2009安全生產(chǎn)工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出重點，務求實效，堅決防止發(fā)生重特大事故
（一）建立健全_機制
（二）強化基層基礎工作
（三）以更高的標準、更嚴的措施、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作
二、認清形勢，提高認識，切實把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置
三、加強領導，增添措施，確保安全生產(chǎn)的各項工作落到實處
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　　同志們：
　　安全生產(chǎn)責任重于泰山。我們一定要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以更大的決心、更加有效的措施，認真抓好今年全市的安全生產(chǎn)工作，為實現(xiàn)“三年重建家園、五年實現(xiàn)跨越”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境！今天會議的主要任務是貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署今年的任務。下面我講三點意見。
　　一、突出重點，務求實效，堅決防止發(fā)生重特大事故
　�。ㄒ唬┙⒔∪玙機制
　　1、完善激勵約束機制。進一步建立和完善安全生產(chǎn)獎勵制度，抓緊研究和制定安全生產(chǎn)目標考核的具體辦法，對年度安全生產(chǎn)成績突出，隱患整改到位，有效遏制重特大事故的先進單位和個人實施獎勵，并納入各級財政預算，建立安全生產(chǎn)獎勵機制，有力促進政府安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。要進一步落實安全生產(chǎn)紀律約制機制。嚴肅查處各類生產(chǎn)安全事故，嚴格追究安全生產(chǎn)責任。加強事故查處結(jié)案的進度，向社會公開查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。深入探索實行企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制，健全重大事故企業(yè)黑名單制度，重點加強監(jiān)管，
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進安全質(zhì)量標準化作為夯實企業(yè)基礎的首要任務來抓，指導督促企業(yè)進一步完善崗位責任制、安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)檢查制度和培訓制度等內(nèi)部規(guī)定，確保每個崗位、每道工序、每個員工都嚴格按照規(guī)程操作。督促企業(yè)按規(guī)定足額提取安全費用，保障安全生產(chǎn)投入，足額配備防護用品，切實加強技術改造，及時更新設施設備。督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)事故應急救援預案，落實重大隱患和危險源的整治與監(jiān)控，切實加強演練，提高應急處置能力。
　　2、加強安全監(jiān)管體系建設�？茖W合理整合工作力量，把精干力量充實到安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍，足額配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員、管船員、駐礦煤監(jiān)員等基層安全監(jiān)管人員。要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法建立健全安全生產(chǎn)機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，充實安全管理力量，完善責任體系和工作網(wǎng)絡。大力推廣設立“安全生產(chǎn)公益性崗位”、“安全生產(chǎn)協(xié)管員”、高危企業(yè)“安監(jiān)員”派駐制度等行之有效的辦法，進一步完善全市安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。
　　3、繼續(xù)提升安全保障能力。持之以恒推動科技治安、科技興安。依托成熟的技術，在重點企業(yè)、重要公共安全場所和領域，對安全生產(chǎn)關鍵過程和關鍵環(huán)節(jié)實施有效監(jiān)控。繼續(xù)推廣道路交通gps監(jiān)控、瓦斯抽采利用等先進實用技術，依靠科學技術提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。支持煤礦等生產(chǎn)領域安全技術改造，提高企業(yè)安全生產(chǎn)能力。加強應急救援隊伍、裝備等救援能力建設，進一步完善重特大事故應急預案，提高應急處置能力。要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，既不斷提高綜合實力，又遏制重特大安全事故發(fā)生。
　�。ㄈ┮愿叩臉藴省⒏鼑赖拇胧�、更硬的動作，繼續(xù)廣泛深入推進隱患治理工作。
　　1、在消除管理漏洞方面取得新進展。通過對事故個案和同類事故進行分析，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因及規(guī)律，從而舉一反三，在同一行業(yè)、相同企業(yè)有針對性地排查治理隱患，落實整改措施。進一步加強重點行業(yè)和領域安全整治，堅決糾正違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象。要嚴把行政許可關，所有新建、改建和擴建項目都要做到安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用，杜絕新的安全隱患。要針對安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，盡快完善監(jiān)管辦法，落實監(jiān)管措施，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。特別是今年全市將啟動大批建設項目，各有關部門要認真負起責任，嚴格建設項目安全生產(chǎn)標準，切實把好立項審批、設計、建設、投產(chǎn)等關口，務必使每個建設項目都成為安全好、質(zhì)量高的優(yōu)質(zhì)工程。
　　2、在消除人的不安全行為方面取得新進展。從業(yè)人員安全意識不強、安全技術人員短缺是當前安全生產(chǎn)中的兩大突出問題。要依法實行安全培訓制度，切實加強企業(yè)主要負責人、特殊工種崗位人員的培訓工作，注重培訓質(zhì)量，提高從業(yè)人員安全技能。要抓緊研究有效的政策措施，以提高全社會安全生產(chǎn)意識和職工安全生產(chǎn)技能為重點，增強安全生產(chǎn)宣傳教育的針對性和有效性。用簡明扼要、通俗易懂的形式普及事故防范知識，強化事故防范意識，提高自救互救能力，提升全社會的安全意識，形成“群防群控”的良好局面。
　　3、在消除物的不安全狀態(tài)方面取得新進展。從政府和企業(yè)兩個層面，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監(jiān)控機制，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作的制度化、經(jīng)�；�。對排查出來的安全隱患，要明確整改內(nèi)容、標準、措施、責任人和時間進度，堅決果斷進行整治。對重大安全隱患堅持實行政府掛牌督辦，確保限期整改。
　　二、認清形勢，提高認識，切實把安全生產(chǎn)擺在更加重要的位置
　　過去的一年，各級、各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策和部署，加強領導，落實 ……（未完，全文共3859字，當前僅顯示1949字，請閱讀下面提示信息。收藏《2009安全生產(chǎn)工作會議上的講話》）