某酒店超范圍違法經(jīng)營一案的評析

　　某酒店超范圍違法經(jīng)營一案的評析
　　一、案情事實：
　　某酒店于____年_月__日在**市工商行政管理局**分局申辦有個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；核準經(jīng)營范圍及方式為餐館、西餐、酒、飲料、乳制品零售。并自____年_月__日起在位于**市**路**號樓房中超越工商核準登記的經(jīng)營范圍，擅自從事應當取得許可證方可從事的住宿經(jīng)營活動。至案發(fā)時止，當事人經(jīng)營住宿服務已經(jīng)取
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圍。理由是：當事人是核準登記注冊的個人獨資企業(yè)，核準其經(jīng)營范圍是餐館、西餐、酒、飲料、乳制品零售，顯然當事人經(jīng)營住宿是超出了核準登記經(jīng)營范圍，因而應當依據(jù)《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第九條第二款的規(guī)定，認定為超經(jīng)營范圍，并依據(jù)《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第三十七條第二款的規(guī)定予以處罰。
　　第二種意見：應當認定為特殊超范圍經(jīng)營。理由是：當事人從事住宿經(jīng)營活動，應當取得公安部門的《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》，而當事人在未取得公安部門的《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》的情況下擅自從事住宿經(jīng)營活動，其行為已違反了《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四條第一款第（五）項規(guī)定：工商行政管理部門依照本辦法第四條第（五）項：超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為予以查處。依據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》第十四條第一款之規(guī)定予以處罰。
　　辦案機構(gòu)經(jīng)討論研究采用了第二種處理意見，理由如下：理由如下：《無照經(jīng)營查處取締辦法》第四第一款第（五）項規(guī)定，超出核準登記的經(jīng)營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經(jīng)營活動的違法經(jīng)營行為。本案中，當事人雖然辦理有個人獨資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，但其經(jīng)營住宿經(jīng)營是應當取得許可證方可從事的行為。因此，當事人經(jīng)營住宿的行為不應當認為是一般性的超范圍經(jīng)營行為，而應當認為是特殊超范圍經(jīng)營行為�！吨腥A人民共和國個人獨資企業(yè)法》對超范圍經(jīng)營的處罰較輕，而涉及許可的經(jīng)營項目大多涉及到安全生產(chǎn)，如果適用《個人獨資企業(yè)法》進行查 ……（未完，全文共1314字，當前僅顯示835字，請閱讀下面提示信息。收藏《某酒店超范圍違法經(jīng)營一案的評析》）