
　　1、構(gòu)筑具有地方特色的小件快運網(wǎng)絡(luò)，緊緊依托襄老專線推進以客運站為依托的客車快運小件網(wǎng)絡(luò)，09年初步形成以客運站為龍頭，連接城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小件快運網(wǎng)，
　　2、大力發(fā)展農(nóng)村物流運輸。繼續(xù)推進適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)呢涍\體系建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)用物資、農(nóng)副產(chǎn)品的便利高效運輸，依托重要糧、棉、油、等生產(chǎn)基地孟樓鎮(zhèn)試點，按照“有停車場地、有配載信息中心、有運輸車輛、有管理人員”的基本要求加快農(nóng)村貨運物流市場的培育和發(fā)展。
　　3、開展物流發(fā)展專題調(diào)研。(1)全面開展零擔、快運、貨運代理等貨運及物流發(fā)展情況專題調(diào)研，研究道路貨運企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的重大問題和有關(guān)政策。(2)配合農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，研究提出促進農(nóng)村物流發(fā)展指導(dǎo)意見。
　　(四)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
　　1、優(yōu)化運力結(jié)構(gòu)。按照國家節(jié)能減排要求，大力發(fā)展節(jié)能降耗、凈化環(huán)境的新能源，新技術(shù)車型，依托線 ……（未完，全文共5188字，當前僅顯示1821字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009年道路運輸安全工作要點》）