審計局“五五”普法規(guī)劃
為了適應新形勢新任務對地方審計機關法制宣傳教育工作提出的新要求,貫徹落實審計署《審計機關開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》,加強審計法制建設,依法全面正確履行審計監(jiān)督職責,有計劃、有步驟地推進審計依法行政工作,根據上級的要求,結合我縣審計工作實際,特制定“五五”普法規(guī)劃。
一、指導思想、主要目標和工作原則
(一)指導思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設海峽西岸東北翼港口城市的目標,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,堅持法制教育與法治實踐相結合,與審計文化建設相結合,努力推進審計事業(yè)發(fā)展,為構建平安霞浦、爭創(chuàng)文明縣城、構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會營造良好的法治環(huán)境。
(二)主要目標
適應黨和國家工作大局,適應審計事業(yè)發(fā)展的現實需要,緊密結合國家民主法制建設的新進展新成果,通過深入扎實的法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強審計人員的法制理念,提高審計執(zhí)法能力和水平;進一步增加審計機關依法治理的自覺性,提高依法審計和服務社會的質量和水平。
(三)工作原則
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計法的頒布實施為契機,認真學習貫徹落實審計法及其實施條例,將審計法律法規(guī)的宣傳教育工作推向深入,使審計人員能夠全面掌握審計法律法規(guī)的內容和實質,正確行使審計監(jiān)督職權,嚴格依法審計,自覺規(guī)范審計行為,提高審計工作質量和水平。廣泛宣傳修訂后的審計法,促進被審計單位進一步支持配合審計工作,提高依法行政、依法管理水平。
(三)深入學習宣傳與審計工作密切相關的法律法規(guī)。深入學習會計法、預算法、公司法、
銀行法、保險法、證券法、稅法等財經法律法規(guī),確保審計人員在審計工作中能夠正確適用相關法律法規(guī);深入學習宣傳
公務員法、行政復議法、行政處罰法、行政訴訟法、國家賠償法、《
財政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī),切實保證審計機關依法行政,同時維護被審計對象的合法權益;深入學習宣傳刑法等刑事法律法規(guī),增強審計人員在審計工作中及時發(fā)現涉嫌犯罪案件線索的能力,并能準確定性,提高案件移送質量,加大對經濟犯罪的打擊力度。
(四)深入學習宣傳機關內部管理制度和日常生活方面的法律法規(guī)。通過學習宣傳,促進審計機關內部依法管理、依法決策,全面推進審計機關內部管理的規(guī)范化和法制化;使審計人員在日常生活中也能做到依法辦事,既要維護法律賦予公民的合法權益,又要嚴格遵守公民應盡的法定義務,做遵紀守法的合格公民。
(五)堅持普法教育與法治實踐相結合,大力開展依法治理。要將法制宣傳教育與認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》有機結合起來,嚴格執(zhí)行《審計機關貫徹實施〈全面推進依法行政實施綱要〉五年規(guī)劃》的規(guī)定,促進法治政府建設。
1、認真履行法定職責,嚴格依法審計,全面行使審計監(jiān)督職權。在憲法和審計法規(guī)定的職權范圍內獨立開展審計監(jiān)督,揭露和查處財經領域違法違規(guī)問題,促進被審計單位依法管理,自覺遵守財經秩序,提高資金使用效益,加強廉政建設;加強與公安、紀檢監(jiān)察、檢察、財政、
稅務、海關、價格、工商行政管理等部門的協(xié)調配合,建立完善執(zhí)法協(xié)作配合機制,加大審計執(zhí)法力度,擴大審計成果。
2、增強審計機關執(zhí)法透明度,積極穩(wěn)妥地分步推進審計結果公告制度。完善審計公告辦法,逐步規(guī)范公告的程序、內容、形式,切實提高公告的質量,確保準確無誤;加強和引導審計宣傳,把審計監(jiān)督和y論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效地結合起來,促進審計發(fā)現問題的整改。
3、 進一步完善審計質量控制體系,不斷規(guī)范審計行為,提高審計工作質量和水平。認真貫徹落實《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》及相關規(guī)定,規(guī)范審計行為,完善執(zhí)法責任,強化審計復核、審計業(yè)務會議、質量檢查、審計聽證、行政復議等制度的執(zhí)行,加強審計全過程的質量控制,實行審計質量責任追究制度,確保審計項目重點突出,事實清楚,定性準確,處理得當,程序規(guī)范。
(六)堅持法制教育與審計文化建設相結合,推動依法治理工作的深入開展。在進行法制宣傳教育的同時,要重視精神文明建設,加強對審計人員的道德教育,把法制教育與學習貫徹“八榮八恥”的社會主義榮辱觀有機結合起來,弘揚“依法、求實、嚴格、奮進、奉獻”的審計精神,培育符合先進文化發(fā)展方向的審計文化;把法制教育與貫徹落實審計機關審計紀律“八不準”規(guī)定和《審計機關審計人員
職業(yè)道德準則》的規(guī)定有機結合起來,培養(yǎng)客觀公正、廉潔奉公的職業(yè)道德,為依法治理工作的深入開展提供切實的保障。
(七)做好“12•4”全國法制宣傳日宣傳教育活動,集中開展以憲法為核心,以審計法為重點的法制宣傳教育工作。圍繞年度宣傳要點,宣傳主題,廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動,加強對外法制宣傳,努力拓展法制宣傳教育與機關文化生活相結合的深度和廣度,營造學法用法的氛圍。
三、工作步驟和安排
第五個五年法制宣傳教育工作,從2006年開始實施,到2010年結束。共分三個階段:
(一)宣傳發(fā)動階段:2006年前三個季度。審計局根據上級部署,制定“五五”普法工作規(guī)劃,召開“五五”普法
動員大會,做好宣傳發(fā)動工作。2006年10月15日前,成立“五五”普法領導小組。
(二)組織實施階段:2006年第四季度至2010年。根據上級要求,深入開展法制宣傳教育,大力推進依法行政,確!拔逦濉逼辗ㄒ(guī)劃的全面貫徹落實。具體安排如下:
1、2006年第四季度繼續(xù)重點學習宣傳《憲法》,并認真組織做好“11.4”全國法制宣傳日活動。
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