某某某某市在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、2009年經(jīng)濟(jì)工作回顧
（一）扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快
（二）繼續(xù)加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，城市面貌有了新的改觀
（三）高度重視“三農(nóng)”工作，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著
（四）進(jìn)一步加大污染治理力度，環(huán)境質(zhì)量大幅提升
（五）積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持良性態(tài)勢(shì)
（六）不斷完善社會(huì)保障體系，人民生活水平進(jìn)一步提高
（七）全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，和諧古交建設(shè)取得新成就
（八）不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，管理水平進(jìn)一步提升
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
三、今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)
（二）高度重視“三農(nóng)”工作，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐
（三）繼續(xù)提升城市承載能力和綜合服務(wù)功能，加快建設(shè)綠色宜居城市
（四）全力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，下大力氣治理環(huán)境
（五）強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的管理，整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序
（六）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)
（七）高度重視改善民生，進(jìn)一步提高人民生活水平
（八）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
……

　　同志們：
　　這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)08年我市的經(jīng)濟(jì)工作，安排部署今年的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下堅(jiān)定信心，振奮精神，克難而進(jìn)，迎難而上，全力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，努力開創(chuàng)古交經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展新局面。剛才，褚宇平副市長(zhǎng)傳達(dá)了省和太原市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；等一等，***書記還要做重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
　　一、2009年經(jīng)濟(jì)工作回顧
　　2009年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其不平凡的一年，也是我們克服諸多困難、取得重大成績(jī)的一年。一年來，市委、市政府在太原市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市、打造煤炭能源新產(chǎn)業(yè)基地”的總目標(biāo)，全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，加快新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，狠抓安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50.3億元，完成年計(jì)劃的122.9%，同比增長(zhǎng)7.5%；財(cái)政總收入完成20.09億元，完成年計(jì)劃的143.2%，同比增長(zhǎng)64.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成12950元，同比增長(zhǎng)14.8%；農(nóng)民人均純收入完成6557.5元，同比增長(zhǎng)10.4%。概括來講，2009年主要抓了以下工作：
　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，綠色轉(zhuǎn)型步伐不斷加快。緊緊扭住建設(shè)
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略1019字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
移就業(yè)1013人。此外，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，圓滿完成了第八屆村民委員會(huì)換屆選舉。
　�。ㄋ模┻M(jìn)一步加大污染治理力度，環(huán)境質(zhì)量大幅提升。繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染源治理，完成了130戶工業(yè)企業(yè)390個(gè)項(xiàng)目的治理任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排，關(guān)停了裕龍、海天云2戶焦化企業(yè)、12家洗煤企業(yè)，取締無證配煤廠82家，取締死灰復(fù)燃的石灰窯16個(gè)。大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，新增林地面積3.4萬(wàn)畝，城市綠地面積5.2萬(wàn)平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到26%，人均公共綠地面積達(dá)到6.2平方米。狠抓城市污染治理，積極開展以交通干道兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等為重點(diǎn)的環(huán)境大整治，深入開展車輛超限超載治理。2009年，全年市區(qū)二級(jí)以上天數(shù)298天，比上年增加83天。全市環(huán)境質(zhì)量大幅提升。
　�。ㄎ澹┓e極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持良性態(tài)勢(shì)。2009年始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，充分把握市場(chǎng)規(guī)律和運(yùn)行走勢(shì)，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理與監(jiān)測(cè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，總體上使古交工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢(shì)。全年規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入完成106.7億元，同比增長(zhǎng)55%；規(guī)模以上工業(yè)利稅完成26.6億元，同比增長(zhǎng)141%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年9月份以來受國(guó)際金融危機(jī)蔓延影響、煤焦鐵等企業(yè)效益大幅下滑的形勢(shì)下，仍然實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，而且保障了全市經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，促進(jìn)了財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)，使財(cái)政收入首次突破20億元大關(guān)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的預(yù)定目標(biāo)。
　　（六）不斷完善社會(huì)保障體系，人民生活水平進(jìn)一步提高。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，參保人數(shù)由上年的11.26萬(wàn)人增加到12.02萬(wàn)人。扎實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位10031個(gè)，安置和吸納下崗失業(yè)人員4335人,政府出資安置“4090”等困難就業(yè)人員560人。加快發(fā)展民政事業(yè)，古交市敬老院全面建成投入運(yùn)行，千佛路等3個(gè)老年活動(dòng)中心基本建成。城市低保做到了分類施保，農(nóng)村低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，全年累計(jì)為城鄉(xiāng)低保10172戶19714人發(fā)放低保金6228萬(wàn)元。積極開展抗震救災(zāi)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，累計(jì)為四川災(zāi)區(qū)捐款3100余萬(wàn)元。高度重視改善民生，農(nóng)村飲水解困、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、提高住房公積金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等“十件實(shí)事”基本完成。
　�。ㄆ撸┤姘l(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，和諧古交建設(shè)取得新成就。大力加強(qiáng)科技工作，引進(jìn)新品種51個(gè)、推廣新技術(shù)30項(xiàng)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，新建、擴(kuò)建和維修改造了馬蘭灘小區(qū)中小學(xué)校、古交二高等26所學(xué)校。積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和5所社區(qū)服務(wù)中心增設(shè)了醫(yī)療設(shè)備，為31個(gè)衛(wèi)生院所配備了救護(hù)車。不斷發(fā)展文體事業(yè)，實(shí)施了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，隆重舉行了慶祝改革開放30周年、古交建市20周年系列活動(dòng)。大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，全年落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施2461例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)324萬(wàn)元。
　�。ò耍┎粩鄰�(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，管理水平進(jìn)一步提升。2009年，始終把安全生產(chǎn)作為古交的生命工程抓在手上，嚴(yán)格執(zhí)行行政、技術(shù)、監(jiān)督“三個(gè)安全責(zé)任體系”，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井檢查、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究、煤礦安全管理好中差公示、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取等四項(xiàng)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化了礦山企業(yè)的安全監(jiān)管。深刻汲取襄汾9·8尾礦庫(kù)特大事故教訓(xùn)，扎實(shí)開展各個(gè)領(lǐng)域的安全大排查。深入開展民爆物品管理、打擊非法違法采礦等專項(xiàng)行動(dòng)。積極協(xié)助省和太原市做好奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)等重大活動(dòng)期間的安保工作，維護(hù)了社會(huì)的安全與穩(wěn)定。
　　二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析
　　從2009年的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況看，我市總體上保持了又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但同時(shí)，我們也必須承認(rèn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中仍然存在一些突出的矛盾和問題；尤其是受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約，面臨重大困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，努力推動(dòng)古交經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
　　首先，從面臨的挑戰(zhàn)來看，就外部環(huán)境來講，受國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)還在傳導(dǎo)，以至于外部市場(chǎng)環(huán)境趨緊；特別是受此影響煤焦鐵等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，對(duì)我市工業(yè)企業(yè)的傳導(dǎo)影響不可低估。與此同時(shí)，國(guó)家、省和太原市的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策有緊無松，新上項(xiàng)目的難度有增無減，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也會(huì)受到擠壓。就內(nèi)部形勢(shì)來講，一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑將影響到城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，制約了城鎮(zhèn)化和和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑影響，財(cái)政增收將趨緩，為此影響到地方可用財(cái)力增加，以至于投入城市建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金趨緊，勢(shì)必會(huì)影響到加快城市發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施。四是就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民增收壓力較大。受煤焦鐵為主的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)因素影響，容納我市絕大部分就業(yè)勞動(dòng)力的煤焦鐵工業(yè)企業(yè)紛紛裁減人員；而且就目前，盡管部分企業(yè)正在千方百計(jì)恢復(fù)生產(chǎn)，但恢復(fù)生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)僅占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25%，且還處于半生產(chǎn)狀態(tài)，以至于提供的就業(yè)崗位十分有限，城鄉(xiāng)居民就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，增收相當(dāng)困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)依然超重、單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政增收的后勁相對(duì)不足。目前，以煤焦鐵為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)占到全市經(jīng)濟(jì)總量的80%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入仍然依賴于資源性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且隨資源性產(chǎn)品市場(chǎng)起伏而上下波動(dòng)；加之受融資難、用地難及環(huán)保政策等因素影響，延伸產(chǎn)品鏈項(xiàng)目和新興產(chǎn) ……（未完，全文共12034字，當(dāng)前僅顯示2863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某某某某市在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》）