——觀《共和國是什么?》筆談
中華人民共和國是我們的國號,這個國號告訴國民,國家的“主權(quán)在民”,人民是國家的主人,人民當家作主。但“主人”“作主”如何體現(xiàn)?讀了俞可平的《共和國是什么?》(俞可平:《增量民主與善治》社會科學文獻出版社,2005.2版),結(jié)合自己的所見所聞,筆者認為,“主人”“作主”應(yīng)體現(xiàn)在發(fā)展經(jīng)濟改善生活的前提下,讓人民在政治上真正享受到知情權(quán)、表達意見權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和罷免權(quán)等權(quán)利上。本文談?wù)劇斑x舉”。
一
“選舉”是公民依法選擇、決定自己“代表人”權(quán)利的過程。選舉的實質(zhì)是人民將自己的部分權(quán)力委
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二
在我國,人民當家作主的政治參與,主要表現(xiàn)為:民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。而“民主選舉”是最重要、最基礎(chǔ)的,它是民主的核心,如果民主選舉都搞不好,那么民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都是很難有進展的。筆者認為,保證人民當家作主,第一步必須完善民主選舉,在選舉中真正由人民群眾_自主。如何“保證”,筆者認為,以下幾方面是應(yīng)該注意的:
官員們有民主的意識肯放權(quán)。權(quán)力集中必然導致權(quán)利的萎縮,必須“把權(quán)力下放給基層人民,在
農(nóng)村就是下放給農(nóng)民,這就是最大的民主”(《_文選》第三卷, 1994版,第18頁)。杜絕我是領(lǐng)導,是“一把手”,應(yīng)由“我做主”,“我說了不算、誰說了算”的“官本位”思想;改變借民主程序民主形式實現(xiàn)個人或少數(shù)人意圖的所謂民主的想象。從“代替”、“包辦”人民當家作主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫椭、組織和支持”人民自主地當家作主。
完善候選人的提名方式。候選人提名工作是民主選舉的序幕,對選舉結(jié)果有決定性的意義。讓人民群眾有真正的提名權(quán),尊重自我提名,倡導競爭提名,實行公開性提名。擴大差額的比例,堅決杜絕變相等額選舉的現(xiàn)象,要讓候選人進行競選。使提名及競選過程中的每一個環(huán)節(jié),都公平公正公開。
保證人民真實的廣泛的知情權(quán)。讓權(quán)力在陽光下運行,提高政府工作透明度和公信力,增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。凡涉及選舉的一切事宜都通過簡易明白的形式讓人民群眾知道,讓選民或代表切實清楚候選人的特點、主要業(yè)績能力及廉政勤政等信息,讓選民自己思考選擇。
要完善投票形式。選舉的民主還有一個標志,就是在不受干擾的條件下,_自主地選擇。實行真正真實的無記名投票,減少人為因素的影響,盡可能最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意愿。防止“一把手”說了算或“正確的引導”的“一面倒”,“絕對統(tǒng)一服從”的現(xiàn)象。
提高人民群眾的政治文化素質(zhì)。民主是人們基于維護自己利益的需要而產(chǎn)生的一種政治訴求。民主與公民的文化素質(zhì)有一種正相關(guān)關(guān)系,公民的政治文化素質(zhì)與行使民主權(quán)利、政治參與的關(guān)系是密切的。各級黨委和政府,必須通過精神文明建設(shè),去提高廣大人民群眾的政治文化素質(zhì),使人民群眾能正確行使權(quán)利,自覺履行義務(wù),從而促進社會主義民主政治的發(fā)展。
三
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