競(jìng)買人在拍賣活動(dòng)中惡意串標(biāo)案的評(píng)析

　　一、案情簡(jiǎn)介：
　　____年_月__日，**縣工商局接到縣公安局關(guān)于**串通投標(biāo)案（未構(gòu)成犯罪）移送案件函，該局立即組織執(zhí)法人員介人調(diào)查，經(jīng)查：____年__月__日，**縣國(guó)稅局委托**（國(guó)際）拍賣有限資任公司對(duì)**縣國(guó)稅局**國(guó)稅分局辦公樓進(jìn)行拍賣，當(dāng)事人**是從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，經(jīng)營(yíng)住所正是國(guó)稅局即將拍賣的辦公樓，**為了低價(jià)購(gòu)得拍賣的辦公樓，在辦公樓拍賣會(huì)前*以競(jìng)買人身份，通過(guò)自己和其他相關(guān)人員分頭做其他競(jìng)買人工作，讓其放棄競(jìng)爭(zhēng)，并公開承諾和宣稱�！拔冶緛�(lái)就是租賃**國(guó)稅分局辦公樓從事建材銷售的，在拍賣
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指證市場(chǎng)競(jìng)買存在串通行為。從掌握證據(jù)看，雖然沒(méi)有當(dāng)事人串通競(jìng)買的直接書證和物證，但__名當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄內(nèi)容一致，相互形成證據(jù)鏈，足以證明申通事實(shí)，此，依據(jù)以上證據(jù)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰定性是恰當(dāng)?shù)摹?br>　　_、關(guān)于本案處罰對(duì)象。本案給予**等__名當(dāng)事人行政處罰，與串通競(jìng)買必須是多個(gè)主體的法理相符，而且除**外的__名當(dāng)事人均從**基金會(huì)領(lǐng)取_萬(wàn)元．事實(shí)上得到了串通競(jìng)買的實(shí)際利益。
　　三、本案的適用法律：
　　_、當(dāng)事人的違法行為違反了（拍賣法》__條的強(qiáng)制性規(guī)定，也可以適用《拍賣監(jiān)督管理暫行辦法》第九條的規(guī)定：“競(jìng)買人之間不得有下列惡意串通行為（_)競(jìng)買人之間相互約定甲致壓低拍賣應(yīng)價(jià)（_）競(jìng)買人之間相互約定買受人或相互約定排擠其他競(jìng)買人”，其法律后果均是一致的。當(dāng)事人的違法行為所侵害的主體有兩個(gè)：一是正常的拍賣秩序，二是侵害了拍賣委托人、拍賣企業(yè)的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，使其蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
　　_.關(guān)于本案中拍賣無(wú)效的賠償：《拍賣法》第__條規(guī)定：“競(jìng)買人之間、競(jìng)買人與拍賣人之間惡意串通，給他人造成損害的拍賣無(wú)效，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”。對(duì)損失賠償應(yīng)屬于拍賣人、委托人和競(jìng)買人之間的民事行為，對(duì)拍賣效力的確認(rèn)應(yīng)由當(dāng)事人提出司法部門確定，工商部門的法定職責(zé)只針對(duì)拍賣企業(yè)的拍賣行為的行政監(jiān)管而不能介人其中。
　　四、本案查處過(guò)程中得到的啟示：
　　_、查處拍賣申標(biāo)案件存在著“三難”，即：取證難、查處難、定性難。在拍賣活動(dòng)中的串通競(jìng)買行為具有較強(qiáng)的隱蔽性，工商部門在事前備案和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督中很難發(fā)現(xiàn)，即使發(fā)現(xiàn)了有串通嫌疑也往往因?yàn)槿狈τ辛ψC據(jù)而無(wú)法依法查處，該類案件一般是由于串通當(dāng)事人內(nèi)部矛盾而舉報(bào)或者招標(biāo)人舉報(bào)發(fā)現(xiàn)線索，以本案為例，**縣工商局是在收到縣公安局移送案件函后，才有此案源。在公安部門的配合下，歷時(shí)一個(gè)多月，進(jìn)行深人細(xì)致的調(diào)查取證，對(duì)涉案__名當(dāng)事人進(jìn)行了最少_次以上的詢問(wèn)和談話，收集了大量的第一手證據(jù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全部卷宗裝訂后，案卷頁(yè)數(shù)達(dá)_傭余頁(yè)。正是這樣細(xì)致的工作，才保證了本案的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)拍賣市場(chǎng)的監(jiān)管，必須要加強(qiáng)與公安等執(zhí)法部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，定期召開聯(lián)席會(huì)，做到信息共享，聯(lián)合辦案，才能加 ……（未完，全文共1854字，當(dāng)前僅顯示1178字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《競(jìng)買人在拍賣活動(dòng)中惡意串標(biāo)案的評(píng)析》）