民政局長在2009年全市工作會(huì)議上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、切實(shí)貫徹全國民政工作會(huì)議的主要精神
二、2008年全市民政工作的簡要回顧
（二）升華社會(huì)救濟(jì)，完善救助體系
（三）著力服務(wù)國防，雙擁優(yōu)安成果豐碩
（四）推進(jìn)基層民主，發(fā)展政治文明
（五）發(fā)展社會(huì)福利，造就一方福祉
（六）加強(qiáng)專項(xiàng)管理，促進(jìn)依法行政
（七）落實(shí)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)自身建設(shè)
三、抓住機(jī)遇，奮力推進(jìn)今年民政工作科學(xué)發(fā)展
（一）以加大保障力度和規(guī)范運(yùn)行為重點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)救助體系
（二）以推進(jìn)社會(huì)福利社會(huì)化為重點(diǎn)，完善社會(huì)福利服務(wù)體系
（三）以加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，完善基層民主政治建設(shè)體系
（四）以全面落實(shí)政策和深化雙擁創(chuàng)建為重點(diǎn)，完善國防建設(shè)支持體系
（五）以提高公共管理和服務(wù)能力為重點(diǎn)，完善社會(huì)事務(wù)管理體系
（六）以拓寬籌資渠道和健全管理機(jī)制為重點(diǎn)，完善慈善事業(yè)發(fā)展體系
……

　　同志們：
　　市委、市政府決定召開全市民政工作會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國民政工作會(huì)議精神；總結(jié)2008年全市民政工作的成績經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)；分析面臨的形勢(shì)，安排2009年的工作任務(wù)，部署“5.12”災(zāi)后農(nóng)村敬老院重建工作。今天的會(huì)議上，云明書記、洪武市長還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：
　　一、切實(shí)貫徹全國民政工作會(huì)議的主要精神
　　2008年12月24至25日，全國民政工作會(huì)在廣州舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的政策措施，總結(jié)2008年工作，部署2009年工作。同時(shí)，交流養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究推進(jìn)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。民政部部長李學(xué)舉出席會(huì)議并作工作報(bào)告，對(duì)2009年民政工作作出部署。
　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個(gè)_”（即困難_、優(yōu)撫_、孤老孤殘孤兒等特殊_）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)作用為著力點(diǎn)，促進(jìn)中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)要求貫徹落實(shí)，在服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。2009年要著重抓好三個(gè)方面工作：
　　首先，要以提高“三個(gè)_”生活保障水平為著力點(diǎn)，促進(jìn)中央保民生要求的貫徹落實(shí)。會(huì)議指出，2009年，中央為切實(shí)保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降，將增加中央低保補(bǔ)
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各級(jí)民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應(yīng)、沖鋒在前，通力協(xié)作，成功奪取了抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。
　　一是緊急應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)�！�5.12”汶川特大地震發(fā)生后，全市各級(jí)民政部門緊急啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，及時(shí)查災(zāi)報(bào)災(zāi)，及時(shí)深入災(zāi)區(qū)第一線，走村串戶核查災(zāi)情，審核確定救助對(duì)象，及時(shí)上報(bào)最新災(zāi)情。先后3次召開全市災(zāi)情核查和災(zāi)情損失評(píng)估專題會(huì)議，確保了災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況翔實(shí)。由于上報(bào)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確，射洪縣被列為全省50個(gè)重災(zāi)區(qū)之一，其余四個(gè)區(qū)縣為一般受災(zāi)區(qū)，為我市抗震救災(zāi)工作及災(zāi)后重建工作爭(zhēng)取到了上級(jí)更大的支持。
　　二是出臺(tái)規(guī)范文件，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市民政局先后出臺(tái)《“5.12”抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)工作方案》、《“5.12”災(zāi)后生活保障和災(zāi)后農(nóng)村過渡安置方案》等規(guī)范性文件，為進(jìn)一步指導(dǎo)區(qū)縣做好救災(zāi)工作提供了政策依據(jù)。市及各區(qū)縣民政局成立了救災(zāi)款物管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用，及時(shí)核準(zhǔn)對(duì)象，高效發(fā)放。各級(jí)民政、財(cái)政部門加強(qiáng)了救災(zāi)款物管理使用督促檢查，建立了救災(zāi)款物撥付、發(fā)放跟蹤通報(bào)制度，對(duì)資金的下?lián)苓M(jìn)度、使用情況進(jìn)行了有效監(jiān)督。市政府組織民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，對(duì)區(qū)、縣救災(zāi)款物接收、發(fā)放、使用情況進(jìn)行了5次專項(xiàng)督促檢查，有力地確保了救災(zāi)救助工作規(guī)范高效地順利推進(jìn)。
　　三是抓好災(zāi)后重建，竭力支援重災(zāi)地區(qū)。嚴(yán)格按照中省相關(guān)政策的要求，全面落實(shí)了災(zāi)民臨時(shí)生活救助、過渡安置和災(zāi)后重建等工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市“5.12”汶川地震中受災(zāi)困難群眾實(shí)施臨時(shí)生活救助對(duì)象77182人，其中“三孤”人員14857人，發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助資金7907.92萬元，救災(zāi)糧3643噸；全市因?yàn)?zāi)過渡安置農(nóng)戶29008戶，發(fā)放過渡安置建房補(bǔ)助資金1549.8萬元；全市計(jì)劃修建農(nóng)村永久性安置房29008戶，已開工29008戶、竣工25281戶，占計(jì)劃數(shù)87%，已發(fā)放資金補(bǔ)助25005戶、35566.2萬元。農(nóng)村一般受損房屋需維修加固262296戶，已全部完成省市目標(biāo)任務(wù)，共發(fā)放補(bǔ)助資金247749戶、16648.86萬元。
　　在迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾生活，維護(hù)_的同時(shí)，市民政局和市慈善總會(huì)還創(chuàng)新工作方式，積極開展慈善募捐活動(dòng)，竭力幫助重災(zāi)地區(qū)。全市共接受社會(huì)捐資3166.64萬元，接受救災(zāi)帳篷、棉衣被、食品等31.25萬件，物資折款3600余萬元。抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，把爭(zhēng)取各類慈善機(jī)構(gòu)的援助作為籌集資金的主要渠道，共向上爭(zhēng)取慈善資金4550萬元，爭(zhēng)取資金量在全省非重災(zāi)區(qū)名列前茅。除本市必要的救災(zāi)需要外，已全部支援到重災(zāi)地區(qū)。全市慈善總會(huì)還安排1000萬元對(duì)口支援阿壩州金川縣安寧鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作�！�5.12”汶川大地震中，全市共協(xié)助處理重災(zāi)區(qū)外來遺體（含唐家山堰塞湖水沖遺體）361具，共接收來我市投親靠友的重災(zāi)區(qū)求助群眾1545人。
　　各級(jí)黨政的科學(xué)部署、社會(huì)各界的鼎立相助、全市民政系統(tǒng)奮力抗災(zāi)，確保了我市抗震救災(zāi)取得階段性重大勝利。廣大民政干部職工用實(shí)際行動(dòng)踐行了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，展現(xiàn)了無私奉獻(xiàn)、大愛至誠的崇高思想境界和恪盡職守、忠誠履責(zé)的高尚職業(yè)道德，涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。市民政局和大英縣民政局被民政部評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，謝代銀等6人被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人；射洪縣民政局被省民政廳評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，記二等功；市救助站等13個(gè)單位、鄧立等12名民政工作者分別獲省廳記功和嘉獎(jiǎng)。
　　在此，我代表市民政局，向抗震救災(zāi)作出突出貢獻(xiàn)的各位領(lǐng)導(dǎo)、廣大民政工作者和關(guān)心支持抗震救災(zāi)的社會(huì)各界致以崇高的敬意！
　�。ǘ┥A社會(huì)救濟(jì)，完善救助體系
　　保障民生，歷來是黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)積極協(xié)調(diào)資金，竭力保障民生，有力地保障了一方穩(wěn)定。
　　一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的力度加大，規(guī)模創(chuàng)歷史新高。2008年，共爭(zhēng)取中省資金17.61億元，其中，城鄉(xiāng)低保及醫(yī)療救助資金1.77億元、救災(zāi)及災(zāi)后重建資金14.04億元、優(yōu)撫安置資金0.84億元、慈善資金0.4億元、其他資金0.06億元、爭(zhēng)取設(shè)備、物資價(jià)值0.5億元，有力地保障了我市民政、民生工作順利進(jìn)行。全市民生工程全面超額完成省市政府目標(biāo)任務(wù)。
　　二是敬老院建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2008年，全市新擴(kuò)建敬老院16所，新增床位1424張，集中供養(yǎng)率達(dá)26.97%。為全面掌握我市敬老院的情況，促進(jìn)全市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作健康發(fā)展，市局對(duì)全市95所中心敬老院、37個(gè)集中供養(yǎng)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地深入調(diào)查，并形成了專題調(diào)查報(bào)告。同時(shí)，加強(qiáng)了敬老院建設(shè)和管理，進(jìn)一步提高了敬老院管理水平，得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
　　全市農(nóng)村五保實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保鞋F(xiàn)有22940名五保對(duì)象，月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)134.67元。
　　三是安居行動(dòng)按期實(shí)施。全市農(nóng)村“安身房”建設(shè)完成1345戶，占省市政府和省民政廳任務(wù)1200戶的112.08%。
　　四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助全面開展。城市醫(yī)療救助已救助對(duì)象46120人，年人均救助水平達(dá)97.94元；農(nóng)村醫(yī) ……（未完，全文共15019字，當(dāng)前僅顯示2701字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《民政局長在2009年全市工作會(huì)議上的發(fā)言》）