城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況調(diào)查報告

　　摘要：通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結(jié)合實際提出有針對性的改進建議。
　　關(guān)鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異
　　改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困_的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護_。
　　1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點
　　1.1現(xiàn)狀
　　改革開放前，我國實行的是計劃經(jīng)濟，對城鎮(zhèn)居民采取供給制度，
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略583字，正式會員可完整閱讀）……　
域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征和城市經(jīng)濟的綜合發(fā)展水平有關(guān)。
　　2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當(dāng)程度的緩解
　　近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而2006年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當(dāng)程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應(yīng)。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關(guān)注城市貧困_，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。
　　2致貧原因分析
　　我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實際收入減少；二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導(dǎo)致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負擔(dān)過重等等。
　　本調(diào)查問卷設(shè)計了五個具體原因和一項其他原因。
　　從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學(xué)和其他；第五是意外事故；第六是天災(zāi)。
　　其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟_改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制是分不開的。一些受舊_束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟效益差，無法適應(yīng)市場經(jīng)濟競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟_改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當(dāng)前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應(yīng)當(dāng)予以重視。
　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學(xué)已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟的增長和物價指數(shù)的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例，這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導(dǎo)致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。
　　3政策建議
　　對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險機制”、“建立助學(xué)機制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險機制、助學(xué)機制和建立養(yǎng)老機制。
　　我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災(zāi)害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當(dāng)前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關(guān)注的焦點之一，所以我們應(yīng)該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當(dāng)前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制 ……（未完，全文共2573字，當(dāng)前僅顯示1635字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況調(diào)查報告》）