深入學習實踐科學發(fā)展觀是加強反腐倡廉建設的必然要求

目錄/提綱：……
一、要著力在堅持改革創(chuàng)新，增強改革的推動力上下功夫
二、要著力在堅持加強多措并舉廉潔從政教育，增強教育的說服力上下功夫
一是要深入開展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
三、要著力在堅持加強制度建設，增強制度的約束力上下功夫
三是要堅持用制度建設推動工作，以制度規(guī)范加強管理
四是要堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結(jié)合
五是要完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，抓“硬約束”，以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力
四、要著力在堅持強化監(jiān)督制約機制，增強監(jiān)督的制衡力上下功夫
一是要建立和完善權(quán)力運行監(jiān)控機制，確保權(quán)力正確規(guī)范行使
二是要堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合
三是要發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，為和諧社會建設提供政治保證
四是要構(gòu)建廉潔網(wǎng)絡，落實各方責任，實行立體監(jiān)督
五、要著力在堅持嚴肅查處違紀違法案件，增強懲治的威懾力上下功夫
三是要強化治本功能，注重發(fā)揮查辦案件的綜合功能和作用，擴大辦案綜合效果
四是要堅持嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合
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　　科學發(fā)展觀作為馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對于深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭具有重要指導作用。我們黨反腐倡廉建設的發(fā)展史，就是一部用黨的最新理論成果為指導的歷史，可以說，是否用黨的最新理論成果指導反腐倡廉建設實踐，是反腐倡廉建設能否取得成效的關(guān)鍵所在。_總書記在黨的十七大報告指出：“堅決懲治和有效預防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。全黨同志一定要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗”。黨的十七大首次把反腐倡廉工作提升為“反腐倡廉建設”，而且把它與思想建設、組織建設、作風建設和制度建設一起，確定為黨的建設的基本任務，這是關(guān)系黨和國家工作全局的新的重要思想。從“工作”到“建設”，雖然只有兩字之差，但意義深遠，這既是對反腐倡廉理論的重大創(chuàng)新，又是對反腐倡廉工作要求的重要提升。在現(xiàn)階段經(jīng)濟_、社會結(jié)構(gòu)利益格局、思想觀念正發(fā)生著深刻變化，反腐敗面臨著有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存的復雜情況下，我們要通過深入
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力、執(zhí)行力和落實力。三是要正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合，廉政教育與情感熏陶相結(jié)合，黨內(nèi)教育與社會教育相結(jié)合，形成多元化、多層次、多方位的教育體系。協(xié)調(diào)各方，整體推進，增強反腐倡廉廉潔從政教育輻射力。把廣大黨員、干部的思想統(tǒng)一到黨章上來，自覺按黨章辦事、廉潔從政，提高行政執(zhí)行力。
　　三、要著力在堅持加強制度建設，增強制度的約束力上下功夫
　　一是要不斷認識和把握規(guī)律，以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法推進反腐倡廉建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，不斷形成有利于反腐倡廉建設的思想觀念、文化氛圍、_條件、法制保證。二是要用科學發(fā)展觀加強制度建設和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，增強制度的約束力。制度建設是治本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是反腐倡廉的治本之策，是懲防體系建設的根本任務和基本目標，也是標本兼治的成果體現(xiàn)和根本保障。_總書記在中央紀委全會，_總理在國務院廉政工作會議上，都曾對建立健全制度提出過明確要求。要結(jié)合實際認真落實，始終把制度建設貫穿于反腐倡廉建設的全過程。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，要緊緊著抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的重點環(huán)節(jié)，著力提高制度的科學性，加強制度的系統(tǒng)性，維護制度的權(quán)威性，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，著力解決“無制度可用”、“制度不管用”和“有制度不用”的問題。三是要堅持用制度建設推動工作，以制度規(guī)范加強管理。在制度建設中，應當特別注意堅持從實際出發(fā)，深入研究新情況、新規(guī)律，保證制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到。堅持加強整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既重視基本的法規(guī)制度又重視具體實施細則，既重視單項制度的建設又重視制度的配套與協(xié)調(diào)，使各項法規(guī)制度彼此銜接，形成整體合力。四是要堅持加強思想道德建設與加強制度建設相結(jié)合。_同志強調(diào)，防治腐敗，必須既通過教育引導使人自覺從善，又通過制度約束使人不能為惡，既通過思想道德建設提高恪守制度的自覺性，又通過制度建設增強思想道德建設的有效性。這是反腐倡廉建設的戰(zhàn)略思路，必須長期堅持。五是要完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，抓“硬約束”，以監(jiān)督力保證制度執(zhí)行力。我國現(xiàn)階段存在的腐敗，是在經(jīng)濟_深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的條件下產(chǎn)生的，制度不完善、管理有漏洞是腐敗滋生的一個重要原因。因此，必須堅持通過深化改革加強制度建設，努力解決導致腐敗滋生的深層次問題，從源頭上預防和治理腐敗。完善各種制度，如：完善對違紀違法行為的懲處的制度，完善反腐敗領導_、工作機制，完善公開辦事制度，深化干部人事制度改革，深化行政審批制度改革，深化財政、金融和投資_改革，推進司法_改革，規(guī)范和完善工程建設招標投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度。形成與和諧社會建設相適應的反腐倡廉法規(guī)制度體系，充分發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用，有效防止影響和諧社會建設的消極腐敗問題，最大限度地減少以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的_機制漏洞。
　　四、要著力在堅持強化監(jiān)督制約機制，增強監(jiān)督的制衡力上下功夫
　　一是要建立和完善權(quán)力運行監(jiān)控機制，確保權(quán)力正確規(guī)范行使。要把對權(quán)力的科學配置與對干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制；要建立健全程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運行流程，把權(quán)力運行納入制度化、規(guī)范化、程序化軌道，既保證權(quán)力高效運行，又保證權(quán)力正確行使，使黨員領導干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責；要積極推進黨務政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行，加強監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。只有加強監(jiān)督，增強監(jiān)督的制衡力，才能保證干部不濫用權(quán)力，更好地為人民服務，更好地帶領人民前進。二是要堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導致濫用，往往容易產(chǎn)生腐敗。一方面，廣大黨員干部 ……（未完，全文共4226字，當前僅顯示2135字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入學習實踐科學發(fā)展觀是加強反腐倡廉建設的必然要求》）