縣城棄土整治方案

　　自**過境線修通以來，從過境線迤博橋、青年路傍馬家橋一直到大沙壩桉樹林片區(qū)、白泥溝橋、黑泥溝橋等地段都存在亂倒建筑棄土和不規(guī)范處置棄土現(xiàn)象，大沙壩桉樹林片區(qū)還存在著亂倒生活垃圾現(xiàn)象。尤其是白泥溝橋、黑泥溝橋、大沙壩桉樹林片區(qū)自今年以來亂倒棄土現(xiàn)象十分突出，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境和造成河道堵塞。一但暴雨來臨，將會(huì)造成泥石流危害。縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，曾多次安排進(jìn)行整治，幾年來，白鶴灘鎮(zhèn)、環(huán)保局、水務(wù)局，城市管理局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土局曾根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排對(duì)過境線兩傍亂倒建筑棄土和垃圾進(jìn)行了多次制止及管理，但由于涉及到相關(guān)部門多，大家都在管而又大家都不好管，沒有形成長效管理機(jī)制，部門也就針對(duì)當(dāng)時(shí)的亂倒亂堆情況進(jìn)行制止和清理，
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《河道管理?xiàng)l例》第三十六條之規(guī)定 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照“誰設(shè)障，誰清除”的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃的實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用;環(huán)保局按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的相關(guān)規(guī)定，只能對(duì)亂倒棄土和垃圾的行為進(jìn)行制止和限期整改，因此，兩家部門在亂倒棄土的整治過程中顯得蒼白無力，你要對(duì)他進(jìn)行處罰，沒有有相關(guān)的法律條款依據(jù)，每次都僅僅是去制止，他跟你打游擊，一些業(yè)主為減小成本鉆空子亂倒，一些農(nóng)戶將自己的荒坡或地邊荒溝實(shí)行收費(fèi)引入堆放，一些建筑者低價(jià)購集體或農(nóng)戶的荒坡甚至耕地堆放，填平后將來增值使用。近年來，年年不斷的都在整治，但總管不好，最根本的原因是沒有形成長效管理機(jī)制，沒有落實(shí)指定的棄土堆放場(chǎng)，各部門之間沒有形成共同制約建設(shè)業(yè)主和施工方的管理模式。
　　為了對(duì)城區(qū)周邊建筑棄土建筑垃圾進(jìn)行有效的管理，必須由政府出臺(tái)規(guī)范整治措施方案，部門聯(lián)動(dòng)對(duì)建設(shè)業(yè)主進(jìn)行規(guī)范和制約。為此，特?cái)M定《關(guān)于城區(qū)周邊亂倒建筑棄土垃圾的綜合整治方案》，請(qǐng)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。
　　(一)由白鶴灘鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)建筑棄土和建筑垃圾傾倒地點(diǎn)。通過環(huán)保局牽頭，整治組一行通過到劉家瓦窯、糖廠周邊進(jìn)行實(shí)地考察，在糖廠周邊采沙場(chǎng)選定了挖沙后留下的廢沙坑作為城區(qū)建筑棄土和建筑垃圾的堆放場(chǎng)點(diǎn)，填平后還可復(fù)耕。白鶴灘鎮(zhèn)人民政府應(yīng)落實(shí)沙坑擁有人，做好思想工作，按照合理的有償使用價(jià)格進(jìn)行租用。
　　(二)由城鄉(xiāng)規(guī)劃局在辦理相關(guān)建設(shè)房用地手續(xù)時(shí)收起押金或簽訂協(xié)議，實(shí)行倒土收費(fèi)有償使用。根據(jù)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)的廢棄沙坑地點(diǎn)，與擁有人在合理的價(jià)格范圍內(nèi)計(jì)車或計(jì)量管理收費(fèi)(建議2元/立方)，具體倒運(yùn)棄土的管理協(xié)議及價(jià)格由城鄉(xiāng)規(guī)劃局?jǐn)M定并簽約執(zhí)行。
　　(三)、縣環(huán)保局和水務(wù)局將整個(gè)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有大小房屋建設(shè)納入水保、環(huán)評(píng)辦證審批對(duì)象。凡是在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)修建房屋的，一律先到水務(wù)局辦理水土保持方案和到環(huán)保局辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃局必須把環(huán)評(píng)手續(xù)和水保手續(xù)作為辦理建房手續(xù)的前置審批條件，見了環(huán)評(píng)及水保手續(xù)后方能辦理建房手續(xù)。環(huán)保局、水務(wù)局依據(jù)環(huán)評(píng)和水保提出的棄土規(guī)范處置和污水排放對(duì)建設(shè)業(yè)主進(jìn)行監(jiān)察和驗(yàn)收。
　　(四)、城市管理局加強(qiáng)巡邏管理，在棄土運(yùn)行通過城區(qū)街道時(shí)，按照覆蓋運(yùn)輸，嚴(yán)禁超高、漏、撒的原則進(jìn)行監(jiān)管。
　　(五)由縣人民政府?dāng)M定管理制度，制定處罰措施，召開聽會(huì)議，形成長效管理 ……（未完，全文共2190字，當(dāng)前僅顯示1392字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣城棄土整治方案》）