省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作指導意見

目錄/提綱：……
（一）建立城鄉(xiāng)勞動者平等的就業(yè)制度1、清除對農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的限制性規(guī)定
（二）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場服務體系1、完善公共就業(yè)服務體系
（三）切實保障城鄉(xiāng)勞動者的合法權(quán)益1、加強企業(yè)勞動用工管理
（四）妥善解決農(nóng)民工的社會保障問題1、依法將農(nóng)民工全面納入工傷保險
……

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)是完善社會主義市場經(jīng)濟_、落實國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十一五規(guī)劃綱要的一項重要任務。為了加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)進程，促進城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)，根據(jù)國發(fā)[2009]36號、國發(fā)[2009]5號和鄂政發(fā)[2009]1號文件精神，經(jīng)省人民政府同意，決定在潛江、石首、宜都、大冶、應城、宜城、漢川、京山等八個地方開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)省級試點工作�，F(xiàn)就試點工作提出如下意見：一、指導思想以_理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和實施積極的就業(yè)政策，看準方向，積極探索，勇于突破，通過引導和推進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，尊重和保護農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)的_、平等和尊嚴，促進試點地區(qū)工業(yè)化和城市化水平的提高，促進城鄉(xiāng)勞動者平等、充分就業(yè)。二、試點目標——建立城鄉(xiāng)一體化勞動力市場和平等就業(yè)制度。全面消除制約勞動力流動的制度性障礙，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)政策，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者有序流動、自主擇業(yè)、平等就業(yè)的制度環(huán)境，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略703字，正式會員可完整閱讀）……　
有就業(yè)機會，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、公平競爭的政策環(huán)境。2、實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)扶持政策。貫徹落實國務院36號和省政府1號文件精神，面向城鄉(xiāng)勞動者免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務，落實好城鎮(zhèn)各類下崗失業(yè)人員和進城就業(yè)農(nóng)村勞動者的一次性職業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓和技能鑒定補貼。將勞動年齡內(nèi)有勞動能力、有就業(yè)愿望的農(nóng)村被征地勞動者和國有農(nóng)場下崗失業(yè)人員納入再就業(yè)政策扶持范圍。3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和失業(yè)登記統(tǒng)計制度。兼顧城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)特點，合理確定城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、失業(yè)界定標準。建立城鄉(xiāng)勞動力資源及就業(yè)狀況調(diào)查統(tǒng)計制度，健全城鎮(zhèn)失業(yè)登記制度，定期分析、公布城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)和失業(yè)狀況。將在城鎮(zhèn)就業(yè)或在農(nóng)村承包土地經(jīng)營以及外出經(jīng)商的本地戶籍農(nóng)村勞動力納入就業(yè)統(tǒng)計范圍。對勞動年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的農(nóng)村被征地勞動者進行失業(yè)登記。（二）建立城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場服務體系1、完善公共就業(yè)服務體系。加強公共就業(yè)服務機構(gòu)和基層勞動保障平臺建設(shè)，將公共就業(yè)服務體系延伸到鄉(xiāng)村�？h以上公共就業(yè)服務機構(gòu)人員經(jīng)費和工作經(jīng)費按核定的編制和有關(guān)規(guī)定足額列入財政部門預算。加強對街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動保障服務機構(gòu)的指導，實行以錢養(yǎng)事的辦法，完善基層公共就業(yè)服務體系建設(shè)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障服務機構(gòu)公益性服務崗位的工作人員不少于2人，其工作人員按事業(yè)單位參保辦法參加社會保險，所需經(jīng)費足額列入財政預算；社區(qū)勞動保障服務站至少聘用1名專職工作人員，人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費按每人每年不少于1萬元的標準由當?shù)卣才怕鋵�。在村組聘請勞務輸出聯(lián)絡(luò)員，縣（市）財政根據(jù)工作任務落實相應的工作經(jīng)費。2、建立貫通城鄉(xiāng)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。按照金保工程的總體要求，把勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，逐步實現(xiàn)省、市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)五級勞動力市場信息網(wǎng)貫通。試點市（縣）就業(yè)服務全部實行計算機管理，實現(xiàn)公共就業(yè)服務和社會保險業(yè)務經(jīng)辦全程信息化。加強用工信息和
　
　　勞動力資源信息的收集和發(fā)布，實現(xiàn)勞動力市場供需對接。在社區(qū)設(shè)立電子顯示設(shè)備，方便勞動者和用人單位在社區(qū)直接查詢勞動力市場信息。鼓勵企業(yè)制作招聘信息電視廣告片，采取圖文并茂的形式，充分利用廣播電視等途徑發(fā)布用工信息。實時更新和發(fā)布勞動力市場工資指導價位。3、為城鄉(xiāng)勞動者提供平等高效的就業(yè)服務。公共就業(yè)服務機構(gòu)要制定就業(yè)服務計劃、項目、工作流程和服務規(guī)范，面向城鄉(xiāng)各類勞動者免費提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓、政策咨詢和勞動保障事務代理等服務。建立和完善就業(yè)援助制度，制定實施專項就業(yè)扶持政策措施，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。推行就業(yè)再就業(yè)服務目標任務項目化，建立和完善政府購買服務成果的工作機制。實施以下崗失業(yè)人員為對象的再就業(yè)援助行動，以進城務工勞動者為對象的春風行動，以技能人才和高校畢業(yè)生為對象的民營企業(yè)招聘周、技能崗位對接活動等活動，提高就業(yè)服務的針對性和有效性。4、建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓體系。改革和完善培訓補貼方式，落實職業(yè)培訓補貼政策，形成惠及城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓政策體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合布局，從社會各類職業(yè)培訓機構(gòu)當中擇優(yōu)認定一批優(yōu)質(zhì)培訓資源，形成能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓組織體系。加大就業(yè)訓練中心、技工學校、公共實訓基地和各類職業(yè)技術(shù)學校建設(shè)投入，充實師資力量和硬件設(shè)施，發(fā)揮其在就業(yè)培訓中的主導作用。根據(jù)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)需要，通過收購、兼并和政府資產(chǎn)劃撥等方式，改造利用農(nóng)村關(guān)閉、閑置的中小學，建立農(nóng)村勞動力技能培訓基地，就近就地組織農(nóng)民參加轉(zhuǎn)移培訓，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民專業(yè)合作組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)等就地就近轉(zhuǎn)移。5、加強城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮技能培訓補 ……（未完，全文共3907字，當前僅顯示1973字，請閱讀下面提示信息。收藏《省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作指導意見》）