在縣殘疾人工作暨第二代殘疾證換發(fā)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、對2008年全縣殘疾人工作的基本評價
一是扶殘助殘送溫暖活動社會效果明顯
二是著力解決殘疾人基本生產(chǎn)生活上有新突破
三是殘疾人就業(yè)保障金征收創(chuàng)歷史新高
四是縣鄉(xiāng)殘聯(lián)自身組織建設(shè)得到加強，各項工作有新的起色
二、提高認識，明確目標(biāo)，增強建設(shè)殘疾人社會保障和服務(wù)體系的責(zé)任感和緊迫感
四是要著力加強農(nóng)村殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)大力加強農(nóng)村殘疾人工作
三、突出重點，強化措施，切實解決好殘疾人的實際困難和需求
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓進取，確保各項殘疾人工作任務(wù)圓滿完成
……

　　同志們：
　　今天我們在這里召開2009年殘疾人工作暨第二代殘疾證換發(fā)工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)的意見》和中國殘聯(lián)第五次全國代表大會、第二十三次工作會議、省殘聯(lián)五屆一次工作會議精神。總結(jié)全縣2008年度殘疾人工作，啟動第二代殘疾人證換發(fā)和安排部署2009年殘疾人工作，推動全縣殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。
　　下面，我講四個方面的意見。
　　一、對2008年全縣殘疾人工作的基本評價
　　過去的一年，是進入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展中很不尋常、很不平凡的一年，也是殘疾人事業(yè)大事多、喜事多、盛事多的一年。一年來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過上下的共同努力和廣大殘疾人事業(yè)工作者的辛勤工作，殘疾人各項工作任務(wù)得到有效落實，全縣殘疾人工作取得了一些新的成績。一是扶殘助殘送溫暖活動社會效果明顯。通過開展元旦春節(jié)走訪慰問貧困殘疾人家庭活動，全縣處級干部走訪慰問貧困殘疾人家庭32戶。組織了助耕、助學(xué)，送去慰問品、慰問金等豐富多彩的第十八次全國助殘日活動和“精彩奧運我聽到”為主題的助盲活動，使理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會氛圍越來越濃厚。二是著力解決殘疾人基本生產(chǎn)生活上有新突破。成功的實施了農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項目30戶，免費送發(fā)拐杖、輪椅，篩查輸送白內(nèi)障
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育、就業(yè)等基本需求得到制度性保障的根本舉措，是落實科學(xué)發(fā)展觀、改善民生、促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的客觀要求。是縣鄉(xiāng)殘聯(lián)和廣大殘疾人事業(yè)工作者義不容辭的責(zé)任。加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，對于國家實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，提高全體人民的素質(zhì)具有重要意義。因此，縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是殘聯(lián)職能部門要進一步提高認識，明確目標(biāo)任務(wù)，增強建設(shè)殘疾人社會保障和服務(wù)體系的責(zé)任感和緊迫感，堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和州委七屆五次全會精神，按照中國殘聯(lián)第五次全國代表大會和第二十三次工作會議要求，以加強殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為重點，不斷提高服務(wù)能力和管理水平，統(tǒng)籌兼顧，切實解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、殘有所助”，使殘疾人生活狀況得到根本改善，促進殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展。
　　三、突出重點，強化措施，切實解決好殘疾人的實際困難和需求
　　(一)要努力提高殘疾人教育水平。接受教育是殘疾人提高科學(xué)文化素質(zhì)的基本需求和應(yīng)有權(quán)利�？h級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是殘聯(lián)職能部門要把殘疾人教育納人國民教育體系，積極選送適齡殘疾兒童就近就便隨班就讀或到州特殊教育學(xué)校入學(xué)就讀，進一步完善殘疾學(xué)生到州特殊教育學(xué)校就讀助學(xué)經(jīng)費保障機制，并逐步加大補助標(biāo)準(zhǔn)。要大力發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育，努力普及殘疾少年兒童的義務(wù)教育，開展多種形式扶殘助學(xué)活動，建立完善扶殘助學(xué)長效機制，要認真落實好義務(wù)教育階段教學(xué)全免費政策，確保農(nóng)村貧困殘疾少年兒童接受義務(wù)教育，努力提高殘疾人受教育的程度和水平，實現(xiàn)“殘疾兒童少年人人享有九年義務(wù)教育”的目標(biāo)，保障殘疾人學(xué)有所教。
　　(二)要廣開殘疾人就業(yè)和再就業(yè)渠道。就業(yè)是民生之本，也是殘疾人改善生活狀況、實現(xiàn)自強自立的主要條件，是提高殘疾人社會地位。實現(xiàn)人生價值的重要途徑。殘聯(lián)要積極開展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和殘疾人失業(yè)登記等服務(wù)工作，落實好殘疾人按比例就業(yè)政策規(guī)定，縣內(nèi)所有用人單位殘疾人比例達不到在職職工總數(shù)1.5%的必須按時繳納殘疾人就業(yè)保障金，縣財政局、縣殘聯(lián)要管理使用好殘疾人就業(yè)保障金。要支持和鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，采取多形式、多渠道、多途徑安排殘疾人就業(yè)和再就業(yè)，努力建立健全殘疾人就業(yè)的長效機制，實現(xiàn)就業(yè)更加充分，保障殘疾人勞有所得。
　　(三)要不斷改善殘疾人康復(fù)訓(xùn)練條件�？祻�(fù)是殘疾人改善身體狀況，參與社會生活的前提和條件。要堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的方式，進一步建立和完善殘疾人醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)體系。充分利用國家配發(fā)的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材進行康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)，使殘疾人的功能得到補償和恢復(fù)。要大力加強農(nóng)村和社區(qū)康復(fù)工作，繼續(xù)實施各項康復(fù)項目工作，動員社會力量廣泛參與殘疾人康復(fù)服務(wù)，切實為殘疾人提供更多的康復(fù)服務(wù)和幫助。要積極協(xié)調(diào)落實好針對貧困殘疾人的醫(yī)療救助政策，進一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。加大對農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的扶持力度，實現(xiàn)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，保障殘疾人病有所醫(yī)。
　　(四)要完善殘疾人社會保障制度。要積極發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，逐步推進重度殘疾人托養(yǎng)，鼓勵發(fā)展殘疾人居家服務(wù)。要依法將貧困殘疾人納入社會保障體系，針對殘疾人的特殊困難，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實好政策措施，實施分類施保、應(yīng)保盡保和分類救助，努力提高貧困殘疾人的生活保障水平。在城鎮(zhèn)要將符合條件的殘疾人全部納入城鎮(zhèn)居民最低生活保障，按分類施保的原則，不斷提高他們的生活保障水平，依法規(guī)范殘疾職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險工作。在村社要將全部貧困殘疾人納入農(nóng)村低保或特困家庭救助、社會救助范圍，落實好“五�！惫B(yǎng)制度，采取救濟、補助等措施，解決好重度殘疾、一戶多殘等殘疾人的生活困難及養(yǎng)老問題，實現(xiàn)“人人享有基本生活保障”的目標(biāo)，保障殘疾人老有所養(yǎng)。
　　(五)要切實改善貧困殘疾人狀況。貧困殘疾人是殘疾人中最困難的_。要加強殘疾人服務(wù)的支持引導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立完善服務(wù)行業(yè)管理扶持政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)督管理和績效評估機制。要繼續(xù)抓好省、州扶殘助殘各項政策措施的落實，堅持把殘疾人扶貧開發(fā)納入縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作整體規(guī)劃，加大政策、資金和信息扶持力度。要堅持走開發(fā)式、造血式扶貧的路子。兼顧殘疾人特點和實際，選擇適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需要，能使貧困殘疾人直接受益的項目予以實施。要加強農(nóng)村科技實用技術(shù)和勞 ……（未完，全文共4929字，當(dāng)前僅顯示2489字，請閱讀下面提示信息。收藏《在縣殘疾人工作暨第二代殘疾證換發(fā)工作會議上的講話》）