環(huán)保局領(lǐng)導班子落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

　　隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展，在學習調(diào)研和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，我局領(lǐng)導班子在進入第二階段之始，就及時召開了專題動員會議，部署安排我局分析檢查階段的各個環(huán)節(jié)的工作，使我局第二階段的活動有條不紊地拉開帷幕。
　　為認真分析檢查存在的問題，班子成員在帶頭學習、帶頭調(diào)研，廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，并緊密聯(lián)系環(huán)保工作實際及分管的工作的實際，對照“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”的總體要求，和“六個度”的標準，主動查找在思想認識、業(yè)務(wù)能力、工作作風等方面存在的不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的突出問題，深刻剖析原因，提出整改的思路和具體的措施。
　　一、學習貫徹科學發(fā)展觀的共識
　　自學習實踐活動開展以來，局班子成員在帶頭學好三代領(lǐng)導人關(guān)于科學發(fā)展的論述、市委鎖副書記在全市學習實踐科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員會上的講話、縣委段書記在全縣學習實踐科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)段動員會上的講話、“三個一”主題實踐活動的通知和兩個“共同”的基礎(chǔ)上，積極參加討論和調(diào)研活動，認真撰寫學習心得及調(diào)研文章，對科學發(fā)展觀在理論上得到了提升，在認識上形成了共識：
　　科學發(fā)展觀是建設(shè)生態(tài)文明的指導方針�？茖W發(fā)展觀，是黨
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協(xié)調(diào)各方面力量，調(diào)動各方面積極性，積極推廣運用好的經(jīng)驗和做法，形成多方參與，共解難題的環(huán)保工作新格局。
　　二、存在的主要問題
　　黨的十六大提出科學發(fā)展觀的重大理論，強調(diào)只有堅持科學發(fā)展，才能確保經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。科學發(fā)展觀理論的提出，應該說是環(huán)保系統(tǒng)和環(huán)保工作迎來了事業(yè)發(fā)展的春天，但當時我們并沒有意識到這是環(huán)保系統(tǒng)難得的歷史機遇期，因而在指導思想上沒有認真加以領(lǐng)會，也就沒有認真的加以很好的把握，致使在貫徹落實科學發(fā)展觀方面的舉措不是很多，也沒有把貫徹落實科學發(fā)展觀列入環(huán)保工作的議事日程，只停留在工作會議上的一般強調(diào)。具體來講，我局領(lǐng)導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面主要存在以下問題：
　　(一)思想解放不夠，與科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求不相適應。
　　由于局領(lǐng)導班子都存在思想解放不夠的問題，以致大局意識、超前意識淡薄，帶來在抓污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境影響評價、節(jié)能減排、環(huán)保行政執(zhí)法等工作上，思想保守、觀念落后、規(guī)劃滯后、工作按部就班，求穩(wěn)怕亂，工作平穩(wěn)地搞，不出問題就行。通過這次學習實踐活動的深入開展，現(xiàn)在真正認識到：思想解放不夠，是與貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求格格不入的，也是極不相適應的。
　　(二)服務(wù)大局意識不強，與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求不相適應
　　長期以來，特別是黨的十六大以來，我局在服務(wù)全縣經(jīng)濟社會大局方面，總是習慣于就環(huán)保抓環(huán)保、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)、就法規(guī)抓法規(guī)、就具體抓具體、就一般抓一般，機械應對。站在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度 上，靈活運用好政策和法規(guī)，主動和貼進做好指導幫助和服務(wù)工作不夠，與經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求極不相適應的。
　　(三)環(huán)保宣傳不夠，與“兩型社會”建設(shè)的總體要求不相適應
　　一直以來，我局形成了一種思維定勢，即：重視務(wù)實工作，忽視務(wù)虛工作。這種“定勢”是在不知不覺中形成的。我們環(huán)保系統(tǒng)之所以在社會上的地位不高，除過去_沒有理順外，在很大程度上，是因為我們自身沒有開展持續(xù)的環(huán)保宣傳造成的。由于環(huán)保宣傳不到位，使人們對環(huán)保系統(tǒng)的工作職能、職責、工作程序、環(huán)保的法律法規(guī)以及環(huán)保知識等，都知之甚少，以致于人們常常把環(huán)境衛(wèi)生方面存在的問題也當成是環(huán)保工作上的問題加以詰問，給環(huán)保工作造成誤會。有些外商到我縣投資辦廠，不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，盲目投資建廠，也使投資商造成時間和金錢上的損失。由于環(huán)保宣傳的不到位，帶來人們對環(huán)境保護意識一直不高，以致于我們到基層、到企業(yè)、到社區(qū)、到農(nóng)村開展環(huán)保工作不僅不理解、不支持，反而厭煩、反感，給環(huán)保工作帶來被動。現(xiàn)在國家提出的建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，可是由于環(huán)保宣傳沒有及時跟上，不僅環(huán)保的社會地位提升不快，而人們對建設(shè)“兩型社會”的共識形成較慢，這對加快我縣“兩型社會”建設(shè)步伐是不利的，與環(huán)保在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會唱“主角”的總體要求也是極不相適應的。
　　(四)深入調(diào)研不夠，與促進環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展雙贏的基本要求不相適應
　　我縣自成立環(huán)保機構(gòu)以來，環(huán)保系統(tǒng)的工作是在非常困難的條件下生存發(fā)展的，是一個從無序到有序、從小范圍到大范圍、從不理解到逐步理解、從弱勢到漸趨強勢的漫長過程，基本上沒有開展什么調(diào)查研究。而新形勢下的環(huán)境保護工作，要求我們環(huán)保要成為“上管天、下管地、中間管空氣”的多面手，涉及到環(huán)保方面的焦點問題、熱點問題，一下擺在了環(huán)保人的面前，真是千頭萬緒，常常忙于應付日常工作，一方面想搞一些調(diào)查研究，似乎是抽不開身，騰不出時間，另一方面覺得要開展調(diào)查研究的課題太多，似乎是“狗咬刺猬”，無從下手。也就很少開展有針對性的調(diào)查研究。從而導致面上情況掌握不多，解決問題的辦法也不多，工作難以取得突破性進展，與促進環(huán)境保護同經(jīng)濟發(fā)展雙贏的基本要求不相適應
　　(五)執(zhí)法力度不夠，與可持續(xù)發(fā)展要求不相適應
　　在我縣經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，結(jié)構(gòu)型和管理型環(huán)境污染問題依然較為突出，但由于執(zhí)法人員不足、執(zhí)法能力不強和執(zhí)法環(huán)境不太好等原因，對違法排污行為多數(shù)停留在批評教育和限期整改的層面上，真正處罰、關(guān)閉的不多。特別對那些有“來頭”的企業(yè)，更難做到嚴格執(zhí)法，缺乏較真碰硬的精神，與可持續(xù)發(fā)展要求不相適應。
　　(六)能力建設(shè)不夠，與促進環(huán)保事業(yè)可持 ……（未完，全文共6440字，當前僅顯示2262字，請閱讀下面提示信息。收藏《環(huán)保局領(lǐng)導班子落實科學發(fā)展觀分析檢查報告》）